試析國有企業紀檢監察監督體制的創新路徑

杜鵬

摘 要 在新時期背景下，國有企業改革也逐漸深入，在黨風建設以及反腐倡廉工作中也將面臨更多的情況與問題。其中，反腐倡廉作為國有企業自身建設的重點內容，不僅能夠使企業核心競爭力有效提升，同時還能夠確保其發展的穩定性，所以，一定要注重國有企業的紀檢監察工作，在國企發展的帶動下進一步實現國民經濟的增長。基于此，文章將國有企業作為研究對象，闡述了紀檢監察監督體制的創新路徑，以供參考。

關鍵詞 國有企業 紀檢監察監督體制 創新 路徑

中圖分類號：F270 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）03-000-02

隨著社會主義市場經濟的快速發展，國有企業經營狀況和市場經濟間的聯系更加緊密，在國民經濟中占據重要地位，關乎國家穩定與經濟社會發展，為此，政府部門需提高重視程度。然而，在國企改革發展中逐漸突顯出諸多問題，特別是反腐倡廉工作成為最為薄弱的環節。通過歷史經驗教訓的分析可以發現，應將紀檢監察工作當作國企建設與發展的重點，在創新紀檢監察體制的基礎上，確保紀檢監察效果的充分發揮，以取得理想效果。

一、國有企業紀檢監察監督工作體制創新的重要作用

創新國企紀檢監察工作體制是反腐倡廉工作的重點，并在改革開放后深入發展。而黨和國家應與反腐倡廉工作發展需求相適應，提高對于紀檢監察體制創新的重視程度，在創新的基礎上促進國企監督管理工作的開展，增強黨風建設效果。而在反腐倡廉工作開展的過程中，國企紀檢監察體制的問題也突顯出來，嚴重制約了反腐斗爭工作的順利開展。當前，國企紀檢監察已經形成專門機構以監督黨紀與政紀，所以，通常會促使紀檢部門與監察部門的合署辦公。而在企業紀檢監察部門日常工作中，將重點放在維護黨風黨紀方面，不僅接受部門領導的管理，同樣需要接受上級部門的領導，概括來講就是遵循雙重領導的工作模式。然而，應國企紀檢監察部門負責人員由紀檢部門副職人員兼任，所以，此工作也被納入到合署辦公范疇當中。然而，紀檢監察部門實際的負責人員通常會接受黨委與行政負責人員的領導，為此，企業紀檢監察運作機制仍隸屬雙重領導模式。國有企業在長期建設與發展中，紀檢監察部門所實行的雙重領導模式作用顯著，使其反腐倡廉工作開展效果更為理想。然而，在經濟發展與社會變遷背景下，國企黨風建設以及反腐倡廉工作也向著全新方向發展，內部行政權力集中度極高，而且利益交換的發展需求備受沖擊，為此，企業內部權力徇私現象普遍。在這種情況下，必須要全面創新紀檢監察體制，采取科學合理的體制創新路徑，與企業實際發展情況相結合，確保反腐倡廉工作的進一步發展。

二、國有企業紀檢監察監督體制的創新路徑

（一）強化思想意識并自覺改革

因國企紀檢監察體制改革工作所涉及的內容較多，且改革工作具有明顯的政治性與政策性，在改革創新的基礎上可以強化社會影響力。在這種情況下，改革創新紀檢監察監督體制必須要注重思想與輿論引導工作的開展，提高企業員工思想認識，自覺改革發展的意識增強。通常，國企紀檢監察監督體制的創新需要不斷學習并宣傳黨政部門反腐倡廉的重點論述內容，積極創新思想與理論創新，對于國內外的優秀紀檢監督理論與經驗展開深入分析，進而探索出創新性的國企紀檢監察監督體制。同時，在創新過程中需始終堅持群眾路線，重視國企紀檢監察監督體制和群眾思想間的關系，在充分考慮群眾意見與建議的基礎上，強化體制創新的科學程度，確保紀檢監察監督機制與新時期背景下國有企業反腐倡廉工作的開展需求相適應。

（二）落實選點實驗推廣以增強體制創新穩定程度

在新時期背景下，國企紀檢監察監督體制的創新內容較多，同時，創新特殊性明顯，所以，必須要合理地運用工作方法，強化體制創新有序性，以免體制改革工作推進過于盲目而產生不良影響。要想確保體制創新科學性，需要適當地選擇部分國企作為試點單位，積極開展試點工作，并且與國企發展的狀況相結合，進一步促進體制創新效果的提升，并合理地制定體制創新動態性方案。應全面衡量各行業領域情況制定出多元化的體制創新方案，逐漸拓展試點與推廣的范圍，最終實現全面推廣，以保證國企紀檢監察監督體制的創新效果理想。針對已開展紀檢監察監督體制創新的國有企業，領導機關應積極營造理想發展環境，在高強度指導與支持下，應及時發現創新方面的不足，促使改革創新工作可以沿正確方向開展工作，以保證國企紀檢監察監督體制的創新更加穩定。

（三）深入調研論證以增強改革實踐預見性

在國企紀檢監察監督體制創新的過程中，創新需求要求相關部門組建專業團隊，深入到不同階層開展實證調查研究，確保對各階層建議以及意見予以深入地了解，實現集體力量的充分發揮。另外，需要針對各領域中的國企反腐敗工作形勢以及工作困難展開全面分析，充分考慮國企工作特點，積極采取更加科學化的方式，及時發現并糾正體制改革創新過程中的問題，剖析問題出現原因，以更好地制定出紀檢監察監督體制的創新策略。針對國企紀檢監察監督體制的創新工作，如果其中涉及問題具有一定的重要性，在總體布局方面要在調研與論證中展開特殊示范性研究，探討各項體制的改革措施，更好地為紀檢監察監督體制創新工作提供更具操作性的意見，全面優化體制創新。

（四）建立并健全相關規章制度以增強創新有效程度

在改革創新國企紀檢監察監督體制的過程中，各項工作開展都包括了領導人員工作配置內容，所以，在調整并推動體制建設方面必須要考慮紀檢監察干部利益。在這種情況下，需要盡可能完善相關規章制度，有效維護干部自身利益，以保證其能夠主動地參與到紀檢監察監督機制的創新實踐過程中，進一步增強紀檢監察監督體制的改革有效性[6]。通常情況下，在完善各項規章制度方面，最重要的就是建立并健全法規體系，保證改革工作受到法律約束，實現改革規范性的提升。基于此，需要創建紀檢監察工作人員教育培訓系統和獎懲激勵系統，以保證工作人員專業素質提高的背景下，激發其工作的積極性，全面推進紀檢監察監督創新工作的開展。

三、結語

綜上所述，在社會主義市場經濟體制發展趨于成熟的背景下，國企紀檢監察監督工作也向著專業化與科學化的方向發展。根據當前國企現代化建設與發展的實際情況分析，可以發現，反腐倡廉工作十分重要。而國有企業同樣需要在新時期背景下深入分析反腐倡廉工作內容，始終堅持解放思想與實事求是的基本原則，深入探索并采取國企紀檢監察監督體制的創新路徑，在國企反腐倡廉工作方面給予有力的體制保障，進一步推動國企紀檢監察監督工作的現代化創新發展。上文針對國有企業的紀檢監察監督體制創新必要性展開了深入分析，并且提出創新紀檢監察監督機制的有效路徑，以期為國有企業在新時期的穩定發展提供有價值的參考依據。

參考文獻：

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