多元化農技推廣服務體系的構建研究

摘 要：隨著我國經濟社會與農業科學技術的快速發展，基層農技推廣工作也越來越受到各級政府和廣大人民的強烈關注。作為農業經濟可持續化發展的根本保障，多元化農技推廣服務體系的建立與完善屬于重中之重，鑒于此，本文將就我國多元化農技推廣服務體系的構建過程及其主要內容進行綜合性的分析，希望能夠借此來推進我國的多元化農技推廣服務體系的建設進程，提高農技推廣的效率，促進農業的發展。

關鍵詞：多元化農技推廣；服務體系；構建與研究

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333161

科學技術是第一生產力，是一個民族興旺發達的動力。這1句話適用于任何一個行業，特別是農業。我國是1個農業大國，在世界的農業歷史上享有極高的聲譽，但是隨著現代化建設的進程，由于我國的人口眾多，工業發展又帶走了大量的人才，造成從事農業生產的人口素質和整體水平都在不斷下降。為了解決這個問題，同時也是為了解決區域發展不平衡的問題，就必須要做好農技推廣服務體系的建設工作。隨著我國政治體制改革與創新，國家提出了多元化農技推廣服務體系的構建的概念，這個概念對我國當前的服務體系建設提出了新的要求，也更加有利于解決和緩解我國基層推廣中的問題與阻礙，更加適合我國的國情。

1 我國農技推廣的主要形式

1.1 由政府推廣的公益性質的推廣工作

由政府發起的公益性農技推廣工作的主要執行者是農技基層推廣人員，其主要特點是政府主導并且公益性與多樣性較強，可以很好的適應國家的法律和法規政策，有助于提高我國的農技推廣效率與水平。根據調查顯示，即使是在發達國家也是以這類服務性質為主，在全球達到80%以上的占有率，可以說是最為主流的農技推廣方式。其中，各地的植保站、農技站、土地肥料站等等都屬于這一類公益性質的推廣服務范疇之中。由于公益性質的推廣服務工作在保障農民的生產生活質量上由國家進行統籌和管理，所以其風險性較小，收益卻十分豐富，比較適應農民的思想特點。但是其局限性也十分明顯，由于都是地方政府的財政控制，在許多地區出現了沒有專門經費保護的問題，一些地區由于推廣人員較少，整體素質不高，造成了推廣不利或者推廣混亂等問題，反而給生產生活帶來了麻煩。

1.2 由農業生產服務組織及相關盈利機構承擔的農業技術推廣平臺

這一類農業技術的推廣與服務的特征鮮明，可以直接提高農民的收入和農作物的質量水平。由于其特征鮮明且效果良好，受到了許多地區的追捧。由于盈利機構的最終目的是盈利，除了在進行推廣過程中會收取一定的費用之外，在進行推廣普及后往往會進行收網和銷售，在獲得一部分利潤，這就容易被一些不法商販所利用，甚至出現少數強買強賣的情況。為了杜絕這一類情況，類似盈利機構承擔的農業技術推廣平臺在進行推廣時最好能夠與當地的政府相結合，在政府的監管下進行，提高擔保的力度與質量，保護農民的合法權益不受侵占，實現共贏的局面。

1.3 農村合作社與群眾組織的農業技術推廣平臺

這一類平臺的建立一般屬于自發的，是內部建立的技術平臺，由于農戶個人的實力較弱，往往聚合起來共同參與技術培訓，也是效果比較好的一種推廣體系。但是問題也很明顯，由于整體素質不高，培訓的知識架構不完善，依然存在著不少問題。

2 我國多元化農技推廣體系的構建

2.1 突出公益性農技推廣的地位，其他推廣方式共同發展

由于公益性農技推廣屬于國家主導的政府推廣行為，具有國家公信力，農民更容易相信與理解，由國家經費保障實施，還有專門人員進行技術扶持，所以應該作為地方上的主導推廣方式。而其他方式由于都各具特色，可以相輔相成，特別是盈利機構的平臺推廣直接針對收成和收益，最能夠提高農民的積極性，也是不錯的推廣技術手段。

2.2 統籌和管理好公益性與經營性推廣技術之間的關系

由于技術平臺推廣過程中，不同的平臺體系有可能會出現碰撞與沖突，對于農民的選擇要遵從以人為本的角度。在進行農技推廣的過程中嚴禁強買強賣，對于不配合農技培訓的農民要進行感化與教育。經營性推廣要由政府進行控制與管理，要進行公開的招標與資質審查，不能夠讓不懷好意的平臺入駐，影響了農民的收成和收益。

2.3 整合農業技術資源，探索多種發展模式

盡管當前我國已經建立起一套以公益技術推廣為主導的推廣模式，也取得了不錯的成果，但是我們依然要繼續探索其他的農技推廣技術途徑與辦法，這也是多元化農技推廣的必然要求。要結合科研院所的技術更替，也要結合當地農民的實際需求，隨著多元化農技推廣服務體系的構建不斷完善，會有更多的農民受惠，我國的農技推廣事業也會越來越好。

參考文獻

[1]肖乾貴.多元化農技推廣服務體系構建分析[J].北京農業，

2015（21）：196-197.

作者簡介：周廣嶺（1977-），男，助理農藝師，從事農技推廣工作。