全面提高公民道德素質和推進公民道德建設工程的研究

虞江永+彭志剛

【摘 要】改革開放近40年來，我國經濟社會取得了舉世矚目的成就，但精神文明的發展不盡人意，特別是道德文化建設已經跟不上時代的步伐，雖然每年都涌現出很多優秀的道德楷模，無不讓我們感到敬畏，感到欣喜，但我們也不能忽視我們身邊的道德問題，我們既要仰視道德楷模，也要俯視道德底線，近年來，相繼出現地溝油、瘦肉精、制假售假、見死不救、亂扔垃圾、隨地吐痰等不道德行為，無不令人心寒，誠信的缺失、人性的冷漠、良知的喪失、道德的滑坡，再次，向我們敲響警鐘，在建設經濟繁榮、百姓富裕、生態優美、社會和諧、政治清明的“五個新衡陽”的新時期，我們既要努力發展經濟，提高人民群眾的物質生活水平，也要不斷豐富人民群眾的精神文化水平，提高公民的思想道德素質，增加廣大人民群眾的幸福感，為全面建成小康社會提供精神動力。

【關鍵詞】道德素質；公民道德；道德建設

一、現階段衡陽市公民道德素質的現狀

（一）經濟發展與公民道德建設同步

近年來在衡陽市委、市政府領導下，衡陽市公民道德建設取得了良好成績，特別是在爭創全國文明城市的浪潮下，各級部門把文明創建作為頭等大事來抓，把社會主義核心價值觀融入到國民教育中，把公民道德建設規范滲透到公民生活、生產、學習的方方面面，為構建和諧衡陽、幸福衡陽打下了堅實基礎。在社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的建設也深入人心。營造出一種積崇德向善、誠信互助、團結友愛、鄰里和睦、文明和諧的良好社會風尚。以文明創建為契機，把公民道德建設推向了一個新高度。

一是加強社會主義核心價值觀教育，社會主義核心價值觀是一種德，是個人的德，社會的德，國家的德，是一種大德，加強核心價值觀的培育，能激發人民群眾形成良好的道德意愿，道德情感，培育正確的道德價值判斷和道德責任，提高人民群眾的自覺道德實踐能力，引導人們逐漸養成講道德、尊道德、守道德的日常生活習慣，使全社會形成向善、向上的力量。

二是弘揚道德模范精神，樹時代新風。近年來，道德的土壤就像種子一樣在衡陽這片土地上生根發芽，到處洋溢著道德的氣息，爭做好人，爭當先鋒已經成為衡陽新風尚，在開展的“身邊雷鋒衡陽好人”活動中，民眾參與度高，活躍氣氛空前，評好人、樹典范、學模范的熱潮迎面撲來，如“誠實守信”好人夏良糙、“孝老愛親”好人全周崔、“助人為樂”好人朱麗平等一大批道德模范成為全社會關注和學習的“標桿”。據有關資料，截至目前，衡陽市共推出道德模范及“身邊雷鋒·衡陽好人”各60名，涌現出了第二屆全國道德模范提名獎獲得者曾存糧、劉吉桂、李麗，第三屆全國道德模范提名獎陳雪峰等，其中李麗被評為2007年“感動中國”人物；吉湘林、徐述成、譚千秋等10人獲評“中國好人”，周延華等5人獲評“省道德模范”。據統計，衡陽累計已有21位好人入圍“湖南好人榜”，上榜數量居全省第四。

三是積極開展道德教育實踐活動，榜樣的力量是無窮的，全市各單位社會團體都開展向榜樣學習，向雷鋒學習活動，開展志愿者服務，形成了一大批好人群體，服務社區、服務大眾，他們以各種形式參與到做好人好事當中，在衡陽市的大街小巷都可以見到他們的身影，這已經成為衡陽市一道靚麗的風景線。據有關資料統計，目前，衡陽市共組建各類志愿團隊1920個，注冊志愿者人數達628664名，近兩年來組織各類志愿服務11000余次，參與志愿者及帶動群眾近百萬人。

（二）經濟發展與社會道德滑坡并行

改革開放以來，衡陽和全國其他城市的發展都一樣處在一個大調整、大轉變的過程中，人們的思想觀念、價值觀念也呈現出多元化發展趨勢，道德滑坡與經濟發展并行，主要體現在：

一是社會公德意識淡薄，自我約束能力差。總體上看大部分市民素質較高，還能注意自己的一言一行，能分清善惡良俗，能在自我的公共活動中自我約束、自我反省，但是還有部分市民，不注重社會公德，隨地吐痰、亂扔垃圾、亂涂亂畫、損害公物、在公眾場所大聲喧嘩、隨意穿插過馬路等不道德行為時有發生。

二是職業道德缺失，誠實信用可有可無。當前我們正處在社會轉型期，社會各領域都發生著深刻的變化，人的人生觀、價值觀、世界觀都發生了較大變化，在調研過程中發現個人享樂主義、拜金主義、見利忘義、金錢至上的觀念在部分從業者中有所體現，錢是衡量一切的標準，為了錢不失觸犯法律，制假售假時有發生，如衡東查獲的特大檳榔制假案，以及蒸湘區查處的淋巴肉做包子事件等等就發生在我們的身邊，無不讓人驚嘆，另外還有一些公職人員不懂廉潔自律，辜負人民群眾對他們的期望，貪污腐敗、以權謀私等現象也時有發生。

三是家庭美德失美，在現代生活壓力下，部分年輕人對父母的照顧少了、怨氣多了，缺乏對父母的關心，只懂索取，不懂回報，夫妻之間也不懂理解謙讓，不懂寬容互助，家務相互推諉，夫妻關系緊張，時不時打架冷暴力等事件也時有發生，離婚率不斷攀升，家庭幸福指數降低。

四是個人品德嚴重滑坡，不關心他人，不關心社會弱勢群體，只關心自己的利益和自己的金錢得失，個人主義比較明顯。

二、衡陽市公民道德素質存在問題的原因剖析

（一）市場經濟的盲目性，導致拜金主義盛行

改革開放近四十年來，社會發生翻天覆地的變化，人們的物質生活水平有了很大提高，但是精神生活水平卻沒有較大改變，甚至變得更加的貧瘠，公民道德素質出現了較大滑坡。在轉型期，社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德在市場經濟的改革中，面臨著新舊觀念的矛盾與沖突。計劃經濟時代的那種無私奉獻、絕對服從、講政治、講大局、愛科學、愛勞動的價值觀念，在市場經濟下受到了沖擊，取而代之的是以追求經濟效益和自身利益的新格局，在社會從封閉、落后向開放、振興的發展中，人們間的社會經濟關系發生了新的變化，隨之而來的是人民的道德觀念的變化。

一是金錢至上的觀念深入人心，市場經濟是交換經濟，它是以等價交換為基礎，貨幣充當了一般等價物，這就使不同的生產部門、不同的勞動者可以以此互相交換自己的產品和勞動，貨幣作為人民生產生活從商的交換媒介，這就很容易使人產生拜金主義，促使以金錢為本位的價值觀念的形成，以金錢來衡量人與人、人與物的關系，甚至更進一步把它延伸到權力、地位、感情、榮譽等方面，為了錢可以搞權錢交易、權法交易等等。

二是利益主體的多元性，導致價值觀念的混亂，由于利益主體的多元，所以就產生了不同利益主體的價值觀，如功利主義、享樂主義、拜權主義等等，這就使得人們在價值觀的選擇上無法適從，也可能會選擇錯誤的價值觀念，最終導致顛覆原有的道德觀念，沖擊社會道德底線。

（二）法律意識淡薄，道德底線保障機制缺失

道德和法律是同屬于人們應當遵守的行為規范，共同調節著人與人、人與社會之間的關系，道德是內在的自我約束機制，靠人們自我覺醒，自我反省，自我遵守，法律是外在的強制手段，當內在的道德約束機制失去它的作用時，這時，就需要通過法律來促使人們逐漸養成道德自律。目前，市場經濟還不夠成熟，市場經濟發展所需要的內在約束機制還不健全、不規范、不系統，這就給一些失德者有了可乘之機，主要從以下方面來說：

一是違法成本低，而守法成本高，所以一些企業為了自身利益的最大化，寧愿觸犯法律，也不愿意增加投資，提高管理技術和水平，因為處罰的錢還不到企業因此而獲得利潤的千萬分之一，所以他們寧愿被罰款也不愿意改善設備，降低污染。這就形成了惡心循環，越罰越有人違法，而在國外，法律比較完善，對環境污染的處罰力度也是空前的，只要有企業做出污染環境的事情，那必將付出慘重代價，所以國外企業也能自覺的遵守法律法規。

二是法律審判的謹慎性不足，導致簡單社會事件演變成公眾道德事件，缺乏對案情發展勢態的研判能和預測能力，南京彭宇案件的審判，經過媒體的廣泛宣傳，產生了巨大的社會負面效應，這個事件使得中國道德滑坡幾十年，導致人們產生不愿做好事，不愿伸張社會正義的心理，如果法律不能保障做好人好事者的正當權益，又何來促進社會的公平正義呢？

（三）教育功利主義太強，道德教育發展滯后

自恢復高考制度以來，上大學成為大多數家長所期盼的目標，也是小孩子學習的最終目的，同時也是教師學生家長共同的目標，為了高考而努力學習的風氣在各個地方都成了一種氣候，學校重視升學率，家長重視孩子成績，在學校、家長、社會的多重推動下，這種以高考為目標的功利性教育方式，極大的扭曲了教育的真正內涵，過多強調認知教育，過多追求升學率、就業率而忽視了人性的關懷、德育的教化，孩子變成了學習的工具，每天有忙不完的作業練習和各種類型的培訓班，而和家長、同學間的交流、交往少了，時間長了人就變得冷漠、自私，不懂得關心體貼他人，不懂得團結友愛，不懂得同學間的互助友愛，不懂感恩，不懂寬容理解。除了學校教育很重要，其實家庭教育也重要，因為人的一生大部分的時間都是和家庭成員一起度過的，在中國的傳統文化中家庭倫理對人性的熏陶起著重要的作用，但是在緊湊而繁忙的現代生活中，這種傳統的教育方式在被我們所忽略，再加上現在家庭獨生子女較多，孩子成為家庭一切工作生活學習的中心，因此，就容易出現溺愛過度、寵愛過多，最后造成孩子的生活習慣、人性品德等方面存在缺陷。再加上，社會教育的慌亂，讓不良風氣影響著人們，踐踏著社會正氣，一些商家為了自身的利益，大肆宣揚一些能吸引眼球的低俗、陰暗、悲觀、不良信息，這樣低俗的文化宣傳容易對人的內心世界帶來沖擊，從而形成一種錯誤的價值觀念。

三、全面提高公民道德素質和推進公民道德建設工程的路徑

（一）構建與市場經濟發展相匹配的道德倫理機制

市場經濟是我國的根本經濟制度，是實行改革開放政策的必然選擇，通過市場經濟的建立，極大的豐富了我們的物質生活水平，雖然在市場經濟有它自身的不足和缺陷，但是它依舊是實現中華民族偉大復興的重要舉措，為促進市場經濟的健康有序發展，必須建立起與之相匹配的道德倫理機制，通過完善的市場經濟道德體系的建立，滿足各市場經濟主體或各人群的在開展經濟活動時，能夠自覺遵守法律法規，自我約束。

一是重視道德建設與法制建設的雙重結合。市場經濟的發展離不開法律的調節和規范，也需要道德的配合，形成雙重保障體系。市場經濟在西方有比較完善的道德約束機制如《道德情操論》，而我們發展市場經濟才幾十年，相應的道德文化建設還比較薄弱，和西方完善的道德內置約束機制還有比較大的差距，因此，必須加強社會主義市場經濟道德體系建設，使道德和法律成為維系市場經濟健康有序發展的兩個輪子，他們兩相輔相成，成為市場經濟缺一不可的組合體。

二是加強中國特色社會主義核心價值觀建設，社會主義核心價值觀是興國之魂，它引領社會思潮、凝聚社會共識，豐富人民精神世界，目前全市在開展文明創建工作，要大力弘揚民族精神和時代精神，深入廣泛宣傳社會主義核心價值觀，進街道進社區進千家萬戶，讓社會主義核心價值觀成為人民道德行為的價值導向和評價標準。

三是強調義利統一的市場經濟交易原則，市場經濟是追求物質利益最大化，是講功利性的，這其中就必然涉及到價值觀的取向以及利義關系。在追求利益的同時，也要注重義，要先義后利，以義后利，以義制利，而不能見利忘義，保利棄義，在追求正當合理的利益的同時，要弘揚中華民族傳統道德文化，堅持義利統一的原則。

（二）構建起與堅守社會道德底線相適應的法律保障機制

從國家治理的理論和實踐來看，我們不難發現，建立符合統治階級利益的社會秩序就必須存在著剛柔并濟、狂猛并用的策略，如果過分依靠某一個策略，都會產生消極后果，要建立一個人人禮尚往來、安居樂業、路不拾遺、夜不閉戶的理想國，光靠人的自我約束力是遠遠不夠的，必須有相應的法律來輔助。公民道德建設滲透于經濟、政治和社會生活的各方面，如果沒有一個健全的法律制度來保障，緊緊依靠道德教育是不行的，因為道德教育只能是起引導和規勸作用，它無法強制人們去遵守，所以要堅持法治與德治的有效結合，以法治的權威性和強制手段來規范人們的日常行為習慣，以德治的說服力和勸導能力來提高公民的自我思想認識和道德素養。

一是建立見義勇為保護條例，加強對好人的人身財政方面的保護，要學習西方發達國家的經驗，如《好撒瑪利亞人法》就是保障那些不為利益挺身而出的施救者的利益的法律條文，避免出現流血又流淚，免除施救者的無過錯責任，保障施救者的合法利益不受侵害。

二是加強獎懲機制的建立，對那些在做好人好事時，流血犧牲的人給予經濟補助或者醫療救助，免掉他們的后顧之憂，從而鼓勵更多的人去見義勇為，讓社會充滿正能量，對那些惡意中傷、污蔑、顛倒黑白的人要給予嚴懲，避免破窗效應、不良風氣被無限放大，整個社會要弘揚正氣、弘揚助人為樂、團結友愛的傳統美德。

（三）構建起與特色社會主義相適應的道德教育體系

古人云：人無常心、習以成性；國無常俗，教則移風。從這古訓中，我們可以看出教育對于個人生活習慣的養成和一個國家風俗世情形成的重要性。在全面提高公民道德素質的今天，我們要重視教育在提升公民道德素質中的重要作用，既要保證正常教學工作的開展，也要重視德育工作，而且要把德育看成最重要的教育。

一是要重視家庭教育，家庭是人生的第一所學校，公民道德素質的提升，必須從小孩抓起，必須以家庭為中心，因為父母是孩子的榜樣，也是孩子的最佳老師，也是他們最親密、最信賴的人，父母作為孩子的第一任老師，天天和孩子生活在一起，他們的一言一行、一舉一動都在潛默移化中影響著孩子的人生觀、價值觀和世界觀，作為父母要樹立起自己的形象，優化自身道德人格，為子女樹立良好榜樣。

二是加強學校德育教育，學校教育是公民受教育的主要場所，也是最正統的教育方式，人的一生中在要學校度過十多年的時光，而這段時光也是人生中最重要的時光，因為人在這段時光里從孩提般的童真走向青年般的成熟穩重，也是人生觀、價值觀、世界觀不斷成熟的關鍵時期，我們在保證正常國民系列教育的同時，也要加強道德教育，把道德教育融入到教學當中去，教師要言傳身教，以高尚的人格魅力去感染人，要創新教育方式，增強道德教育的趣味性，鼓勵同學間互助友愛、刻苦奮斗、見義勇為，同時開展道德教育實踐活動，把社會主義核心價值體系融入到國民教育過程中，形成良好的班風、校風，進而提高學生的思想道德素質。

三是加強社會教育的提示引領作用，道德教育無所不在，我們無時無刻不感受到社會教育給我們帶來的影響，要從社會的各方面，以不同形式和角度大力營造出有利于全面建成小康社會的良好輿論氛圍、唱響主旋律、打好輿論戰，弘揚真善美、抵制假丑惡，要加強對好人好事、道德模范、見義勇為等事件的宣傳力度，要傳播正能量，弘揚社會正氣，凈化社會環境，塑造美好心靈，同時，加強對文化市場的監管，對一些娛樂場所、電視、廣告、媒介的進行有效監督，及時清除和屏蔽一些涉及黃賭毒、兇殺、暴力的不良廣告和宣傳品，加強打擊力度，對違法犯罪行為給予嚴厲打擊，最終營造一種良好的社會道德教育環境。

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