國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的探索與實踐

馬炳航

摘要：面對加強和改進國際學生黨員教育管理的新形勢新任務(wù)，通過構(gòu)建國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部進一步創(chuàng)新改進黨建工作方式，加強國際學生教育管理和占領(lǐng)國際學生思想教育網(wǎng)絡(luò)陣地尤為必要和緊迫。國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建要緊緊圍繞發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部的教育功能、效率功能和服務(wù)功能，緊密結(jié)合國際學生生活環(huán)境、思想特點和現(xiàn)實需求，探索內(nèi)容豐富、形式多樣的教育載體、組織形式，保障境外學習黨員學生的思想建設(shè)和組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：國際學生；網(wǎng)絡(luò)黨支部；教育功能；效率功能；服務(wù)功能

習近平總書記曾在全國高校黨建工作會議中指出：各高校應(yīng)全面加強黨建工作以適應(yīng)不斷變化的新形勢，要始終堅持社會主義辦學方向，以培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人為根本政治保證。高校作為社會改革創(chuàng)新的載體，應(yīng)該繼承和發(fā)展高校黨的建設(shè)在長期實踐中形成的成功方法，同時又要不斷創(chuàng)新和豐富高校黨的建設(shè)有效管用的新方法。這為新時期高等學校學生黨建工作指明了發(fā)展方向，提出了明確要求。對于具有國際合作背景的高校而言，隨著學生在不同國家、不同區(qū)域進行交流學習，國際交流學生數(shù)量日益增多、學生群體不斷擴大、交流進程不斷加快，如何增強對國際學生黨員的教育管理，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部的方式進一步創(chuàng)新和改進黨員管理模式，已經(jīng)成為當今高校在新形勢下加強學生黨建工作的一項重要而緊迫的課題。

一、國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的必要性和緊迫性

隨著信息時代的來臨及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚囊徊糠郑@為開展黨員教育管理提供了一個新的平臺載體。著眼于網(wǎng)絡(luò)陣地的占領(lǐng)、信息技術(shù)的運用和工作機制的創(chuàng)新，立足新形勢下黨建信息化建設(shè)的實際，借助信息化手段，積極探索加強國際學生黨員管理服務(wù)的有效途徑。結(jié)合國際學生教育管理需要，依托班級、黨支部、黨總支等組織形式，加強對境外學生黨員的領(lǐng)導和管理，幫助和引導他們自主開展活動，創(chuàng)新管理方式，做到境內(nèi)、境外連貫性培養(yǎng)。充分利用了網(wǎng)絡(luò)工具，破解了地域限制帶來的流動黨員組織、管理難的問題，對創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨支部延伸和拓展國際學生黨建工作具有重要意義。

一是進一步創(chuàng)新改進境外學生黨建工作方式的迫切需要。當前，運用紀律手段、組織手段及行政手段是高校對學生黨員進行教育管理的主要途徑和方式。國際學生具有特殊的情況，比如時空跨度較大，與校內(nèi)黨組織溝通難度較大，這些因素嚴重制約著傳統(tǒng)教育管理方式發(fā)揮作用。在這種情況下，如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的教育管理手段，勢必會進一步導致校內(nèi)黨組織與國際學生黨員之間溝通渠道不通暢，缺乏針對性的教育管理，進而會失去對境外學生有效的約束，更談不上教育和管理。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，其便捷、及時、覆蓋面廣等獨特的特點被廣大活躍、開放的青年學生群體所接受。互聯(lián)網(wǎng)的互動性、高效率、低成本、便捷性等優(yōu)勢，便于青年學生進行及時交流、接受海量信息、隨時訪問。進一步創(chuàng)新和改進境外學生黨建工作的方式方法，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部是迫切需要的。

二是進一步調(diào)整加強國際學生教育管理的現(xiàn)實需求。一直以來困擾著境外學生管理工作的主要問題，一是作為管理者經(jīng)常遇到“聯(lián)系不上、教育不到、組織不齊、管理不了” 的現(xiàn)象，從學生的角度，又會遇到“找不到組織過組織生活、找不到途徑匯報思想、找不到地方交納黨費、找不到同志探討近況”的窘境。搭建能夠及時了解、及時匯報、及時溝通的平臺，一直是學生管理工作者探索的課題。為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代新形勢和創(chuàng)新學生管理的需要，國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部勢在必行。將境外學生通過網(wǎng)絡(luò)集中凝聚到一起，開展教育學習、溝通交流和互動培訓等，為他們搭建快速表達意愿的渠道。通過建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”，為境外學生黨員搭建教育、管理、服務(wù)平臺，破解境外學生黨員“聯(lián)系溝通難”、“組織學習難”、“開展活動難”、“指導服務(wù)難”四大管理難題。

三是進一步占領(lǐng)境外學生網(wǎng)絡(luò)思想教育陣地的當務(wù)之急。目前，很多高校將境外學生黨員納入流動黨員管理，在這種情況下，很難對境外學生黨員在境外的具體情況有深入了解。由于學生黨員在國內(nèi)學習時間不長，接受黨組織政治教育培養(yǎng)不多，思想上受到很大的沖擊，整體思想水平有下滑趨勢，誤認為出國學習只用學課業(yè)知識而忽視了自身黨員的身份，忽視了對思想理論的學習，從而脫離了黨組織。通過網(wǎng)絡(luò)黨支部可以為境外學生學習、生活提供相應(yīng)服務(wù)，對境外學生進行思想教育和政治引導，不斷拓展境外學生思想政治教育的渠道和途徑，形成網(wǎng)上線下思想政治教育的合力，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)。

二、境外學生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的核心功能和主要內(nèi)容

國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部是指根據(jù)國際學生基層黨建重點和黨員分布情況，針對其學習生活特點和教育管理需要，依托于QQ群、微信群功能實現(xiàn)對國際學生黨員的教育、管理與服務(wù)，著眼于解決流動黨員，尤其是在境外學習的學生黨員的管理和教育難題，逐步形成覆蓋廣、管理嚴、形式多的教育管理體系，實現(xiàn)境外學生黨員教育管理由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、由封閉向開放的新突破。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部需要最大限度地發(fā)揮其教育功能、效率功能和服務(wù)功能，幫助黨組織理順管理關(guān)系，找準教育、管理和服務(wù)的切入點，不斷創(chuàng)新和拓展境外學生黨員管理新模式。

一是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部教育功能，強化思想引領(lǐng)。通過網(wǎng)絡(luò)工具充分發(fā)揮教育功能，強化思想引領(lǐng)，切實提高出國學生黨員教育管理科學化水平。網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建首先要著力于完善線上教育平臺，加大宣傳力度、廣度和深度。利用專題網(wǎng)站，設(shè)立論壇版塊，組建專用QQ群、微信群等，不斷開辟學習路徑，及時上傳相關(guān)的文字材料、圖片、視頻資料，結(jié)合境外學生黨員學習生活實際情況，設(shè)定日常教育活動主題，定期開展網(wǎng)絡(luò)交流活動。通過組織有效的網(wǎng)絡(luò)學習，使國際學生黨員在大是大非面前始終堅定共產(chǎn)主義理想信念，時刻牢記黨的使命和宗旨，始終與黨中央保持一致，和祖國緊密地聯(lián)系在一起，

二是運用網(wǎng)絡(luò)黨支部效率功能，保障組織建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建要著眼于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效率功能，靈活運用溝通交流形式和通信手段，充分實現(xiàn)網(wǎng)上過黨組織生活，進而加強國際學生黨員的組織建設(shè)。在每次組織生活前，召集人先在網(wǎng)上發(fā)布組織生活的主題，境外學生黨員通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布思想學習體會，開展討論，這樣既節(jié)省時間，提高效率，又節(jié)省支出，降低成本，富有成效。同時，可充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動的優(yōu)勢，利用遠程視頻等功能打破地域的局限，使境內(nèi)外學生共同學習交流；也可以開展境內(nèi)外學生“點對點”交流，經(jīng)常保持溝通交流，掌握出國學生黨員的思想動態(tài)。黨員在網(wǎng)絡(luò)黨支部組織網(wǎng)上生活會、在線表決等活動上必須實名。同時考慮試行網(wǎng)上動態(tài)考勤機制，使得網(wǎng)絡(luò)黨支部能對黨員的網(wǎng)上學習時間、參加活動情況進行統(tǒng)計，并且建立黨員信息數(shù)據(jù)庫，作為境外學生黨員量化考核依據(jù)，充分保證國際學生黨員的組織生活順利有效開展。

三是拓展網(wǎng)絡(luò)黨支部服務(wù)功能，解決學生困難。國際學生深處異國他鄉(xiāng)，由于學習生活環(huán)境的變化，會面臨很多現(xiàn)實的困難。要通過網(wǎng)絡(luò)黨支部這一有效載體，緊貼境外學生黨員實際需要，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)黨支部活動內(nèi)容，切實解決境外學生黨員的實際困難，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)黨支部凝聚人心、互幫互助的服務(wù)功能。通過創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)黨支部，激發(fā)境外學生的生機活力，切實通過有效措施為學生在國外遇到實際困難提供幫助。境外學生黨員不僅僅要在政治思想上、理論學習上有扎實的基礎(chǔ)，還要通過多種方式，對其他同學提供政治思想、課業(yè)學習、日常生活等多方面幫助。在課業(yè)學習上，應(yīng)當經(jīng)常共享學習素材、學習經(jīng)驗及心得，為這些國際學生提供幫助；在日常生活中，積極幫助對境外生活環(huán)境不適應(yīng)的同學時，通過實際行動發(fā)揮境外學生黨員的先鋒模范作用。

三、國際學生網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的局限和發(fā)展趨勢

當前，境外學生網(wǎng)絡(luò)黨支部的構(gòu)建仍處于不斷探索和實踐階段。一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，這是網(wǎng)絡(luò)黨支部構(gòu)建的技術(shù)基礎(chǔ)。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，跟隨境外學生對網(wǎng)絡(luò)的接受程度，始終關(guān)注境外學生運用網(wǎng)絡(luò)的特點，不斷更新網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的技術(shù)手段、輻射空間，恰如其分地利用最先進的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、最受學生歡迎的網(wǎng)絡(luò)媒介的基礎(chǔ)上拓展網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)的內(nèi)容。另一方面，切實解決國際學生自身面對的問題，是網(wǎng)絡(luò)黨支部構(gòu)建的初衷。無論是境外學生黨員的教育，還是日常管理，都會遇到更多的現(xiàn)實問題和困境。網(wǎng)絡(luò)黨支部要想真正發(fā)揮作用，充分實現(xiàn)其教育功能、效率功能和服務(wù)功能，必須要緊緊圍繞境外學生的切身需求。這些現(xiàn)實情況，就需要對境外學生黨員教育管理在已有的網(wǎng)絡(luò)黨支部建設(shè)經(jīng)驗基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，才能發(fā)揮作用，起到實效。

■ 編輯/岳 鳳