淺論社會主義初級階段按生產要素分配

劉健

【摘 要】社會生產要能進行，必須先有生產資料和社會成員在社會各類生產之間的分配。分配方式合理，會適應和促進社會的發展，反之，則會嚴重影響社會和生產力發展，甚至引起嚴重的社會問題。我國處于社會主義初級階段，逐步建立了以公有制為主體、多種經濟形式并存的所有制，與此對應，我國的分配方式也由單一的按勞分配變為了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式，按市場機制運行的按生產要素分配方式起著越來越重要的作用。

【關鍵詞】按勞分配；按生產要素分配；生產要素；分配機制

改革開放以前，按勞分配是我國個人分配的唯一方式，其他分配方式被認為具有私有制性質，是反馬克思主義的。改革開放后，我國逐步建立了以公有制為主體、多種經濟形式并存的所有制，與此對應，我國的分配方式也由單一的按勞分配變為了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配方式。在我國目前社會主義市場經濟條件下，按市場機制運行的按生產要素分配方式起著越來越重要的作用。

一、理想化的按勞分配不存在

理想化的按勞分配是在堅持生產資料社會主義公有制為前提，社會總產品中作了各項必要的扣除后，根據勞動者提供的勞動數量和質量進行對應的分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得。理想化的按勞分配是馬克思關于“未來社會”的一個重要思想描述。理想化的按勞分配的基礎和前提是生產資料的公有制，目前尚不存在理想的按勞分配的基礎，如果要達到這一狀態，仍需幾輩人的不斷努力。我國改革開放以前，實施的按勞分配，是比較低層次的“大鍋飯”，這反而抑制了社會生產力的發展。

二、各種生產要素的作用

（一）生產要素（Factors of Production）

生產要素，是經濟學中的一個基本范疇。現代西方經濟學認為生產要素包括勞動力、土地、資本、企業家四種，隨著科技的發展和知識產權制度的建立，技術、信息也作為相對獨立的要素投入生產。這些生產要素進行市場交換，形成各種各樣的生產要素價格及其體系。

（二）各種生產要素的作用

在社會經濟不斷革新的過程中，生產要素也在不斷多元化，科技的發展也讓更多的科學技術、管理手段、信息、資源等融入到生產創造的過程中，各自都在社會大生產中發揮著自身的作用。生產要素主要包括了勞動、資本、土地、企業家，一直以來我們只注重勞動在價值創造中的作用，忽略了其他要素對于社會生產、財富創造的重要性。按生產要素分配，就是要繼續強調勞動的作用，也要給資本、企業家、技術、信息等生產要素給予足夠的重視，讓它們的貢獻也得到合理的回報。在此我們特別強調兩種要素的回報和作用：

1.人力資本

資本不光包括了物質資本，還包括了人力資本。通過多年以來經濟發展的實踐成果來看，人力資本的作用在一定條件下大于物質資本的投入。尤其是進入21世紀，知識經濟的爆發更加凸顯了人力資本的重要性和創造性。人是具有主觀能動性的，人的知識、能力、思維等都可以對經濟的發展發揮重要的作用，因此要保持國家和地區經濟發展的活力，必須要重視對人力資本的開發和利用，要善于運用激勵手段，更好的激發人才為經濟的持續發展貢獻力量。

2.土地及資源性財產

人們了解到這一類要素大多是其作為財富生產時發揮的作用，對于其參與收入分配的認識卻比較少。這主要是因為我國的土地和自然資源在多數情況下都是低價或者免費使用的，所以多數人不能認識到這一類要素的重要性。

三、社會主義初級階段按生產要素分配的原因

研究分配應遵循馬克思這一原理：“消費生產要素與收入分配資料的任何一種分配，都不過是生產條件本身分配的結果。”，按生產要素分配是馬克思這一原理的具體體現。隨著社會分工的細化，被分配的產品總是由多種生產要素有機結合在一起、共同作用創造出來的。由于參與生產的多種生產要素有不同的所有者，決定了分配的內在依據是生產要素的所有權。

所謂按要素分配是指生產要素所有者憑借要素所有權，從生產要素使用者那里獲得報酬的經濟行為。它包括三層含義：1.參與分配的主體是要素的所有者，要素的所有權是其獲得分配的依據。2.被分配的產品是各種生產要素有機結合在一起并共同作用創造出來的。3.分配的衡量標準需要考慮涉及到的生產要素的質量、數量、還有貢獻大小。因此，按生產要素分配的內在基礎是生產要素的所有權，其直接表現和標準則是生產要素的數量和質量以及貢獻大小。

四、社會主義市場經濟條件下按生產要素分配的運行機制和作用

要搞好經濟建設就必須實行市場經濟，堅持以市場為導向，通過合理、公平、公開，富有競爭性的價格機制，完善對各項資源的優化配置。搞好市場經濟，就是讓社會生產所需的各種生產要素流入市場成為商品，通過價格杠桿的調節實現各種生產要素的優化配置。通過經濟學中的供需理論，我們可以知道，在市場經濟中，如果某地某一種生產要素供不應求的時候，就會使得這種生產要素的價格上漲，該要素的所有者就可以獲得較高的經濟收入，于是會有越來越多的該要素的所有者通過直接或者間接的手段向此地提供大量的該生產要素，當超出市場的平衡點之時，就會形成供給大于需求，那么該要素的價錢就會下降，最后達到各地價格大致相當時，從而該要素的流動也會隨此減少甚至停止。在市場經濟中，通過價格的調節，能夠促進這些生產要素的流動，要素的流動也帶動相關要素實現自身的有效配置。

市場經濟中，按照生產要素的分配導致一切進入市場的要素都是有價的。這無形中驅動著生產經營者們為了更加高效化的利用這些生產要素，仔細斟酌、精打細算、避免不必要的浪費，需求最佳的組合，實現利潤的最大化。這樣開展生產活動有助于減少資源的浪費，促進經濟增長方式的轉變，優化產業結構，實現可持續發展。此外，生產要素的使用是有償的，越稀缺的生產要素，其有償性就越高，這也促使著生產要素的所有者，為了讓手中的生產要素成為稀缺的一類而不斷努力提高其質量或者科技含量，并會把這些要素投放到市場需求的地方，實現資源的最大化利用，促進生產力的進一步發展。

五、如何解決當前分配問題

（一）堅定維護公有制的主體地位，維護各種所有制的利益

堅持公有制的主體地位，是社會主義的一項根本原則。我國是社會主義國家，必須毫不動搖的堅持公有制的主體地位，我們開展的市場經濟建設也必須是要結合我國具體的國情，必須堅持公有制經濟的主體地位，這也是完善和堅持社會主義經濟制度的一個重要基礎。隨著市場環境的變化，以及我國發展的情況，在堅持公有制主體地位不變的前提下，我們可以鼓勵和支持公有制以外的其他所有制經濟發展，這樣就可以活躍市場經濟，也能增加就業崗位，對于我國的社會主義建設事業有著積極的促進作用。

（二）做好收入分配的頂層設計，從根本上解決分配不公問題，維護社會公平正義、促進社會和諧穩定

收入分配是一個非常復雜的“老大難”問題，要進行此項改革，必然會打破各方利益的平衡，沖擊既有的利益格局。但是收入分配改革必須果斷攻堅，如果收入分配長期不合理，容易造成窮者愈窮，富者愈富，中間階層向窮者轉變的收入分配金字塔格局。如果收入分配問題不能從頂層設計和制度建設等深層因素解決，局部改革只能事倍功半。收入分配問題將不僅僅是經濟問題，更會成為社會問題，甚至是政治問題，直接關系到社會的公平正義、穩定和發展。

收入分配改革關乎社會穩定和國家發展大局，做好收入分配的頂層設計，通過制定收入分配改革總體方案，從根本上解決分配不公問題，是縮小城鄉、區域差距，維護社會公平正義、促進社會和諧穩定的有效途徑。收入分配直接影響社會消費，擴大內需啟動消費的關鍵在于增加居民收入，合理的收入分配格局有助于擴大中等收入者比重，提高低收入者收入，形成“兩頭小、中間大”的橄欖形收入結構，促進消費快速增長，從而促進社會和諧穩定和發展。

（三）要加快經濟結構調整，促進經濟轉型升級

要加快轉變經濟增長方式，不斷做大可分配的蛋糕。我國現在是低工資、低成本，同時又是低產出、低利潤、低增加值。我國制造業在世界產業鏈條中長期處于低端，要想大力發展經濟，促進我國經濟實力的提升，增加國內就業，制造行業必須要實現自我突破，實現自身的產業升級。我們需要不斷創新相關技術，學習并掌握先進的科學技術，掌握產品的核心制造，才能從根本上促進自身的快速發展；同時還需要轉變經濟發展方式，走可持續發展道路。

（四）充分利用市場化機制和手段，解決分配問題

市場機制（market mechanism）是通過市場競爭達到資源的優化配置，即資源流入市場都是有價的，在市場流通中它們都是自由競爭、自由交換來實現自身利用最大化。具體來說，它是指在市場經濟中，市場內的供給、需求、價格、競爭、風險等要素之間相互聯系相互影響。市場經濟發展的內在客觀要求就是按照生產要素進行配置。市場機制是否運行良好、是否科學、合理，關系著市場經濟能否健康、持續、穩定發展。市場機制還具有優化企業效率結構促進企業不斷革新、前進的功能，因為企業要想在激烈的市場競爭中獲得一席發展之位，必須得提高企業自身的綜合競爭力，這就要求企業內部建設要完善，同時要敢于創新，善于抓住市場機遇，實現自身的騰飛。市場機制還可以促進產業結構得到優化升級，在市場經濟流通領域，各種資源都是有價的，在價格和利潤的指導下，這些產業部門會加快自身的流動，從而不斷完善，改進自身結構，促使自身結構趨于合理化。

（五）通過法律手段加強收入分配宏觀調控

現在我國還沒有系統的關于收入分配的法律、法規，所以要加強法制建設。此外，還要以政府名義出臺工資條例，明確工資決定、工資支付、工資宏觀調控等方面的法律責任；還要進一步加強收入調控分配法律法規的制定和出臺，為收入分配問題的處理營造一個好的法律環境。加大對非法收入的打擊力度，確實保障勞動者的合法權益。

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