廣西創(chuàng)建中國—東盟商事爭(zhēng)議解決中心的必要性分析

摘 要：近年來，中國與東盟之間的商事爭(zhēng)議呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)，為保證中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的健康發(fā)展，有必要設(shè)立專門解決中國與東盟之間商事爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)。文章對(duì)廣西設(shè)立中國-東盟商事爭(zhēng)議解決中心的必要性進(jìn)行了分析，這些必要性包括：與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來日益增多，貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)的需要；適應(yīng)新形勢(shì)，完成中央賦予廣西新定位新使命的需要；提升南寧作為中國-東盟中心城市的國際化水平及影響力的需要。

關(guān)鍵詞：商事爭(zhēng)議；解決中心；中國-東盟；廣西

東盟與中國海陸相連，具有發(fā)展貿(mào)易的便利條件，東盟也是中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)地區(qū)。隨著中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的全面建成，中國與東盟之間的國際貿(mào)易發(fā)展十分迅速，中國已成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國的第三大貿(mào)易伙伴。

隨著中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的迅速發(fā)展，中國與東盟之間的商事爭(zhēng)議也呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大之勢(shì)。廣西作為我國面向東盟開放合作的新門戶，為保證中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的健康發(fā)展，在廣西設(shè)立專門解決中國與東盟商事爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)就顯得十分必要。

一、與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來日益增多，貿(mào)易摩擦頻現(xiàn)的需要

中國與東盟地緣相近、人文相親，經(jīng)貿(mào)往來在歷史上就十分密切。為促進(jìn)中國與東盟的經(jīng)貿(mào)往來，2000年11月，時(shí)任國務(wù)院總理朱镕基提出建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想，該設(shè)想得到東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人的熱切響應(yīng)；2002年，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)；2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成。在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程中，中國與東盟的貿(mào)易額獲得飛速發(fā)展。2002年至2015年，中國與東盟雙邊貿(mào)易額年均增長(zhǎng)高達(dá)18.92%，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)極大地推動(dòng)了中國與東盟的雙邊貿(mào)易。

廣西與東盟山水相連，處于中國-東盟經(jīng)貿(mào)往來的前沿，是我國面向東盟開放合作的新門戶和新樞紐。2004年，以促進(jìn)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，共享合作與發(fā)展機(jī)遇為宗旨的中國-東盟博覽會(huì)在廣西南寧開幕，這一盛會(huì)每年在廣西南寧召開一次，促進(jìn)了廣西與東盟國家的經(jīng)貿(mào)往來，也極大提高了廣西在東盟經(jīng)貿(mào)往來的地位。2004年，廣西與東盟貿(mào)易額僅有10.01億美元，而到了2015年，廣西與東盟國家的貿(mào)易額已高達(dá)290.10億美元，12年間，廣西與東盟國家的貿(mào)易額增加了28倍，年均增長(zhǎng)高達(dá)32.84%，這一增長(zhǎng)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期我國與東盟貿(mào)易額增長(zhǎng)率。

隨著中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)往來的不斷深入，中國與東盟之間的經(jīng)貿(mào)糾紛也呈現(xiàn)增加趨勢(shì)。據(jù)中國貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，1996年-2013年間，東盟針對(duì)中國啟動(dòng)了86起貿(mào)易救濟(jì)措施。而在2014年至2016年9月，僅中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)北京總會(huì)受理的與東盟國家相關(guān)的經(jīng)貿(mào)仲裁案件就有59件，爭(zhēng)議金額達(dá)10.51億元人民幣，個(gè)案爭(zhēng)議金額平均達(dá)1782萬元人民幣。

中國與東盟之間的商事爭(zhēng)議糾紛呈現(xiàn)不斷增加的態(tài)勢(shì)，對(duì)中國與東盟各國經(jīng)貿(mào)往來的快速健康發(fā)展產(chǎn)生消極影響。目前，國際上通用的解決商事爭(zhēng)議的手段是仲裁，但由于國外仲裁體系與國內(nèi)相差比較大，而且境外仲裁員對(duì)中國的國情也缺乏了解，中國企業(yè)選擇國外仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，不但費(fèi)用較高，且敗訴率非常高。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，近年來我國企業(yè)在國際商事仲裁案件中的敗訴率超過90%。為促進(jìn)中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來的快速健康發(fā)展，保護(hù)中國企業(yè)的利益，推動(dòng)貿(mào)易投資糾紛的公平高效解決，廣西有必要利用自身優(yōu)勢(shì)，在南寧設(shè)立中國-東盟商事爭(zhēng)議解決中心。

二、適應(yīng)新形勢(shì)，完成中央賦予廣西新定位新使命的需要

2015年3月8日上午，習(xí)近平總書記在參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣西發(fā)展做了明確定位，即“發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟的國際大通道，打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶”①。彭清華書記此后在接受記者采訪中表示，要“以東盟國家為重點(diǎn)，在‘政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通等方面下功夫，著力打造面向東盟開放合作的新門戶新樞紐。”①

2016年11月21日，彭清華書記在中共廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會(huì)上指出，今后五年，廣西要“基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶?！雹凇耙卣箛H國內(nèi)開放合作空間，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新豐富開放合作平臺(tái)，構(gòu)建四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)新格局。”②

在新形勢(shì)下，無論是為了加強(qiáng)我國與東盟國家的合作，促進(jìn)我國與東盟國家的政策溝通、貿(mào)易暢通，還是為了拓展國際開放合作空間，我國都需要解決好與東盟國家的商事爭(zhēng)議糾紛問題。為促進(jìn)我國與東盟國家商事糾紛的有效解決，早日完成中央賦予廣西開放發(fā)展的新定位和新使命，廣西有必要在南寧設(shè)立中國-東盟商事爭(zhēng)議解決中心。

三、提升南寧作為中國-東盟中心城市的國際化水平及影響力的需要

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大潮流，深刻影響著一個(gè)國家或地區(qū)的工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。建立中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，是中國應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)的重大決策和重大戰(zhàn)略。

南寧市是國家“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶城市，是我國面向東盟的前沿城市。目前，我國還缺乏專門解決中國與東盟商事爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)，在南寧設(shè)立中國-東盟商事爭(zhēng)議解決中心，通過商事爭(zhēng)端解決合作交流，可以擴(kuò)大南寧市在解決我國與東盟國家商事爭(zhēng)議中的話語權(quán)，提升南寧市在中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)中的地位，有利于南寧按照國際貿(mào)易規(guī)則和國際分工的需要加快建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，擴(kuò)大南寧市的國際影響力，有效提升南寧市的國際化水平。

注釋：

①彭清華：將廣西建成“一帶一路”有機(jī)銜接重要門戶[EB/OL].http：//news.takungpao.com/2015lianghui/article/2015-03/2941590.html.

②中國共產(chǎn)黨廣西壯族自治區(qū)第十一次代表大會(huì)隆重開幕[EB/OL].http：//www.gxzf.gov.cn/sytpxw/201611/t20161122_492066.htm.

參考文獻(xiàn)：

[1]陳昭玲.中國與東盟貿(mào)易摩擦研究[D].昆明：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2015.

[2]傅成偉.貿(mào)仲委派員參加中國-東盟商事法律合作研討[EB/OL].http：//www.ccpit.org/Contents/Channel_4132/2016/0914/692028/content_692028.htm，2016-09-14.

[3]法治網(wǎng).國際商事仲裁案中企敗訴逾九成[EB/OL].http：//www.lega ldaily.com.cn/index_article/content/2012-12/06/content_4031642.htm？no de=5955，2012-12-06.

作者簡(jiǎn)介：趙輝（1981- ），男，漢族，河南鄲城人，廣西大學(xué)碩士，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師、經(jīng)濟(jì)師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)