農村經濟發展的困境與出路

劉彥宏

【摘 要】農村經濟發展的快慢不僅與農民息息相關，更影響著全市的發展。近年來，農村經濟在發展過程中出現了一些新的問題。本文以萊西市夏格莊鎮的3個農村為例，經田野調查，反思其經濟發展中存在的缺陷，分析其出現的農業問題和農業中勞動力斷層、教育科技落后等，從農業、村辦企業、村民角度對其經濟健康發展提出見解，謀求農村經濟可持續發展。

【關鍵詞】農村經濟發展；農業；勞動力；教育科技

引言：

近年來，我國農村經濟發展取得了巨大成就。農業是農村經濟發展的支柱，然而在發展中產生了新的問題，影響著農村經濟的健康發展。“小農經濟是否仍將是農業發展的出路”“明天的地誰來種”，這些都影響農村經濟持續發展。本文在借鑒學者研究成果的基礎上，對萊西市夏格莊鎮3個農村（西夏格莊、夏南莊、杜家疃）經濟發展中出現的問題進行了全面分析，從多角度對農業及勞動力的充分利用提出了措施，為農村經濟的可持續發展提供新思路。

一、研究內容分析

早期對于農村農業發展問題的研究，學者李翠紅（2016）在《萊西如何跳出農業看農業》中指出：農業的增長速度呈下降趨勢，農業提供的就業機會減少等問題，但萊西夏格莊鎮出現的農業困境與之存在差異。其次萊西夏格莊鎮的農村存在農業勞動力斷層，但學者們的研究缺乏對農村勞動力斷層中中年婦女的分析，在調研中發現農村婦女剩余勞動力較多，其普遍缺乏就業意識和就業渠道。萊西市夏格莊鎮3村經濟發展現狀主要表現以下幾個方面。

（一）萊西市夏格莊鎮3村農業發展現狀

合理的農業補貼有利于分配國家財政支出，能夠使農民獲利，提高生產積極性。但在走訪中發現夏格莊鎮三村普遍存在農業補貼少，農民積極性差的現象。夏格莊鎮農業補貼只給種植小麥的一畝地補貼163元，無化肥、農籽的供給，163元的補貼對于農民來說已是微不足道。其次農業對農民的收入增加所起的作用越來越小，農民所獲收入入不敷出。在走訪中，村民稱糧食的收成越來越差，承包土地種植胡蘿卜的虧損嚴重，收購糧食的價格也呈現廉價化。農民在農業生產上失去了積極性，除種地之外又無其他合適工作，僅僅依靠農業來發展農村經濟略有不足。

（二）萊西市夏格莊鎮3村農業勞動力斷層現狀

萊西夏格莊鎮農村農業勞動力斷層有以下兩方面。首先年輕勞動力外流，出現空心村現象。在走訪的90戶人家中，60歲以上的老人占多數，家中基本都是老人，孩子們均外出打工。26歲至33歲勞動力轉移占36%，35至45歲勞動力轉移占20%，獨留老人守護村莊。其次是務農婦女多，缺乏就業渠道。在農村剩余勞動力的中年婦女，圍繞她們的無非是日常瑣事，洗衣做飯閑來聊天等，這一部分勞動力文化程度低，缺乏職業技能，同時思想觀念滯后，缺乏走出去的勇氣和信心。

（三）萊西市西格莊鎮3村教育科技現狀

萊西市夏格莊鎮的三個農村有2000余人，但是教育資源與之相差甚遠，每個村只有一所幼兒園，無圖書室等文化場所，村里務農人員文化水平低。其次科技水平落后，農業生產方式未與新技術結合。農村的生產方式主要還是依靠勞動力體力勞動，從播種到收割為農民自己完成，缺乏新技術的輔助，使農業發展緩慢，農民體力負擔重。政府也未將農業技術設備投入到農業生產中。

萊西夏格莊鎮農村經濟發展的困境主要在于農業、勞動力和教育科技這幾個方面，經濟類型單一，缺乏產業鏈，未對農產品精加工和提高農產品附加值，農村經濟轉型仍困難重重，新型產業走向農村路途遙遠，合理利用剩余勞動力的道路也是布滿荊棘。

二、影響因素分析

（一）農業保障體系不健全

在農業發展過程中，國家政府對其支持力度欠缺，首先農業補貼少，服務項目單一，只停留在為農民提供一些微不足道的補給，導致農民積極性較低，農業對經濟的貢獻率也下降；其次高新技術走進農村和全方面的服務項目均未出現，未對農民進行科學種植方面的技術培訓與指導，農業生產也缺乏高新技術的扶持以及先進生產工具的幫助。

（二）教育科技水平落后

教育水平的高低制約著經濟發展，夏格莊鎮的3個農村教育資源缺乏，農民在專業技術和知識方面掌握的少，對于農業科學技術有主觀排斥心理，加之農村受教育層次高的人才外流較多，使得農業科學技術的運用與普及難以進行。其次農村傳統思想根深蒂固，大多中年婦女不愿外出尋求新的就業機會。農村人在經濟發展中缺乏敢闖敢干的精神和創新意識，很難形成創新型農業發展模式。

（三）缺乏村辦企業，經濟結構單一

村辦企業有利于促進城鄉一體化，實現農村地區經濟的快速發展。經實地觀察發現，夏格莊鎮這三個村莊無村辦企業，村內只有一條主要干道通向外界，與縣（市）級交流少，不利于村辦企業的開展，導致務農婦女無就業渠道，勞動力資源浪費。村里的經濟結構單一，缺乏新型產業，難以增加村民收入，未能對農村經濟發展作出應有的貢獻，也制約了農村經濟的發展。

三、農村經濟發展謀求新出路

（一）政府鼓勵農業，支持農業產業

政府首先應給予較多的優惠政策，加大良種補貼力度，擴大補貼范圍。其次增強農業科技支撐，逐步實現農業機械化，提高科技對農業的貢獻率；最后，農村生產者大多處于基層，對外界信息了解相對較少，政府應及時提供市場信息，幫助農民做出準確的決策。政府在鼓勵農業發展的同時應支持農業大生產項目，形成規模化種植，方便機械化作業的使用與普及，形成規模化經濟。

（二）創辦村辦企業，增加就業機會

鼓勵創辦村辦企業，村民可自由選擇資金入股與技術入股，充分利用農村剩余勞動力。嘗試將新興產業與傳統農業相結合的方式，比如“互聯網+農業”、“互聯網+傳統工藝”，實現農業信息的數據化、精品化，拓寬農產品銷售渠道，開展訂單業務等，發展傳統工藝——雕花葫蘆等，可用互聯網走向世界，為農村婦女等剩余勞動力提供了就業機會，解決了農村剩余勞動力問題，實現農村經濟的轉型與可持續發展。

（三）農民提高素質，創新發展思路

在知識科技高速發展下，農民不應該沉浸在自己封閉的世界里，首先應主動學習農業生產新技能，學習手工藝品加工，創造經濟價值。其次農民應重視子女的教育問題，培養農村知識型人才，這樣在一代代的的努力下，農村的整體素質才會提高。最后對回鄉工作的外出勞動者要給予一定的優惠政策，鼓勵創業，拉動經濟發展。

【參考文獻】

[1]李翠紅.萊西如何跳出農業看農業[J].現代經濟（現代物業下半月刊），2009，06：39-40.

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