農村財務管理規范化建設的幾點思考

保坤娥

[摘 要] 農村財務管理是農村工作的重點內容，具有經濟性和政治性特點，是促進農村經濟建設的重要手段，同時也是建設基層廉政政府機構的主要途徑，對于建設社會主義新農村具有重要意義。但是當前農村財務管理工作比較混亂，存在很多矛盾和問題有待解決，所以就需要加強農村財務管理的規范化程度，改善管理現狀。文章強調了農村財務管理規范化建設的重要性，指出了當前農村財務管理工作的問題，并提出了有效的規范化建設措施，為推動農村的良好發展提供保障。

[關鍵詞] 農村 財務管理 規范化建設 問題 措施

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）12-0021-01

農村財務管理與農村地區的健康、良好發展，以及廣大人民群眾的利益息息相關，是推進社會主義新農村建設過程中必須重視的問題。近些年，隨著農村生產技術和經濟水平的不斷提高，農村呈現出良好的發展態勢，但是在財政管理方面也暴露出了很多問題，不利于新型農村的構建。如何提高農村財務管理水平和管理質量，實現農村財務管理的規范化建設，是當前農村工作中政府和人民關注的重點內容，所以就需要采取必要的建設措施。

1 農村財務管理規范化建設的重要性

農村經濟管理與普通形式的經濟管理有很大不同，在工作過程中，涉及到農民、集體和國家三方面利益關系，如果管理方式不科學、不完善，將會引發利益矛盾，不利于和諧、穩定農村的構建，影響農村的健康發展，還會擾亂農村市場經濟秩序，阻礙農村經濟建設步伐。通過加強農村財務管理，構建規范化、制度化、程序化的管理體制，能夠有效協調農民、集體和國家三者之間的利益關系，在保證利益平衡的基礎上，實現三者利益的最大化，解決農村發展過程中的各種矛盾和沖突現象。同時，還能提高農村財務管理的透明程度，采用財務公開形式，使農民積極參與到財務管理中，充分發揮農民的監督作用，避免出現不正之風以及貪污腐敗現象。除此之外，還能完善農村市場經濟體制，規范市場秩序，保證農村市場經濟環境的健康，提高農村經濟生產力，促進農村地區經濟發展，為構建社會主義新農村提供經濟保障。

2 當前農村財務管理工作中存在的問題

2.1 管理體系不夠完善

很多農村地區對財務管理認識不夠深刻，工作力度不足，沒有形成較為完善的管理體系，沒有針對財務管理工作設置專門的機構，或者是管理人員配置不足，財務管理工作無法正常開展。責任制度和監督制度不完善，管理責任劃分不清，在實際工作中得不到落實，管理工作表面化和形式化現象嚴重。

2.2 管理方法比較落后

受發展水平的限制，先進的信息技術在農村地區普及程度較低，無法為財務管理提供技術支持，導致農村財務管理方式比較落后。部分農村在開展財務管理工作時，采用手工記賬、算盤算賬等方式，信息化程度較低，工作效率較低，出現錯誤的概率較高，存在很多管理漏洞。

2.3 財務公開透明度低

廣大農民在農村財務管理中享有知情權和參與權，但是在實際工作中，很多農村都沒有將財務管理進行公開，農民對財務情況知之甚少，財務管理參與力度不足，無法有效行使監督職能，侵害了農民的知情權和參與權。部分不法干部會利用自身職權，對財務管理進行干干預，從中謀取利益，將財務管理真實信息進行隱藏。

2.4 缺乏專業管理人才

財務管理是一項比較復雜的綜合性工作，需要由專業人員來完成。但是，因為農村地區教育落后，農民的文化程度普遍較低，對財務管理不夠了解。再加上農村經濟比較落后，受過高等教育的專業性人才不愿留在農村，財務管理人才嚴重稀缺，導致農村地區財務管理工作人員整體素質較低。

3 農村財務管理規范化建設的具體措施

3.1 建立健全管理體系

完善的管理體系是保證財務管理質量的基本保障，要想實現農村財務管理規范化建設，首先就需要建立健全財務管理體系。農村地區應該認識到財務管理的重要性，并由政府設立獨立的管理機構，配備相應的工作人員，保證財務管理正常開展。明確財務管理機構的職權和責任，嚴格按照國家頒布的法律規定，正確行使權力、認真履行義務，將財務管理落實到實際行動中去，避免出現越權管理以及推卸責任現象，發揮管理機構的主體作用。

3.2 創新管理技術和管理方法

先進的管理技術和管理方法，是提高農村財務管理水平的必要途徑，也是推進農村財務管理規范化建設的重要措施。農村地區應該積極引進先進的信息技術，擴大信息技術的普及范圍，以此作為技術支撐，構建財務管理信息化系統，改變傳統、落后的財務管理方法，充分發揮出信息技術優勢，提高管理效率，減少因人為管理引起的錯誤現象，保證財務管理的高效性準確性，推動規范化建設。

3.3 提高財務管理透明程度

將財務管理情況進行公開，提高財務管理透明程度，是實現農村財務管理規范化建設的必要途徑。農村地區可以在全村范圍內挑選責任心較強的農民作為代表，成立一個理財小組，對財務管理工作進行監督，使農民積極參與到財務管理中。然后先有理財小組對財務情況進行審核，在確定各項財務信息準確無誤之后，再將財務情況在告示欄中進行公開，保證財務信息的真實性，避免出現貪污腐敗現象。

3.4 加大專業財務人才培養力度

針對農村地區專業性財務管理人才稀缺現象，政府可以對原有財務管理人員進行培訓，提高財務管理人員的專業程度，使其掌握系統性、專業性的財務管理知識；并做好思想教育工作，提高財務管理人員的責任意識，使其做好自己的本職工作。同時，還可以積極引進專業人才，鼓勵大學生留在農村，參與農村建設中去，幫助加快農村財管的規范化建設。

結束語

做好財務管理工作，對促進農村地區經濟發展，構建和諧、穩定農村具有重要意義。在新的發展時期，必須加強農村財務規范化和制度化建設，提高管理水平和管理效率，為農村各項工作的順利開展提供財務保障。通過建立健全管理體系，創新管理技術和管理方法，提高財務管理透明程度，加大專業財務人才培養力度等措施，推動農村財務管理的規范化建設步伐，改善原有管理工作中存在的問題，加快社會主義新農村的實現，全面促進小康社會建設。

參考文獻

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