著力打造“四型人大”積極服務酉陽經濟社會發展

文、圖/重慶市酉陽土家族苗族自治縣人大常委會

著力打造“四型人大”積極服務酉陽經濟社會發展

文、圖/重慶市酉陽土家族苗族自治縣人大常委會

酉陽縣第十六屆人大常委會第四十二次會議

2016年以來，重慶市酉陽土家族苗族自治縣人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，以打造“四型人大”為抓手，依法履職、開拓創新，積極為限時打贏脫貧攻堅戰、決勝全面小康，建成武陵山區生態經濟強縣提供堅強法治保障。

把堅持黨的領導作為人大工作第一保證，講政治，建設學習型人大

堅定正確政治方向。堅持在縣委的領導下開展人大工作，嚴格執行重大事項向縣委請示報告制度，始終做到與縣委在政治上同向，思想上同心，行動上同步，堅決維護縣委統攬全局、協調各方的領導核心作用。

聚焦縣委決策部署。服從和服務于全縣中心工作，緊扣決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，強化景區、城區、園區聯動開發，推進特色旅游、特色農業、特色工業、特色城鎮融合發展，突出基礎設施、產業培育、民生改善、改革創新、民主法治、黨的建設的重大部署，抓大事、議大事、督大事，把縣委的各項決策在人大工作中貫徹落實。

不斷提高學習實效。加強政治理論學習，加強法律法規、業務知識學習，切實提升政治素質、法律素質和工作能力，適應新形勢、新要求。堅持學習走在活動前、學習走在議事前、學習走在決策前，努力做到知行合一、學以致用。

把促進改革發展作為人大工作第一目標，善監督，建設務實型人大

切實增強監督實效。建立健全對“一府兩院”、“一年三問”制度，年初問安排，年中問進度，年底問結果，提升監督實效，促進依法行政、公正司法。強化法律法規貫徹實施情況的監督，為經濟社會發展營造良好的法治環境。加強司法監督，保護公民與法人的合法權益，維護法律的尊嚴和社會公平正義。依法開展規范性文件備案審查工作，努力做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

扎實推進民族立法。圍繞建設具有酉陽特色的生態產業體系和文化與旅游等產業融合發展目標，編制五年立法規劃，對旅游管理、古鎮和特色村寨保護等開展立法調研、著手立法起草工作，推動殯葬管理條例的送審報批。

酉陽縣人大常委會主任黃朝忠調研督導扶貧攻堅

依法行使決定權。抓住事關全縣改革發展穩定和人民群眾普遍關心的重大事項，善于把縣委的主張通過法律程序變成全縣人民的共同意志，依法作出決議決定，推動縣委重大決策部署的貫徹落實和“一府兩院”重點工作的開展。

深入推動普法教育。督促“一府兩院”及其職能部門持之以恒地抓好法治宣傳教育，讓法治思想深入人心。抓住領導干部這個關鍵少數，進一步落實人大任命干部任前法律知識考試、憲法宣誓制度。抓住人民群眾這個關鍵多數，加大“七五”普法教育的宣傳力度，切實提高全民法治意識。

積極開展述職評議。從“服務中心、為民辦事、執行人大常委會決定決議、辦理代表建議”等方面對政府組成部門主要負責人開展履職評議工作，促進作風轉變，提升服務水平和履職能力。

把維護群眾利益作為人大工作第一追求，重民生，建設服務型人大

服務人民，堅持把保障和改善民生作為人大工作出發點和落腳點。從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，開展調研視察、聽取審議工作報告、開展專題詢問和執法檢查，促進滾動實施民生實事，助力政府辦好惠民實事。積極做好人大代表議案建議辦理工作，推動代表建議“件件有著落，事事有回音”。積極做好社情民意的收集，廣泛聽取群眾的呼聲和期盼，充分反映群眾的重大關切，推動群眾合理化建議的有效解決。積極做好人大信訪工作，加強人大信訪綜合分析，強化涉法涉訴、民生問題信訪件的督辦，努力維護群眾的合法權益。

服務代表，充分發揮人大代表的主體作用。采取集中培訓、以會代訓、參加市人大培訓等形式，做好以提高代表履職能力為主要內容的專題學習培訓活動。完善“代表之家”建設，實現代表活動有陣地、代表履職有場所、代表活動有記載、代表風彩能展示；建立健全縣人大代表小組活動制度，依托代表小組，開展豐富多彩的代表活動；以組織縣人大代表列席常委會會議為載體，自覺接受代表對常委會工作的監督；完善“常委會主任接待日”制度，更廣泛地匯聚民意、匯辦民意。

服務基層，充分發揮鄉鎮街道人大作用。強化指導聯系工作，完善常委會領導、常委會委室聯系鄉鎮、街道人大工作制度。把鄉鎮街道人大工作交流會、片區經濟發展情況的調研視察等工作有機結合起來，推動基層人大“法定工作不走樣，自選動作有特色”。

把推進開拓創新作為人大工作第一動力，強活力，建設創新型人大

創新制度機制，提升保障能力。進一步完善各項管理制度，不斷推進人大機關工作規范化、程序化、科學化。加強對外交流聯系，學習借鑒先進經驗，拓寬視野，提升創新活力。強化保障，凝心聚力，努力打造“崇尚實干，講求實效，遵紀守法，嚴格自律”的優秀團隊，建一流班子、帶一流隊伍、干一流業績、創一流服務、樹一流形象。

創新議事方法，提高決策水平。堅持民主集中制，進一步健全完善人大常委會議事規則，常委會討論決定重大事項，多層面、多形式征求意見建議，集思廣益，民主決策、科學決策。搭建平等參與的議事平臺，提倡講實情、說真話，努力營造又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面和工作局面，切實提高常委會議事決策的質量和效率。

創新代表活動方式，激發履職熱情。認真組織指導代表向選民述職活動，接受群眾監督。開展代表主題活動，助推脫貧攻堅。開展年度優秀代表評選活動，展示代表風采，激發履職熱情。按照每年“至少開展一次調研，至少為民辦一件實事，至少參加一次代表活動，至少提一件建議”的“四個一”要求，深化代表作用發揮，爭做合格人大代表。開展“社會主義核心價值觀”實踐活動，提倡代表扶危濟困、捐資助學、為民辦事，弘揚中華傳統美德。

創新宣傳形式，服務人大履職。建設縣人大常委會網站，創辦《酉陽人大》《人大調研》《人大信息》刊物，堅持正確的輿論導向，努力服務人大工作。

（責任編輯：王松）

酉陽縣人大召開院壩會，聽取群眾意見建議

部分市縣人大代表視察酉陽教育工作