國家開放大學服務全民終身學習，書寫高等教育傳奇

晉洪宇　何菁

人人享有，人人出彩。辦學30多年來，國家開放大學累計為社會培養本專科畢業生1100萬人，開展各種職業教育、社區教育、老年教育以及黨員干部在線培訓、專業技能培訓等累計超過1億人次

“感謝國家開放大學的接納，讓我圓了大學夢。知識的積累讓我充實，學歷的提升讓我自信，這對我的訓練、比賽乃至一生都有重要影響。”回憶里約殘奧會，2016年度CCTV體壇風云人物獲得者、國家開放大學殘疾人教育2014級社會工作專業學生榮靜說。作為中國代表團的旗手，榮靜在殘奧會上斬獲3枚金牌。

榮靜只是國家開放大學眾多特定學生群體中的一個。最新數據顯示，在國家開放大學351萬在讀學生中，農民大學生20萬、部隊士官學生12萬、少數民族學生27萬、殘疾人大學生6000名；70%的學生來自基層，55%的學生分布在中西部地區。國家開放大學正在用其獨特的方式推動著教育公平，書寫著高等教育的傳奇。

國家開放大學前身是中央廣播電視大學，是教育部直屬的，以現代信息技術為支撐，辦學網絡立體覆蓋全國城鄉，面向全體社會成員開展學歷與非學歷繼續教育的新型高等學校。一直以來，學校以促進全民終身學習為辦學宗旨，為每個有愿望、有能力學習的人提供教育服務，滿足學習者多樣化的學習需求，特別關注廣大基層、農村、邊疆和少數民族地區的教育需求，承擔社會責任，促進教育公平，為我國高等教育大眾化做出了應有的貢獻。

新型產業工人培養和發展助力計劃：

工人不出廠區學知識

在廣汽集團乘用車有限公司，國家開放大學（廣州）設立的“求學圓夢行動服務站”成為該公司員工另一個休閑廣場。該服務站于2016年11月設立，設置了選學咨詢區、學習體驗區和閱讀區，廣汽學員在服務站可以選學報讀、學習、參加考前輔導以及閱讀等，不出廠區獲得國家開放大學直接的學習幫助。在國家開放大學“助力計劃”的推動下，學習已在新型產業工人中蔚然成風。

“今年3月，我報名參加了國家開放大學企業現場管理專項能力培訓，想進一步提升管理能力。在我的帶動下，我們二十幾人的班組陸續又有四五位工友報讀國家開放大學的大專、本科學歷。” 2016年3月24日，來自廣汽集團乘用車有限公司動力總成本部發動機機械科箱體加工組組長吳欽德在教育部“農民工學歷與能力提升行動計劃——求學圓夢”的新聞發布會上說。“網絡學習特別高效，報名、領教材都不用出廠區，下班有時間打開電腦每天學一點，日積月累，期末就在廣汽里的考點考試，對我們這些離城區幾十公里的企業職工來說確實方便很多。”“90后”吳欽德這幾年在各方資助下，通過業余學習完成學業，拿到大學文憑，獲得廣州市“優秀共青團員”稱號，戶口也遷入廣州，成了一名“新廣州人”。

作為教育部“求學圓夢”項目的載體之一，國家開放大學“新型產業工人培養和發展助力計劃”始于2014年。該計劃積極探索學歷與非學歷繼續教育一體化設計、現代職業與繼續教育相互銜接、線上學習與線下學習相互融通、產業與教育融合的新型人才培養模式，助力產業轉型升級和職工成長發展。2015年，國家開放大學與廣東省總工會合作，共同推進面向廣東省的“千萬職工大培訓行動”，初步形成了“廣東模式”，為“助力計劃”推向全國積累了經驗、探出了新路。其特點主要體現在：探索實施“專業設置與產業需求對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接”等“五個對接”，開設了一批針對廣東轉變經濟社會發展模式、助力產業轉型升級的現代制造業和生產服務類專業，引入崗位技能培訓證書和國家職業資格證書，探索了“送教進企業”“學習不脫崗”的新型學習方式、“政府補貼上大學”的激勵機制、基于網絡學習的新模式，圓了很多產業工人的大學夢。

此外，2016年7月，國家開放大學在京與麥當勞（中國）簽署合作協議，攜手打造“麥當勞圓夢大學”計劃，探索以“產教融合、校企合作”為特色的“互聯網+”職工繼續教育模式。根據協議，國家開放大學將依托立體覆蓋全國城鄉的辦學組織體系和線上線下一體化教育服務能力，建設“麥當勞圓夢大學”一站式服務平臺，為麥當勞（中國）2200余家店面的12萬余名職工提供非學歷和學歷一體化設計的教育服務，實現員工不脫產、不離崗學習，有效培養職業技能和提升學歷層次。項目啟動后，麥當勞將為報讀員工提供多方補貼和助學貸款等，其中將有1000名優秀員工獲得全額獎學金。

一村一名大學生計劃：

農民在家門口“圓大學夢”

“多虧了這位好書記，我們才能過上好日子。”古沖村村民說的“好書記”就是國家開放大學“一村一名大學生計劃”畢業生龍四清。

古沖村地處湖南省芷江侗族自治縣南部邊遠山區，底子薄，沒有交通、地理、資源等優勢，過去一直沒有找到一條好的發展路子。2002年身為村里致富能手的龍四清被任命為新支書。經過實地調研，龍四清決定以柑橘種植作為經濟增長突破口，走產業化發展的道路。在她的帶領下，不僅解決了農戶產銷難以兼顧的困難，她創造的“舞水牌”柑橘更是被農業部評為“全國農產品十佳品牌”，在全國各大城市的水果市場都占一席之地，她也贏得了“侗鄉中的柑橘皇后”的美名。為規避產品單一的市場風險，龍四清還帶領村民探索多元化經營道路，目前古沖村已初步發展形成以舞水牌柑橘種植為主導，以侗家山地豬、綠殼蛋雞養殖、優質獼猴桃、南方紅豆杉種植為補充的“一主四輔”多元化特色產業群。古沖村從一個貧窮落后的偏僻村落發展成具有多元化產業鏈的省級示范村。

面對成績，龍四清不敢懈怠，她深知，人才與技術的缺乏將會導致發展后繼乏力，要實現“跨步式”發展，急需懂經濟、懂市場、懂管理的實用型人才。為此，2008年龍四清報讀了國家開放大學“一村一”農村行政管理專業。入學后，龍四清白天忙于工作，夜晚進行網上學習。通過學習，龍四清不僅收獲了知識，還形成了新的發展思路。她建議設立的農村人才培養專項基金便是很好的例證，這一政策重點用于農村實用人才培養、基礎建設、貼息貸款等方面，推進農村人才資源的開發利用。她還建議設立農村實用型人才培養庫，大量培養有規模生產能力的種植、養殖、加工能手。在她的帶動下，全家6口人中有4人報讀國家開放大學。

從2004年開始，為適應現代農業和農村發展，國家開放大學承擔教育部“一村一名大學生計劃”。該項目以新型職業農民培養、服務農民終身學習、農村基層黨組織建設為抓手，主要通過現代遠程開放教育手段，采取在職業余學習方式進行。農民大學生注冊入學，不轉戶口，就地上學，自主學習，累計學分，修滿規定學分即可獲國家承認的學歷文憑。截至2016年秋季，“一村一”累計招生57萬余人，畢業38萬余人，為農村培養了一批“留得住、干得好”的新型農民，其中不乏黨的十七大、十八大代表，他們帶領鄉親們脫貧致富，成為農村科技致富的帶頭人、傳播先進文化的帶頭人、踐行終身學習的帶頭人。全國人大代表、海南省保亭黎族苗族自治縣南林鄉羅葵村委會婦女主任、國家開放大學農村行政管理專業學生林美娟，浙江省天臺縣九穗兒生態種植園董事長、國家開放大學園林技術專業學生“葡萄大王”葛凌騰等，他們都得益于“一村一”，在知識和科技的支撐下改變了自己和更多人的命運。

士官遠程教育：

士官不出營門拿大學文憑

“真沒想到，我當了一輩子兵還能圓兒時的大學夢，拿到國家承認的大學畢業證書！”2016年3月12日，對于來自火箭軍某旅的全國人大代表、“導彈兵王”王忠心來說是個值得紀念的日子。在全國兩會解放軍代表團所在地京西賓館，當王忠心拿到“沉甸甸”的國家開放大學畢業證書時，這位有著30年兵齡、肩扛一級軍士長軍銜的老兵忍不住說出心里話。

王忠心是知名度頗高的“兵王”，是國家主席習近平一眼認出的老兵。這名坐上全國人大主席臺的老班長，也是第十二屆全國人大代表中僅有的四名士官代表之一。自從當選人大代表后，因為沒有系統學習大學知識，王忠心時常感覺在總結官兵建議、撰寫提案時有些“欠火候”。為了履行好人大代表職責，當好基層官兵代言人，2013年他報讀國家開放大學“士官遠程教育”項目。其間，他刻苦學習，每門功課都一次性通過，并順利取得國家開放大學頒發的行政管理專業大學畢業證書。

國家開放大學士官遠程教育始于2001年。為了使部隊士官“不出營門上大學”的夢想成為現實，服務學習型軍營建設，國家開放大學先后成立八一學院、總參學院、空軍學院，面向全軍和武警部隊官兵，根據軍隊特點，依托軍隊建制、軍事院校組建教學點，利用現代遠程教育手段，采取開放教育方式，運用多種媒體相結合的教學模式，在軍隊內部開展士官遠程學歷教育。截至2016年秋，累計招生36萬余人，畢業22萬余人，為部隊培養出一批高素質新型軍事人才，此外先后為12萬名士官提供教育培訓，增強了士官退役后二次就業的競爭能力和崗位適應能力，走出了一條中國特色軍民融合式人才發展的路子，涌現了一大批像王忠心、何祥美、宗道輝等英模學員代表。行政管理專業畢業生何祥美先后掌握了傘機降、潛水、飛行、狙擊等30多種作戰本領，由于技術過硬，他榮獲中國青年五四獎章，被評為“全軍優秀青年標兵”、“第三屆全國道德模范”以及“2010感動中國人物”，中共十七大代表。行政管理專業畢業生宗道輝精通跳傘、多能射擊、武裝泅渡等18項軍事技能，被譽為“全能士官”、“敢于挑戰極限的特種兵”，獲評“全軍十大學習成才標兵”，當選“中國十大杰出青年”，中共十七大代表。

殘疾人教育：

無障礙學習助力殘疾人實現自我

“冠軍搖籃”——這是2016年里約殘奧會期間，國家開放大學殘疾人教育連云港學院贏得的贊譽，在本屆殘奧會，該學院11名在籍學生共奪得11金、3銀、4銅，金牌數占中國軍團總數107枚的一成，金牌比例占江蘇軍團的近一半。其中榮靜還擔任開幕式中國代表團旗手，并斬獲3枚金牌。日前她獲得2016年度CCTV體壇風云人物“殘疾人體育精神獎”。

榮靜1988年出生于江蘇省宿遷市沭陽縣華沖鎮一個普通農民家庭，因小兒麻痹癥而右腿行動不便。目前就讀于連云港學院的她，2004年進入江蘇省輪椅擊劍隊從事擊劍運動。作為中國輪椅擊劍隊運動員，她的主項為重劍和花劍。

在完成艱苦訓練任務的同時，榮靜不會忘記“國家開放大學學生”這一身份。每天訓練結束后，她都會登陸國家開放大學學習網進行在線學習。與她一樣堅持學習的還有連云港分院的其他殘疾人學員。

“兩年多來，每天的學習已經成為一種習慣。通過學習，我發現了另一個全新的自己，這讓我更加自信地投入到訓練中。”2014級社會工作專業張變這樣說。里約殘奧會，張變奪得女子乒乓球TT5級單打冠軍和團體冠軍。目前張變班上2014級所有同學的畢業設計都已提交，只要通過答辯，就能順利拿到大專畢業證書。“很期待拿到畢業證書的那一天。”張變動情地說，“畢業以后，我要繼續讀本科，運動員生涯有結束的一天，但學習沒有終點。”

為了使殘疾人能夠平等、充分參與社會生活，2004年國家開放大學殘疾人教育學院掛牌成立，面向全國殘疾人開展適合于他們實際需要的相應層次的教育，包括高等學歷教育和崗位培訓，為他們提升素質、掌握技能、融入社會、尋求發展提供相應支撐，為提高殘疾人平等、充分參與社會生活的能力開辟途徑。殘疾人教育學院已經逐步形成了各級分部與當地殘聯合作開展殘疾人遠程高等教育的辦學模式。截至2016年秋，學院累計招生約14000人，畢業生近8000人。社會工作專業畢業生、被譽為“坐在輪椅上的天使”的董明，利用在電大學到的心理學專業知識為四川地震災區的受難同胞和軍區的1000多名戰士做心理輔導，成為中國第一位殘疾人抗震救災心理干預志愿者。她不僅是中國青年五四獎章獲得者、共青團十七大代表，還是北京、倫敦奧運會火炬手，并被評為全國道德模范。被譽為“中國的菲爾普斯”的殘院學子楊博尊作為殘奧會“三朝元老”參加里約殘奧會，收獲1金1銀2銅共計4枚獎牌，并打破了由自己保持的世界紀錄。他先后獲得全國五一勞動獎章，獲評全國五四杰出青年、全國優秀運動員和先進個人。

老年教育：“老有所樂”求學忙

今年64歲的潘靜敏雖然早已到退休年齡，但卻一直沒有“休”，還在做著事情。盡管如此，她卻總感覺生活不夠充實。“退休后，一直想學點東西，卻沒有合適的地方和課程，注冊成為老年開放大學的學員后，報了書法班，又報了繪畫班，老師的課不但講得好，還建立了學員QQ群，學員們與老師可以課后進行交流。”

2015年1月，國家開放大學正式掛牌成立老年開放大學，以現代信息技術為支撐，面向老年人和養老服務從業人員開展學歷和非學歷繼續教育。通過兩年的探索與實踐，老年開放大學在推進老年教育與服務方面取得了一定成效。在學歷教育方面，已開設老年服務與管理、老年社會工作兩個高職專業。在培訓方面，已運營老年開放大學學習平臺，并研發愛老幫、學樂堂等6個APP，下載10萬人次；運營微信、微博等新媒體平臺，注冊人數近22000人，總訪問量500萬人次；送教進社區、送教到養老服務單位，探索線上線下一體化的新型教學模式，目前已培訓老年學習者近3000人。在關注養老從業人員方面，已搭建養老從業人員培訓平臺，為養老從業人員提供一體化、全流程的培訓服務。在教學內容建設方面累計策劃主題式課程400余門，并為老年人與養老服務機構提供定制化服務。在構建服務體系方面，現立足京津冀，已與8家養老機構、12家老年大學開展初期合作。

此外，還開展了特色項目，舉辦了湖南、福建、廣西、徽州等4處6期“看江山”游學班。

對于老年朋友來說，坐在家里，通過點擊老年開放大學學習網，就能聽到名師們開講自己喜歡的各類課程，又省錢又省力，讓生活變得更豐富、更充實。

“我要一直學下去，老年開放大學，也讓我的心變‘貪了，看哪個課程都不錯，都想學。這些課程，能夠讓我修身進步，又養性，又‘補心。”潘靜敏毫不猶豫地說。

人人享有，人人出彩。辦學30多年來，國家開放大學累計為社會培養本專科畢業生1100萬人，開展各種職業教育、社區教育、老年教育以及黨員干部在線培訓、專業技能培訓等累計超過1億人次。

讓每個人享受更高質量和更加公平的教育——國家開放大學一直在堅持。日前發布的《國家開放大學改革建設“十三五”規劃》明確提出，“要為推進教育公平、促進全民終身學習的學習型社會形成做出新的貢獻”，并將“特定人群教育支持計劃”、“老年教育推進計劃”列為主要任務。國家開放大學校長楊志堅表示，學校將按照“十三五”規劃要求，制定相關政策，加大經費投入，重點支持、推進新型產業工人、新型職業農民、部隊士官、殘疾人等教育培訓工作，大力發展老年教育與養老服務從業人員新型教育體系建設，為促進社會公平做出更大的貢獻。

責任編輯 華南