泰國：嚴懲交通違法行為

李忠東

車禍居高不下

泰國國家經濟與社會發展委員會在最新公布的一份“泰國社會問題報告”指出，泰國民眾近年來生活水平有所提升，但是社會問題也突出，其中車禍死亡問題十分嚴重。全國的交通事故已從6年前的13%增至21%，每年因此造成的直接經濟損失高達15億泰銖（大約合2.9億人民幣元）。

根據美國密歇根運輸研究大學的分析，在全球193個國家中，泰國的車禍死亡率位居第二，僅次于非洲的納米比亞。一年死于交通意外事故的人數超過1.3萬人，幾乎每10萬居民就有44人葬身于車輪之下，占全國全年總死亡人數的5.1%。泰國衛生部官員驚呼，泰國素有“微笑之國”的美譽，頻繁的交通事故卻為泰國貼上了“危險國家”的標簽。車禍的危害性已遠遠超出了人們恐懼的非典型肺炎、禽流感，殺傷力不亞于一場戰爭，死亡人數僅次于癌癥。

2016年4月30日，泰國西北部山區發生一起車禍，卡車撞上轎車和巴士，導致至少14人死亡。當地警方消息稱，載有當地村民的卡車失去了控制，撞上了它面前的轎車和一輛開來的巴士。在泰國的某些地區，卡車經常被用作公共交通工具。

尤其是節假日期間出游和返鄉與家人團聚形成的車潮及人潮，使得交通事故呈高發態勢。成千上萬的泰國人騎著摩托車從城市返回鄉村，匆匆忙忙地奔馳在公路上。許多人根本不戴安全帽，加上過節時飲酒助興，釀成的悲劇可想而知。

泰國官方分析，在新年與潑水節，超過5成的車禍皆因酒后駕車和超速。泰國有關部門三令五申嚴加禁止，眾多社會公益機構長期倡導“戒酒”“醉不上道”，甚至政府已出臺管制酒類電視廣告的具體規定。但是據世界衛生組織的一項調查顯示，泰國人生性嗜酒，啤酒消費量逐年劇增。人均飲酒每年超過13升，名列世界第五。盡管泰國衛生部門向來主張節日期間禁止販賣酒品，然而一直被否決。

出臺嚴格法規

據泰國2016年新年防范和減少交通事故指揮中心主任索蓬透露的數字，2016年元旦新年假期（2015年12月29日至2016年1月1日）共發生交通事故2338起，造成253人死亡和2412人受傷，主因仍然是酒后駕車。

索蓬指出，在這四天中，泰國出動約6.6萬名工作人員在全國各條公路設檢查站，檢查了近64.7萬輛車，有10.7萬人被依法處罰，其中包括近3萬人駕駛摩托車不戴安全頭盔，近3萬人駕車不帶駕駛執照。呵叻府、清邁府、宋卡府和巴吞他尼府是發生交通事故量最多的府，4天以來各有9人死于交通事故。清邁府4天91人因交通事故受傷，是受傷者最多的府。

泰國國家警察總署發言人德納隆強調說，人們新年前外出以及新年期間駕車的主要危險在于酒后駕車，而疲勞駕駛則是在駕車返回曼谷時的最大風險。他提醒駕車者務必注意安全，如果感到疲勞困倦，則應該停車休息，不應勉強駕車。對于疲勞駕駛，警方將進一步加強倡導和檢查。

泰國交通部指出，每年4月13日至15日的潑水節（又稱宋干節）是泰國最重要的節日之一，也是車禍發生的高峰期。每天因車禍死亡人數是其他假期的兩倍。近年來，泰國人將潑水節及其前后幾天時間稱為“危險七日”，每年都對車禍及傷亡人數進行統計，以起到警示作用。在2016年潑水節，每小時有超過2人死亡160人受傷。交通部專家分析，發生交通事故的首要誘因為酒駕，約占全部事故原因的40%，其次是超速行駛。在車輛種類中機車肇事率最高，發生車禍時間八成集中在下午4點至晚上8點，不戴安全帽的騎車者死亡率最高。在北部地區清邁省和南部的素叻他尼省，騎車不戴安全帽的情況最嚴重，單日違規至少7萬人。

為了遏制不斷惡化的交通狀況，減少致命的車禍，泰國司法部門2016年初時表示，假日期間醉駕司機可能被拘留。2016年4月份，泰國政府批準了一系列更嚴格的法規，采用新的懲罰方式。例如，把醉駕司機和飆車族送往醫院太平間做義工或送進監獄參觀，讓他們親眼目睹車禍死者的慘狀，了解犯人監獄服刑的情形，達到“懲前毖后”的目的。新頒布的《青少年保護法》對放任孩子飆車的家長實施“連坐”，處以3個月以下的刑期和3萬泰銖（大約合5800人民幣元）以下的罰金。

泰國特別任務規劃部副部長表示：“從2016年潑水節起，凡酒駕和其他違反交通法的司機將被送到醫院太平間從事公共服務勞動。”據統計，從2016年4月21日至6月20日，被送到各地的太平間工作的酒駕者達到1733人。“新法規旨在起到威懾、警示作用，阻止人們醉駕。”泰國公共衛生局應急部主任指出，“在‘反省期間，醉駕司機需要清理和運送尸體，親眼目睹車禍死者的慘狀。這樣他們才能夠真正感受到痛苦，理解培養良好交通習慣的重要性，使日后在馬路上行車變得更安全。”

整頓旅游市場

泰國是世界上知名的旅游國家，南部海灘景色秀美，北部山地原始叢林密布，名勝古跡豐富多彩，佛寺廟宇巍峨壯觀，深受其他國家人民的青睞。泰國政府在全國建立500多個旅游景點，濃郁的民族文化特色和泰味十足的獨特風韻吸引外國游客蜂擁而至，推動旅游業迅速發展。

然而龐大的旅游產業造成了對于入境旅游人員管理上的困難，獨特的摩托文化和火爆的境外自駕游，使得泰國本來就脆弱的交通運輸秩序變得更加疲憊不堪，難以應付。國外游客在泰國境內因為交通事故身亡的消息屢見報端，無疑對泰國的國家形象以及旅游產業造成了嚴重的負面影響。

如今越來越多游客傾向自駕泰國游，但無證駕駛，不熟悉、不遵守泰國的交通法規成為交通事故頻繁發生的重要原因之一。從2016年6月27日起，泰國陸路運輸廳開始實施《陸路交通法規》。這部嚴格的新法規對外籍車輛入境泰國的手續、停留時間和載客數量等做出了明確的規定。

例如，外國車輛入境需提前10個工作日通過泰國旅行社向陸路交通廳設在邊境各府的辦公室申請入境許可。費用車輛以旅游為目的入境，每次繳納手續費500泰銖（大約合97元人民幣元），其他目的每次繳納手續費 2000泰銖（大約合387元人民幣元）。外國車輛只允許在發放許可標簽的當地城市行駛，如果跨越城市自駕，需換成泰國本地的右舵車輛。再如，入境車輛的駕駛人員需要經過交通法規和行車禮儀培訓，獲得臨時駕照。為了應對境外車輛的不文明行為，外籍車輛需將許可標簽貼在顯著位置，汽車標簽費每張500泰銖。另外，將違反交通法規的行為記錄在案。

英國牛津大學的調查顯示，依靠摩托載客已經成為泰國民眾重要的經濟收入來源，摩托運輸行業由于其龐大的從業人口已經發展成初具規模的行業組織。保障摩托運輸行業從業人員的收入，對于維護泰國的社會穩定和政治安定意義非凡。目前的狀況是大量外籍摩托車入境，穿行于曼谷和清邁等城市的街區，馳騁在廣袤的鄉間田野。無形之中搶占了國內運輸市場，對于嚴重依靠摩托載客收入為生的當地人造成了沉重打擊。另一方面，在誘發車禍的車輛中，摩托車占了全國發生交通事故總量的70%。新《陸路交通法規》此次限制外籍摩托車進入，是泰國政府加強摩托車管理的強硬舉措，也是為了降低由于摩托車所造成的居高不下的交通事故發生率。

業內人士擔心，《陸路交通法規》在具體實施過程中可能會碰到一系列的問題，從而產生一定的負面影響。例如，由于限制自駕游，會使得原本制定出行計劃的游客取消既定日程，結果導致泰國失去一批潛在的旅游人口，對于常年依靠旅游業來彌補出口疲軟的泰國經濟來說是一個巨大的損失。再如，泰國的駕駛資格證考試歷來比較松散，導致大量沒有基本駕駛知識的人也可以通過駕駛資格證考試。如果泰國政府不嚴格把關駕駛資格證考試，要求境外車輛必須取得泰國駕駛資格證只能成為空談。不容忽視的是，由于泰國對于境外人員的吸引力，不排除適用舊法規的國家的公民為了一己私利，倒賣本國的車牌或者車輛，以出售給其他國家的公民。如果此類情況發生，無疑會架空泰國政府限制外籍車輛入境的良苦用心。

盡管如此，泰國擁有豐富的旅游資源和悠久的歷史文化這一事實也不會改變，泰國仍然是境外游客理想的旅游勝地。規范交通運輸行為，懲治交通違法行為有利于改善泰國整體的國內安全環境。如果通過《陸路交通法規》可以降低泰國的交通事故發生率，泰國的旅游業從長遠看無疑將會獲得更多的發展機會。

編輯：成韻 chengyunpipi@126.com