發揮高校團組織在入黨積極分子工作中的作用

劉仕清

摘 要： 做好入黨積極分子的選拔和推薦，提升入黨積極分子質量是團組織的責任和義務。但目前一些團組織選拔和培養入黨積極分子時存在一些問題。應進一步明確團組織在入黨積極分子工作中的職責，加強團組織建設，理順工作機制，建立團員評價和考核體系，健全入黨積極分子培養體系，完善黨團溝通聯絡機制等。

關鍵詞： 入黨積極分子 團組織 黨組織 工作方法

一、研究緣起

中共中央政治局研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作，指出提高黨員質量，是建設先進黨、純潔黨的關鍵，并開展了“三嚴三實”、“兩學一做”等系列活動。黨員質量的提升需要靠教育和培訓，更需要嚴把入黨關口。團組織作為黨的助手和后備軍，為黨組織輸送優秀人才，對提高黨員質量十分關鍵。因此團組織應將培養入黨積極分子作為重要工作抓緊抓好，做好入黨積極分子的培訓、選拔和推薦。

2015年黨中央召開群團工作會議，通過了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，提出加強黨委對群團工作的組織和領導，并納入黨建工作總體部署之中，將其作為產生入黨積極分子人選的方式之一，對團組織在推優方面提出了更高、更直接的要求。入黨積極分子進入黨組織的考察范圍，黨組織將對其進行培養和考核，但是他們的政治面貌依然是共青團員，團組織仍有著對其進行考核的義務和責任，此時，黨組織和團組織對他們的培養工作存在交叉和重合，但目前黨組織和團組織缺少相應的配合與銜接。共青團要按照黨組織的要求進行團員推優，黨組織需要結合入黨積極分子在團組織中的表現對其考核。二者良好的工作機制，對于團員推優，黨員發展，確保黨員質量十分關鍵。

二、提升入黨積極分子質量是團組織的責任和義務

1.團組織具有入黨積極分子推優的職責。

《黨章》中規定：“中國共產主義青年團是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織。《團章》中明確規定：中國共青團是中國共產黨的助手和后備軍，共青團的基層組織具有推薦優秀團員作為黨的發展對象，發現和培養青年中的優秀人才，推薦他們進入更重要的生產和工作崗位的職責。同時，提升入黨積極分子的質量是對共青團工作的具體要求。

2.團組織具有對入黨積極分子進行培養的義務。

黨的領導是團組織的基礎和保證，團的發展是黨的發展的重要組成部分[1]。因此，黨中央始終把共青團建設納入黨的建設總體規劃之中。《團章》指出，團組織要“堅持黨建帶團建，把黨的要求貫徹落實到團的建設之中，使團的建設納入黨的建設總體規劃”。《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》提出，黨組織要指導基層團組織做好推優工作，加強對優秀團員的培養教育，及時把優秀團員推薦為黨的發展對象。高校黨建與團建工作必須實行統一研究、統一部署，校黨委應將團建列入日常工作日程，切實加強對團工作的領導，團組織建設應主動融入黨組織建設中，通過主動爭取黨建項目和工作實現黨團建設的互為補充、互相支持的良性互動局面[2]。在黨建帶團建、黨團互動的具體要求下，團組織需要主動承擔起入黨積極分子培養的責任。

3.團組織對入黨積極分子的考察具有重要的參考價值。

團支部是高校重要的基層組織，在高校中團支部和班級建制基本重合，通過團組織生活、團日活動成為班級建設的重要組織，在高校中具有廣泛的覆蓋力度，是眾多積極分子活動、實踐的基礎組織。團支部推優的學生成為入黨積極分子，其政治面貌仍然是共青團員，必須參加團支部的活動或在團內任職。由于團支部對入黨積極分子的日常學習、工作及遵紀守法情況等方面有更真實的了解和把握，對入黨積極分子的考察更具重要的參考價值和意義。

三、團組織參與入黨積分子培養工作的現狀

1.一些團組織對入黨積極分子培養作用的弱化。

團組織參與入黨積極分子相關黨建工作，主要涉及對入黨積極分子的推優、培訓和考核，但一些團組織往往認為入黨積極分子培養主要由黨組織負責，應完善黨校體系，宣傳黨的相關知識及黨務相關工作的流程和具體要求。因而容易把團組織“推優”理解為把優秀的團員推薦給黨組織，較大程度上存在著重推薦輕培養的現象[3]。團支部的推優或考核，輔導員或黨建負責老師往往在上級團組織不知曉的情況下，把推優的通知發至團支部進行推優、召開群眾座談會，并將結果上報至黨組織。在整個過程中，上級團組織對推優工作缺乏一定的管理和指導，各基層黨支部和團組織缺乏有效的溝通[4]。沒有發揮基層團支部“推優”工作的優勢，團組織參與推優工作的作用被弱化。

2.一些團支部推優和考核的形式化。

推優時，只是將《黨章》中黨員標準作為指導基層團支部的依據，缺乏客觀、真實評價，不能把真正優秀的團員推薦給黨組織，缺乏量化考核體系[5]。往往將推優工作簡化為一次性民主投票，符合推優標準的同學對入黨積極分子的考核，主要以入黨前的群眾座談會為依據，但是團干部對群眾座談會缺乏認知，有時只是流于形式，導致群眾座談會難以發揮群眾監督的作用。在推優及考核方面，由于制度建設不均衡，宣傳不到位[5]，缺乏系統的評價機制，推優和考查工作往往成為一次性票決和一次集體評議，形式過于單一，缺乏過程性的考查和監督，形式大于實質，形式化的特點比較明顯。

3.一些入黨積極分子學習示范作用強，但在工作能力等方面表現欠佳。

黨員、入黨積極分子要具有先進性，各方面應表現優異，能夠發揮示范作用，同時需要在工作、生活中有一定的組織動員能力，傳播核心價值觀念，宣傳黨的理論方針和政策，能夠號召、組織、動員更多的同學向黨組織靠攏。

很多高校發展黨員時對成績都有一定的要求，基層團支部往往把“推優”等同于某種“選優”，成績好、人緣較好的人容易被選上[7]，而一些學生因為成績欠佳不能發展成為黨員。一些入黨積極分子選擇讀研深造，因此他們在學習方面能夠發揮良好的示范作用，但在工作能力等方面表現并不突出，組織動員能力與普通同學們相比并沒有特別突出的表現。

4.入黨積極分子入黨動機多元。

入黨積極分子作為團組織推薦的優秀成員，對黨應有堅定的信念。在入黨動機方面，極少數入黨積極分子更多地考慮個人的發展，而對黨的價值理念沒有深入理解，存在實用主義傾向。除此之外，一些同學在成為入黨積極分子之前，積極參與團組織的活動，而一旦成為入黨積極分子后，則較少參與團組織活動。

四、對策和建議

團組織要進一步主動承擔起入黨積極分子的選拔、培養及考核的相關工作，理順工作機制，加強與黨組織的溝通和協調。上級黨組織應從整體上做好設計，做好黨建帶團建，團建促黨建，實現良好的互動，提升入黨積極分子質量。

1.明確團組織在入黨積極分子工作中的職責，提供鍛煉平臺。

高校團組織指導著基層團組織、學生組織等各項工作，而基層團組織、學生組織正是學生實踐、活動的重要平臺。團組織與學生有廣泛的接觸，需要進一步明確團組織在推優、入黨積極分子培養、考核中的職責，做好系統規劃，將其納入團組織工作體系，助力黨建工作。團組織承擔了高校中學生組織、社團組織的管理和指導工作，為入黨積極分子提供了合適的實踐鍛煉平臺，讓他們在相關崗位上提升個人能力，培養個人責任意識。

2.加強團組織建設，理順工作機制，夯實工作基礎。

團組織應積極參與推優、入黨積極分子培訓和考核的工作，應建立健全工作制度，加強對基層團組織相關工作的組織和領導，完善修訂“推優”、考核工作實施辦法，進一步明確團支部推優、考核標準和程序，讓工作更規范。應認真研究探討推優“答辯制”、“打分制”，使推優工作具有更強的操作性和量化性。團組織要加強推優工作的宣傳，積極組織和動員，讓同學們認識到團組織在推優工作中的作用。

3.建立團員評價和考核體系。

不論團支部的推優，還是群眾座談會，實際上都是對入黨積極分子的考核。因此，在入黨積極分子工作上應克服推優“一票定優秀”、群眾座談會“一言定合格”的現狀，考核工作應強調過程性。團組織應利用指導工作覆蓋面廣的優勢，建立面向所有同學的綜合考核體系，將其在學習、工作、服務奉獻、黨性修養、同學評價等方面的情況進行記錄，并作為團支部推優、群眾意見的重要依據。

4.健全入黨積極分子培養體系。

對入黨積極分子的培養可以充分發揮團校的作用。以團校為依托，針對入黨積極分子制定培訓大綱，開設專門的主題教育活動，增強對中國特色社會主義的建設和發展及相關理論的理解和認同。可以將相關活動與黨員培訓內容、小組學習討論內容相結合，對相關主題進行進一步探討，設計相關實踐活動，鞏固學習、討論的效果。將團校工作和學院負責的中級、初級黨校相結合，實現資源共享、信息互通，更好地做好積極分子的培養工作。

5.完善黨團溝通聯絡機制。

進一步加強團組織和黨組織在推優、入黨積極分子培養、考核等方面的溝通和交流，黨組織規范工作流程，做好黨建帶團建工作，團委部門主動承擔相關工作。通過團委部門將相關工作進行統一布置，研究、探討團組織的推優工作，進一步完善、規范推優程序，研究、細化入黨積極分子的標準和要求。充分調動各級團組織在推優、培養、考核入黨積極分子等方面的工作積極性，按照黨組織的標準和要求培養高質量的后備力量。

參考文獻：

[1]龍潤忠.“黨建帶團建”與黨團關系[J].廣西青年干部學院學報，2001，11（4）.

[2]修耀華，劉希磊.黨團聯動建設保障條件及在高校的育人作用[J].教育文化論壇，2011（4）.

[3]陳迎紅.創新高校共青團推優入黨工作[J].學校黨建與思想教育，2012（3）.

[4]時昌桂.高校基層團組織“推優”工作調查及思考對策[J].廣西職業技術學院學報，2014（6）.

[5]邱曉飛，楊蕾.高校共青團組織”推優”入黨過程中的重點環節與問題解決[J].北京教育，2011（2）.

[6]時昌桂，高校基層團組織“推優”工作調查及思考對策[J].廣西職業技術學院學報，2014（6）.

[7]徐鵬.高校共青團組織“推優”過程中實行答辯制的實踐與思考[J].中國電力教育，2008（10）.