“人才20條”打造荊楚夢工廠

3月22日，省政府新聞辦新聞發布會上，省委組織部副部長、省人社廳廳長陳安麗向全球英才喊話：湖北正處于加快發展的歷史機遇疊加期、轉型升級的主要窗口期，迫切需要大量人才，我省出臺“人才20條”，就是以更好的政策環境、更有力的舉措、更優的服務支持、鼓勵人才創新創業，增強人才在湖北的獲得感。

湖北省《關于深化人才引進人才評價機制改革 推動創新驅動發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）端出“人才20條”，奮進的湖北，期待成為你的夢工廠。

副高以上人才可直接引進

《意見》提出，拓寬人才引進通道，擴大單位用人自主權。

事業單位引進副高及以上人才、急需緊缺人才和博士可直接考核、擇優引進。用調動、考核聘用等方式解決引進人才配偶的工作問題。加大從國家重點高校畢業生招錄選調生、大學生村官和鄉鎮（街道）、社區一線工作人員的力度。放寬外籍人才在湖北工作限制，簡化來湖北工作的外籍高層次人才永久居留資格辦理程序，優秀外國留學生在鄂就業，取消工作經歷限制。

同時，廣泛建立大學生實習實訓基地，在市州建立一批海外留學生中國國情體驗基地和創業實踐基地，與人社部合作打造中國（湖北）職業技能實訓示范區，為人才成長搭建平臺。

教案病案可作為職稱評價要素

工作跟外語不沾邊，過不了外語考試就評不上職稱；平時上班操作計算機一點問題都沒有，評職稱還得去考計算機……如何讓人才評價方式更科學合理？

陳安麗回答記者提問時表示，將調整職稱外語和計算機應用能力考試，計劃從2017年起，職稱外語不再作為專業技術人員申報我省各級別各系列各專業職稱評審的必備前置條件。用人單位可根據系列專業和崗位特點，自主確定職稱外語是否作為聘任專業技術職務的條件。計算機應用能力不作統一要求，由相關專業評委會根據專業特點報省級人力資源社會保障部門備案同意后，自行確定，并及時向社會公開。

陳安麗說，對實踐和操作性較強的專業，不作論文要求，可將專利成果、項目報告、技術推廣、教案病案等作為主要評價要素。另外，建立青年人才舉薦制度，由各行業杰出領軍人員組成舉薦委員會，舉薦35歲以下的優秀青年進入省高端人才庫。

中小學教師可參評教授

此前，工程、經濟、會計、中專教師等11個職業，都沒有設置正高級職稱，一定程度上限制了個人職業發展空間?！兑庖姟诽岢?，各職稱系列未設置正高級別的，均設置正高級。這意味著，比如中小學老師也有可能成為“小學教授”。

陳安麗介紹，深化職稱制度改革，還將加大向高校下放高校教師職稱評審權力度。在現有授權基礎上，加快向所有省屬本科院校（包括民辦高校，國家示范高職高專院校）下放高校教師系列高級職稱評審權。下放后，職能部門主要是管標準、管結構，加強事中事后監管，由各相關高校根據有關規定自主開展職稱評審。

另外，暢通企業人才申報高級職稱渠道。對取得顯著經濟社會效益的企業家、經營管理人才和高層次創新人才，打破傳統的學歷、資歷、論文等條件和臺階限制，可通過當地工商聯、人社部門直接申報相應系列專業高級職稱。對“千人計劃”“百人計劃”入選者，長江學者、楚天學者以及海外引進的高層次人才，可直接認定相應高級職稱。

績效工資自主決定

《意見》提出，鼓勵企事業單位通過股權、期權、分紅等激勵方式，調動科研人員創新積極性。放寬對高校、科研院所、醫院、新聞等單位績效工資總量的調控，由單位自主決定績效工資分配。

對引進的高層次人才薪酬不納入單位績效工資總量，科技成果轉化收益、科研勞務收入以及省級財政科技資金用于科研人員的績效支出，不納入績效工資總量。企業引進高層次人才，支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等費用，可按照國家有關規定在計算企業所得稅前扣除。

特殊人才補貼醫療費用

《意見》還要求，對引進的本科、碩士、博士和高技能人才發放住房、生活補貼。鼓勵各地建設青年人才公寓，提供公共租賃房。引進海外人才及配偶可補繳養老保險費。

對我省入選“千人計劃”“百人計劃”人才和中華技能大獎獲得者，其住院和門診特殊慢性病醫療費用，個人自付部分按90%的比例給予補貼。

推動“人才20條”落實，省委組織部部務委員周業軍在發布會上表示，將人才發展績效作為人才工作年度要點重要內容，納入市州黨政領導班子履職盡責考核。加大創新創業人才集聚、科技成果轉化、人才貢獻率等指標分值權重，引導地方深化人才發展體制機制改革，充分激發人才創新創業活力。

3000萬元扶持大學生創業

2017年，我省繼續執行大學生創業扶持項目，安排扶持資金3000萬元，并擴大扶持對象范圍。

今年的大學生創業扶持對象，由過去的“畢業3年內”大學生，拓展到“畢業5年內”。對在校和畢業5年內大學生，在孵化基地創業，給予每年多達1.8萬元的場租、水電費補貼。

另外，我省今年將繼續開展實名制精準就業幫扶。在大學生畢業之前，人社部門將與教育部門交換數據，依托就業服務平臺，動員和摸清情況。去年，全省共為3.6萬人辦理實名制登記，為1.3萬余名困難畢業生發放一次性求職補貼1084.32萬元。通過精準幫扶，已為1.9萬名離校未就業畢業生實現了就業?！爸灰诤本蜆I創業，不分戶籍、不分生源、不分院校，一視同仁、一樣關懷，為人才營造寬松的就業創業環境?！笔∪松鐝d負責人表示。