高薪養出高速“蛀蟲”

周勇

吉林省高速公路集團有限公司原董事長兼黨委書記、吉林高速公路股份有限公司原董事長韓增義，作為公路系統的一名“老兵”，一方面要求下屬領導干部加強國有資產管理、杜絕違法操作，另一方面自己大肆受賄貪腐。為掩蓋其罪行，幾乎全家出動為其隱匿贓款，最終其所作所為全部敗露，并為此付出代價。2016年9月，吉林省延邊朝鮮族自治州中級人民法院公布了韓增義受賄案的一審判決結果：法院認定韓增義受賄金額達1617萬元，其行為已構成受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金150萬元。

高薪董事長

53歲的韓增義，除早年曾于吉林敦化市掛職鍛煉外，其履歷均在公路系統，按他自己的說法是公路系統的一名“老兵”。

2006年前后，韓增義進入吉林省高速公路集團，先后出任吉林高速公路集團公司董事長兼總經理，董事長兼黨委書記等職。吉林高速獨立上市后，韓增義先是擔任公司副董事長和總經理職務，后在2013年年初接任公司董事長。在他主治下，主營收費公路的吉林高速業績逐年上漲。

韓增義為人低調，關于他的公開報道十分有限。他最后一次見諸報端是在2015年3月初。當時，他在吉林高速集團領導班子會議上要求，要樹立新風正氣，加強廉政建設，“特別是加強公共資金和國有資產管理，杜絕違法操作”。這成了對他落馬的最大諷刺。除了低調，韓增義留給外界的印象還有很重要的一點——高薪。根據公開的公司年報，2011年至2013年間，韓增義分別從上市公司領取報酬74.05萬元、82.74萬元和86.74萬元。其中，2013年年薪位列中國19家高速公路上市公司董事長薪酬榜第二名。第一名是深高速（600548）董事長楊海，年薪酬95.9萬元。

辦案人員說，韓增義并非是吉林高速及其前身東北高速的第一個落馬者。他的前任，原東北高速董事長張曉光，在2007年被判處死緩。法院認定，張曉光犯受賄、貪污等5項罪名，涉案金額達5000萬元。可惜韓增義不僅沒吸取教訓，還步了前任的后塵，令人扼腕！

高速“蛀蟲”

檢察機關查證，吉林某建筑有限公司董事長江某是韓增義的最大“金主”，韓先后收受其折合人民幣共計747.1836萬元。2009年春節，江某為了巴結時任吉林高速公路集團公司董事長兼總經理的韓增義，并想在韓那里分得更多的“蛋糕”，他用一只牛皮信封裝著5萬美元，興沖沖地來到“韓董事長”家拜年。二人本來就相識，一番問候祝福后，江某呷了幾口“出泡茶”，便起身告辭。此后，隨著兩人接觸的增多，江某成了“韓董事長”家的座上客和“哥們”。

受江某請托，韓增義為其公司鼎力相助，在吉林至草市高速公路建設、住房建筑、綠化工程項目招投標、工程項目設計變更、工程款結算等方面竭力提供幫助，讓江某賺了個盆滿缽滿。江某自然忘不了給“韓董事長”的好處，他知恩圖報，先后17次在長春市一品茗茶茶館、韓增義辦公室及韓增義家中送錢。案發后韓增義交代，江某送錢大多都選擇在春節、元宵節、中秋節等節日期間。他共非法收受該公司董事長江某給予的美元70萬元、歐元36萬元，共計折合人民幣747.1836萬元。

向韓增義送錢的另一個重要行賄人為吉林某投資集團有限公司董事長張某。案情表明，2011年春節至2014年秋天，韓增義幾次聽到下屬報告，說張某的投資集團有限公司在借用工程資質施工，違反相關規定。韓增義聽后都是“嗯、嗯”幾聲，沒作具體表態。其間，張某找到韓增義說情，希望能夠網開一面，說自己不會忘記“韓董事長”的照顧。果然，韓增義明明發現張的違規行為卻沒有予以制止，并受該公司董事長張某的請托，在工程款結算等方面提供幫助。張某先后六次送給韓增義70萬美元，折合人民幣共計440.321萬元，韓均予“笑納”。

另據案卷顯示：2011年3月至12月間，韓增義接受中國某股份有限公司吉林銷售分公司副總經理趙某的請托，在某公路加油站經營權租賃方面提供幫助，先后在家中樓下和辦公室內兩次收受趙某人民幣共計120萬元；2012年5月至2015年初，韓接受吉林省某工程有限公司原董事長王某的請托，在撥付某公路機電項目01合同段的工程款方面提供幫助，先后4次在自己辦公室收受王某人民幣共計70萬元；2009年底至2010年末，韓增義接受吉林省某工程建設開發有限公司董事長李某的請托，在撥付工程款方面提供幫助，兩次在自己辦公室收受李某2萬英鎊、5萬美元，折合人民幣共計54.8149萬元……

從鴨舍地窯里起獲重多贓款

近日，辦案人員向媒體披露了此案的偵辦過程，可以說是頗具戲劇性。

2015年年初，最高人民檢察院反貪總局轉給吉林省檢察院一條不起眼的線索：內蒙古包頭市檢方偵辦了一起行賄案，嫌疑人楊某為爭取立功表現，交代了多起行賄案件，其中有一筆錢是送給吉林省高速公路集團公司董事長韓增義2萬元人民幣。韓增義是全省的名人，“響當當”的高官，這樣的“小兒科”線索是查還是先放一放？有人私下里嘀咕。省檢察院領導認為，韓增義身處要職，按歷年查辦交通領域案件的規律和特點來看，在高速公路工程建設方面存在職務犯罪的可能性很大，如檢舉情況屬實，這個案子不會簡單，弄不好可能會是個大案！

于是，省檢察院指定延吉市檢察院抽調人員，并同省紀委聯系，組成了聯合調查組開展工作。調查只得悄悄進行，以防“打草驚蛇”。

專案組分成多個小組，同時對韓增義和其妻子的銀行賬戶，以及韓增義的兒子在上海開辦的公司展開調查，但并沒有發現可疑資金。難道韓增義真的沒有貪腐行為？專案組人員心中揣著一團疑云。之后，辦案人員將調查對象擴展到韓增義其他的家族成員。這一次，有了驚人發現：韓增義的妹妹是一名下崗職工，母親是個普通的家庭婦女，兩人都沒有收入渠道，但她們名下卻有著巨額存款。不僅如此，韓增義的妹妹還在銀行擁有三個大型保管箱。一個下崗職工，有這么多財產需要“保管”嗎？查到這里，辦案人員已經確信，韓增義肯定有“問題”。

2015年春節前夕，就在專案組緊鑼密鼓展開調查的同時，吉林省紀委通過吉林省交通運輸廳調取了韓增義的檔案。敏感的韓增義預感到有事情要發生。他知道，財物存放在母親和妹妹名下只不過是掩耳盜鈴的做法，如果真的被調查，這些都是他貪腐的證據。那個春節，韓增義全家都沒過好。韓增義把家人召集到一起，秘密商量著如何轉移非法財產。思前想后，韓增義決定讓妹妹先把保管箱中的金條和美元取出來，轉移到韓增義在白城市通榆縣向海鄉搞養殖業的弟弟家，埋藏在鴨舍里。

韓增義自認事情做得秘密，無人知曉，豈不知，他和家人的一舉一動，早已進入偵查人員視線。春節后的第一個工作日，韓增義的妹妹就迫不及待地來到銀行，將存放在保管箱中的貴重財物陸續取出。為掩人耳目，銀行的保管箱并沒有停止使用，而是在里面放置了幾塊玉石、木雕、塑膠件、人造珍珠項鏈等不值錢的物品，企圖用“調包”之計逃避偵查和打擊。

見韓增義妹妹有轉移隱匿贓款贓物的重大嫌疑，專案組果斷對她采取了指定居所監視居住的強制措施。經過調查訊問，在政策的攻勢下，她交代了伙同二哥韓增某、侄子韓昕某將韓增義非法收受的美元、歐元、黃金等贓款贓物轉移的不法事實。

2015年4月10日，專案組趕赴通榆縣向海鄉韓增義的弟弟韓增某家鴨舍，此時鴨舍已變成堆放雜物的倉庫。在韓增某的指認下，從地下挖出一個塑料儲物的大箱子，辦案人員打開箱子，里面裝的是美元、人民幣與金條。經清點，箱子里共有218.04萬美元、35萬歐元、金條57塊（重7005.34克，折合人民幣181.00535萬元）、人民幣137.3072萬元。

韓增義到案后，內心非常害怕，面對被起獲贓物的照片，他嚇得直冒虛汗。即便如此，他還是緊咬牙關，不肯認罪。一方面，他有畏罪心理，對即將到來的后果不敢承擔；另一方面，他又心存僥幸，幻想憑著自己的人脈和關系網，拖延一段時間后會有人“撈”他出去。因此，面對審訊，韓增義避重就輕，大表功績。

時間一天天過去，韓增義犯罪的證據一項項被核實，韓增義的僥幸心理也慢慢被磨滅。“沉默”了50天后，，在鐵一般的事實面前，韓增義終于開口了……

認罪服判

2015年9月6日，吉林省紀律檢查委員會“聯合專案組”將韓增義涉嫌違法犯罪問題和線索移交檢察機關，9月18日延邊朝鮮族自治州人民檢察院批準對其逮捕，經繼續偵查審理后于11月16日移送審查起訴。

經審理，延邊州中級人民法院對韓增義受賄案作出一審宣判：被告人韓增義身為國家工作人員，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財物，數額特別巨大，受賄金額達1617萬元，其行為已構成受賄罪，判處有期徒刑12年，并處罰金150萬元。扣押在案的犯罪所得贓款贓物折合人民幣1617.82455萬元予以沒收，上繳國庫。

主審法官說，長達39頁的判決書顯示，韓增義受賄犯罪事實多達19項，每一項記錄的都是他在何時何地，利用手中的權力為何人謀取利益而受賄的金額。19筆受賄賬單，就像一條滑向腐敗深淵之路，讓韓增義一步步走向犯罪深淵。查看韓增義的個人履歷發現，韓增義是個受過高等教育的人，本應有高度的思想覺悟，然而在其仕途蒸蒸日上之后，腐敗思想也逐漸產生了。從他逐步走向腐化的過程可以看出，一個官員能否做到清廉，與其文化水平并不能直接掛鉤，假若其自制力不夠強，仍然避免不了滑向墮落。主審法官同時指出：對高速公路這樣的腐敗“高發地段”，其“ 一把手”的挑選十分重要，加強監督和財務公開更是關鍵之處，通過不斷的規范和督查，要讓腐敗分子無隙可尋！

編輯：鄭賓 393758162@qq.com