地市級郵政企業預算管理探析

【摘要】郵政企業積極開展預算管理工作不僅能夠更好地實現資源優化配置，而且還能夠促進企業管理水平的提升，對企業發展有著積極的影響。但現階段有很多地區的郵政企業在開展預算管理過程中出現了一些問題，本文通過對地市級郵政企業的預算管理進行深入探析，指出了目前我國地市級郵政企業預算管理工作開展過程中存在的不足，并提出了相應的完善措施，希望對郵政企業的預算管理工作起到積極的促進作用。

【關鍵詞】地市級 郵政企業 預算管理

一、地市級郵政企業預算管理工作開展過程中存在的不足

（一）預算管理工作理念有待完善

預算管理工作涉及面廣，涉及到了郵政企業運營的各個環節，具有“全面性、全額性、全員性”。但是一些地市級郵政企業的管理層和工作人員預算管理工作理念存在著一定的滯后性，仍然認為預算管理只是進行收支預算，沒有將業務預算、投資預算、工資性支出預算等內容考慮在內，更有甚者甚至把預算理解為是財務部門控制成本及資金支出的計劃和措施。這種理解過于片面，不利于領導和各個部門工作人員順利安排和更好地配合預算管理工作。同時，一些郵政企業對于預算管理的宣傳力度不夠，不能夠及時向各個部門貫徹和落實先進的預算管理理念，間接導致一些部門不能夠為財務部門提供準確、全面、真實的基礎信息。

（二）預算管理體系有待優化

部分地市級郵政企業預算管理體系不健全，存在著組織結構上的漏洞，沒有對崗位責任進行明確，更甚者沒有明確預算管理部門。這樣一來，不僅存在著預算目標、預算審批、預算編制、預算執行、預算考核各環節之間缺乏聯動性的情況，而且一旦出現問題難以落實到具體人員，進而導致預算管理工作的作用難以被充分發揮出來。

（三）預算編制不符合實際情況

預算編制是郵政企業預算管理工作的重要內容之一，預算編制質量的高低直接對預算執行情況造成一定影響。現階段，我國一些地市級郵政企業通常運用增量或減量預算編制方法開展預算編制工作，但是這種預算編制方法存在著一定的漏洞，主觀性過強，容易造成企業整體預算指標與實際內部和外部環境脫節。

（四）預算管理工作的監管力度有待加強

部分企業在開展預算管理監管工作過程中存在著片面性，只將關注點放在利潤預算執行上，忽視了資產預算、投資預算和資金預算管理方面的監管。這樣一來，出現問題難以被發現進而及時反饋給上級部門。同時，一些企業由于監控、分析、預警工作做得不到位，沒有安排專業技術人員對預算完成指標非理性波動現象進行準確分析，僅僅是對財務數據進行對比，這樣也會間接影響預算管理的順利推進。

二、地市級郵政企業預算管理工作的完善措施

（一）優化預算管理工作理念

首先，地市級郵政企業的管理層和工作人員應當優化自身預算管理工作理念，積極學習預算管理相關知識內容，不僅要重視收支預算工作，而且還要業務預算、投資預算、工資性支出預算等內容考慮在內。這樣一來，領導在安排預算管理工作過程中不僅更有側重點，而且各個部門的工作人員也能夠更好地配合工作；其次，郵政企業應當加大對預算管理工作的宣傳力度，管理層可以采取會議、活動等多樣化方式向各個部門貫徹和落實先進的預算管理理念，提升各個部門對此項工作的重視程度；最后，郵政企業還可以向其他一些預算管理工作做得好的企業取經，積極學習其他同行業企業的預算管理成功經驗，并考慮是否適應于本企業，進而促進自身預算管理工作效率的提升。

（二）完善預算管理體系

首先，地市級郵政企業應當完善組織結構體系，積極構建預算管理委員會、預算編制機構、預算監控與協調機構和預算反饋組織并明確崗位責任，一旦出現問題能夠落實到具體人員，間接促進預算目標、預算審批、預算編制、預算執行、預算考核各環節之間的聯動性；其次，企業還應當完善預算組織、編制、審批、質詢、分析、反饋等配套制度，使預算管理人員在開展相關工作過程中有章可循，為預算管理工作的落實提供一定保障。另外，還有加強各部門之間信息溝通，做到預算編制合理準確，充分利用信息技術實現信息共享，及時掌握相互之間的需求情況，保證信息暢通，只有各部門全員參與才能發揮預算管理的作用。

（三）完善預算編制方式方法

首先，地市級郵政企業要選擇業內最優水平作為標桿建立成本費用預算標準，并運用“標準統一、流程統一、核算統一”的模式測算成本定額標準；其次，郵政企業不應當僅僅是運用以往的信息數據來進行預算編制，而是應當安排專人下到實際工作中去調查企業運營實際情況后根據當年情況進行預算編制，使編制工作更具有針對性；最后，在預算編制流程設置上，郵政企業可以采取“先總后分、總分結合”、“先上后下、上下結合”的編制流程，要求企業各個業務部門謹遵“上下結合、分級編制、逐級匯總”的流程配合預算管理部門的工作，進而間接促進預算管理工作效率的提升。另外，無論什么預算編制方法都要注意預算下達時間，提前做好預算編制，保證年初就嚴格執行預算，不留預算管理的空白時間，這樣才能保證全年預算的貫徹執行。

（四）加大對預算管理工作的監管力度

郵政企業要想更好地實現預算目標不僅要在預算編制工作上下功夫，而且還要重視預算管理監控工作的開展，在這里可以從預算執行監管、預算反饋監管以及預算調整監管三個方面出發推進監管工作。第一，預算執行監管。企業應當定期分析自身預算的完成情況，特別是一些超出預警閥值的指標要進行重點分析，在適當時機可以采取發質詢報告或現場質詢等方式深入分析指標異常情況，總結歸納產生差異的因素，及時采取科學、合理的方式解決問題；第二，預算反饋監管。對于一些不可控因素引起的差異，預算監管部門應當總結原因及時反饋給上級管理層，使問題能夠被及時拿出來討論，得出解決方案；第三，預算調整監管。企業管理層對已經調整的預算方案，在實施之后要實行預算調整動態監管，關注是否能夠在限定時間內回歸預算管理目標，如果在此期間由于人為原因影響預算管理工作的，監管部門應當采取一定強制措施處理問題以間接促進預算管理工作效率的提升。

三、結束語

近些年來，我國地市級郵政企業積極推進預算管理工作，為企業未來穩健發展奠定了堅實基礎，但是郵政企業在實施預算管理工作過程中仍然存在著一些不足之處有待完善，針對這些問題本文提出了優化預算管理理念、完善預算管理體系、完善預算編制方式方法以及加大對預算管理工作監管等一系列有針對性的措施提高企業預算管理工作質量。

參考文獻

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作者簡介：趙文斌（1977-），男，漢族，湖南株洲人，大學本科學歷，中級會計師，研究方向：財務管理、財務會計。