徐州市鼓樓區旅游產業資源的調研與思考

邢淑芬+單興月

摘 要： “鼓樓”是城市中心的標志，是歷史文化的象征。作為徐州主城區之一的鼓樓區，有著豐富的旅游產業資源。近年來，鼓樓區政府高度重視旅游產業資源發展，鼓樓旅游文化已取得長足發展，但旅游業在發展中也存在不可忽視的問題。通過本次調研，旨在提出相應的意見與建議，使鼓樓區旅游文化金“鼓”長鳴。

關鍵詞： 鼓樓區 旅游產業資源 文化產業發展

1.旅游產業發展現狀

近年來，鼓樓區委、區政府高度重視旅游產業的發展，緊緊圍繞國家政策，把旅游業當做全區支柱性產業和人民群眾更加滿意的現代服務業來打造，先后出臺了《鼓樓區關于加快全區旅游產業發展的工作意見》和《鼓樓區旅游產業發展引導（扶持獎勵）辦法》，為產業發展提供了政策激勵和保障，使全區旅游業保持了良好的發展態勢。

至目前，全區共有國家A級景區4家，國家級水利風景區1家，鄉村旅游點3家，星級旅游飯店8家，旅行社26家。

1.1國家A級景區。

1.1.1龜山景區

龜山漢墓是全國重點文物保護單位、中國20世紀百項考古重大發現之一，被列為國家重點大遺址保護專項，是徐州兩漢文化的經典代表。它緊鄰聞名遐邇的九里山古戰場，位于徐州市鼓樓區襄王北路3號，2013年10月榮膺為國家4A級景區。龜山景區由龜山漢墓、圣旨博物館和點石園石刻藝術館三個景點組成，融合了兩漢文化、皇牘文化、石刻文化等歷史景觀。是展示徐州歷史文化魅力的重要窗口，也是中外游客來徐參觀游覽的首選之地。

龜山漢墓是西漢第六代楚王襄王劉注的夫妻合葬墓。墓葬依山為陵，鑿石而葬，15間墓室，室室相通，大小配套，主次分明，坐落有序。南北兩條平行的甬道各長56米，沿中線開鑿最大偏差僅有5毫米，精度達1/10000。該墓的設計充分體現了漢代粗獷豪放、大樸不雕的美學風格，被譽為“中華一絕”、“千古奇觀”。

1.1.2白云洞景區

白云洞景區，位于徐州市鼓樓區九里山西麓，2012年創建為國家2A級旅游景區，由白云洞和白云寺兩個景點組成。

白云洞面積近萬余平方米，屬石灰巖溶洞，距今已有500余萬年歷史。洞中發現大量鹿角及其他珍奇動物化石，屬15萬～50萬年前的古生物群，具有極高的考古研究價值。

白云寺為徐州歷史上著名的八大寺之——九里山平山寺的分院，始建于唐代貞觀年間，至今已有一千五百多年的歷史。寺內共有殿堂15間，建筑面積980平方米，倚洞而建，坐東朝西，天井方院，殿內人物造型威嚴，獨具匠心，雖歷經千年滄桑，仍香火未斷。

1.2新建開放景點。

1.2.1龜山民博館

龜山民博館位于徐州市平山北路延長段龜山民博文化園內，總建筑面積約1.4萬平方米，有大小展廳15個。以展示民間收藏為主，有蕭龍士先生的字畫、古玩、彩陶、青銅器等藏品。開館以來，成功舉辦了中國文物學會收藏鑒定委員會年度峰會、龜山民間鑒寶活動、王劍樺藝術館開館暨國際藝術研討會等節會活動，為龜山民博文化園民間博物區的建設和運營起到了示范、引領、帶動作用。

1.2.2龜山探梅園

龜山探梅園位于龜山漢墓以東、平山北路以西，是徐州市“三重一大”工程龜山民博文化園項目的重要組成部分，占地約5萬平方米，園內種植了紅梅、綠梅、蠟梅等兩千余株以及金桂、紅果冬青、枸骨等大型觀賞植物。2015年初龜山探梅園被“微訊江蘇”盤點為江蘇七大賞梅景點，成為徐州市旅游新亮點。

1.3旅游星級飯店。

全區有旅游星級飯店8家，其中三星級7家（碧濤莎商務酒店、興隆國際大酒店、金虹大酒店、黃河飯店、白云大酒店、大漢鳳凰城休閑度假大酒店、亞元商務酒店）、二星級1家（格林豪泰）。同時，在建的有蘇寧廣場凱悅五星級酒店和鼓樓廣場皇冠假日五星級酒店。

2.旅游產業資源發展的優勢

2.1徐州顯著的區位優勢。

徐州素來是“兵家必爭之地”，是全國重要的交通要道、中轉站，公路、鐵路、航空業發達，京滬線、隴海線的交匯點，徐州的觀音機場成為淮海經濟區內唯一的起降大型飛機的國家一級機場，客流量相當可觀。徐州處于蘇魯豫皖四省交界，東臨黃海，西靠中原，是東部沿海地帶與中部結合地帶，也是長三角與環渤海經濟圈的重要組成部分。

2.1.1鼓樓區是徐州的商貿之區

主城區三大黃金商圈中彭城廣場、淮海廣場兩大商圈位于鼓樓區，其中彭城廣場商圈是淮海經濟區最大的商業商務中心，正著力打造成徐州的智慧商圈、城市的會客廳。

2.1.2鼓樓區是徐州的樞紐之區

鐵路、公路、水路綜合交通優勢集聚鼓樓，京滬、隴海兩大鐵路干線在區內交匯，中心區距繞城高速10分鐘車程、距徐州觀音機場30分鐘路程，黃金水道京杭大運河穿境而過，轄區內有全國第二大鐵路編組站、京杭大運河沿線第一大港、五條鐵路專用線，是市區人流、物流、資金流的匯聚中心。

2.2徐州豐富的資源優勢。

徐州是一座歷史悠久的文化古城，是漢高祖劉邦的故鄉，漢文化的發源地，徐州的漢墓、汗畫像石和汗兵馬俑更是被稱為“漢代三絕”。歷史的發展給徐州留下了較多的歷史遺跡和特色文化，有全國重點文物保護單位1處、省級文物11處、市級文物50多處，被列為國家重點大遺址保護專項。

3.旅游產業資源發展存在的問題

3.1旅游景區的基礎設施不完善。

首先是交通，通往景區的交通不便捷，給游客帶來極大的不便。其次是安全設施少，景區里幾乎沒有設置應急安全站，景區巡視員少，一旦游客遇到緊急情況，將可能得不到及時有效的解決。最后，網上售票服務不普遍，造成買票排隊擁擠現象。

3.2營銷手段不成熟，宣傳推廣力度弱。

鼓樓區的旅游景點區分布零散，規模較小，每個景區有的景點少，知名度不高。從各大景區的共性特征看，游客量少，這很大一部分原因是宣傳力度不大，營銷手段的不成熟導致的。許多外地的游客對徐州景區了解不夠，或者一無所知。

3.3旅游資源利用率低，缺乏吸引力。

鼓樓區的旅游種類齊全，但整體的開發利用率不高，屬于低層次的旅游景點，缺乏獨具特色的旅游景點。像龜山漢墓、白云洞景區，雖有一定的文化，但是并沒有很好地打造出地區個性和鮮明性，缺乏有新意的娛樂性活動，給游客的感覺千篇一律，缺少個性。

3.4旅游景區環境衛生差。

徐州市城市衛生問題多，這和徐州是一座以發展重工業為主的城市有關，重工業污染大。同時，政府對城市環境建設、街道綠化建設力度不足。

3.5旅游六要素發展不協調。

食、住、行、游、購、娛是旅游的六大要素，徐州在食、住、行方面做得挺好，但在游、購、娛三方面較欠缺。對于游客來說，去一個地方旅游，四處去游玩、買一些當地特色的物品，參加一些特色娛樂活動才是旅游的意義所在，而徐州在這方面還需更大的努力。

4.對旅游產業資源發展的建議

4.1加快九里山景區和文廟歷史文化街區的規劃設計工作，適時啟動建設。

提早景區對外開放的時間，可以達到市政府預期的讓景區的收入成為帶動全市經濟發展的重要基點的效果。同時，也要充分利用好九里山地區的首爾中央電視臺外景基地及白云洞景區，形成景區聚集效應，吸引更多游客。而文廟建成后的市場預測年銷售收入高達30000萬元，又是徐州規模最大、形制最高、保存得最完整的古建筑群，將成為最有徐州特色的旅游景點，形成“上海有城隍廟，南京有夫子廟，徐州有文廟”的格局，所以，加快規劃建設速度迫在眉睫。

4.2建立完善產業發展多部門聯動協調機制。

在加強對旅游產業資源發展的組織和領導的基礎上，建立綜合協調機制，制定促進旅游資源融合、產業發展的政策，解決旅游產業發展中的重大問題。旅游主管部門負責促進旅游業發展的指導、服務、協調及相關管理工作。發展和改革、城鄉規劃、交通運輸、城市管理等部門按照各自職責，共同做好促進旅游業發展的相關工作。

4.3加大財政專項資金與產業基金支持。

建議市、區政府為文化旅游規劃編制、智慧旅游建設、旅游公共服務平臺建設、旅游宣傳推介、文化旅游產業推進和品牌建設等提供專項資金支持，加快旅游信息化建設，完善徐州旅游網，強化公眾信息服務功能，支持網上瀏覽預定門票。設立文化旅游產業基金，支持符合產業發展的重點項目、產品開發和基礎設施建設。

4.4加大宣傳力度。

加大宣傳力度，多組織有創意的旅游宣傳活動，堅持“引進來”和“走出去”的策略，把旅游各種宣傳活動主動推出去走向一線城市。其次，結合鼓樓區景區的特色，作響活動品牌，豐富產品內涵，擴大對外影響。

5.結語

應緊緊圍繞“強富美高”新鼓樓的總體目標，切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以“文化興旅、生態興旅、商貿興旅”為戰略指引，整合全區文化旅游資源要素、優化產業規劃布局、完善公共服務、加強基礎配套，構建文化旅游發展新格局，將鼓樓建設成為淮海經濟區內“文化產業示范區、旅游服務新興區”指日可待。

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本文根據徐州工程學院校級課題《徐州市鼓樓區旅游產業調查研究》（編號：XCX2016087）撰寫。