冶金行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探討

武勇

[摘 要]近年來，通過結(jié)合我國基本國情我國決定將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度減慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新局勢。由于經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)政策的影響，我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展受到新的阻力，面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。為了抓住這個能夠使冶金企業(yè)達(dá)到新高度的機(jī)會，我國對冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)情況和落實力度的要求越來越高。

[關(guān)鍵詞]冶金行業(yè)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展現(xiàn)狀，安全管理

中圖分類號：TP611.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0037-01

引言：我國冶金行業(yè)近年來為跟上時代的步伐，自2011年國務(wù)院安委會下發(fā)相關(guān)法律文件，要求全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以后，各個地區(qū)的冶金企業(yè)從不同程度上積極展開了對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。在此綜合我國冶金企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀進(jìn)行討論，并提出對策以推進(jìn)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要性

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的定義與內(nèi)涵

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指為了使企業(yè)的安全生產(chǎn)更加規(guī)范，要求企業(yè)通過建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、規(guī)范的操作程序、檢查危險隱患控制事故發(fā)生幾率，從各個方面做到符合國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)條例，以促進(jìn)企業(yè)快速健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2、為什么要求冶金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

冶金企業(yè)發(fā)展至今在解決人口就業(yè)、增進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面做出了巨大貢獻(xiàn)，隨我國經(jīng)濟(jì)、科技的飛速發(fā)展冶金企業(yè)在減少事故發(fā)生上也在一定程度上取得進(jìn)步，但與國家標(biāo)準(zhǔn)還相差甚遠(yuǎn)。為了促成冶金企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，2010年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了符合我國基本國情的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是現(xiàn)代冶金企業(yè)發(fā)展的趨勢所至。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化落實不到位的不良結(jié)果

自從國家要求冶金企業(yè)全面建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以來，冶金行業(yè)的發(fā)展更上一層樓。但很多企業(yè)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做得不合理，落實不到位，沒能使其發(fā)揮積極作用甚至成為一些冶金企業(yè)發(fā)展過程中的阻礙，可見安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建與實施是一項復(fù)雜且艱巨的工作。但相對的，若企業(yè)能在安全生產(chǎn)、安全管理、機(jī)械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全文化、安全行為等方面真正實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，便能減少甚至消除事故的發(fā)生，降低企業(yè)、工作人員、社會的經(jīng)濟(jì)損失，使冶金企業(yè)的發(fā)展形成質(zhì)的飛躍。

二、近年來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展概況

1、現(xiàn)階段在創(chuàng)建與落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)取得的成就

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行以來，通過安監(jiān)部的管理與企業(yè)自身的努力，大多數(shù)企業(yè)通過《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》制定了安全生產(chǎn)制度，有些企業(yè)通過自評和安全監(jiān)管部門的評審取得了等級證書。在舉辦安全演習(xí)、安全教育培訓(xùn)、定期排除隱患、健全安全管理、事故管理方面的成績顯著，大大降低了冶金企業(yè)事故的發(fā)生，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平，提高了冶金這個高危行業(yè)對外形象。

2、企業(yè)在創(chuàng)建與落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化時的不足之處

（1）在冶金企業(yè)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與落實取得顯著成效的同時，缺陷與不足也很明顯。如，大型冶金企業(yè)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相較于中小型冶金企業(yè)更加全面深入；仍然存在對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不予理睬的企業(yè)；企業(yè)安全教育、培訓(xùn)規(guī)程不合理，落實困難；取得相關(guān)等級證書后就松懈管理；資金投入不足；對與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)聯(lián)的一方管理不善；安全生產(chǎn)制度不符合公司具體情況；安全管理不到位；缺少風(fēng)險管理意識等。

（2）企業(yè)為取得相關(guān)專業(yè)證書，容易將重點(diǎn)關(guān)注在分?jǐn)?shù)所占比例高的相關(guān)項，而不考慮整體相關(guān)性，忽視了那些對企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的條件，如創(chuàng)建安全文化形式主義，不訂立符合本公司實況的具體目標(biāo)。

三、為加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展提出建議

1、目前我國對于不同的冶金行業(yè)訂立有不同的考評標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的生產(chǎn)來選擇對應(yīng)的考評標(biāo)準(zhǔn)，如：煉鐵企業(yè)要選擇《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)（煉鐵）》；煉鋼企業(yè)要選擇《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)（煉鋼）》等。安監(jiān)部門應(yīng)定期對取得等級證書的企業(yè)進(jìn)行檢查，以增強(qiáng)企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的堅持增加其長效性。

2、若想貫徹落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，就應(yīng)通過各種方式積極促成安全文化的創(chuàng)建，因為安全文化的形成有助于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的形成并保障其實效。通過涉及全員的安全文化活動、安全教育培訓(xùn)為安全文化建設(shè)打下基礎(chǔ)。

3、企業(yè)應(yīng)該制定完整的安全教育培訓(xùn)計劃，對安全文化活動要有合理的策劃。其中對于目標(biāo)的設(shè)定，時間的要求應(yīng)合理，注重事后的跟蹤調(diào)查與審核，通過創(chuàng)新的測定方法對企業(yè)人員進(jìn)行安全知識與技能的檢測，以完善培訓(xùn)方法與活動方式。

4、由于現(xiàn)在就職人員的流動性強(qiáng)，企業(yè)里多有不相關(guān)專業(yè)人士或者臨時工參與作業(yè)，且很多事故的發(fā)生多為此類人所至，為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)增高入企門檻，在員工入職之前對其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，考核達(dá)標(biāo)后才能入職。在外來人員參觀企業(yè)時務(wù)必提前告知其本公司的注意事項，基本的安全知識，以避免事故的發(fā)生。

5、企業(yè)應(yīng)健全自評系統(tǒng)與安全管理體系，對專兼安全監(jiān)管人員進(jìn)行相關(guān)能力考核，要求其在管理過程中能夠?qū)踩砟罟噍斢谌耍荒芤粤P代管，減少員工的消極怠工現(xiàn)象。

6、公司要充分理解《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》中的條例與管理措施，不能盲目遵照其內(nèi)容作為，不然只能是機(jī)械式行動，缺少靈活性容易導(dǎo)致做事有頭無尾、雜亂無章，最終形成無所適從的局面。理解基本規(guī)范中條例的用意之后選取企業(yè)能夠做到的事項有條不紊的實施，將安全行為注于安全管理之中，健全安全文化的形成推進(jìn)其不斷發(fā)展。

7、健全強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險管理制度，增加其主動性，與企業(yè)生產(chǎn)實際相結(jié)合，最大限度的利用企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，為冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)造良好內(nèi)外環(huán)境。

四、結(jié)語

總之，冶金行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與落實還處于發(fā)展之中，企業(yè)在很多方面考慮不周到，為了促成冶金企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型使其更快速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)積極主動思考監(jiān)測所做的不足之處，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全文化標(biāo)準(zhǔn)化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化等不斷努力。

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