雞冠山—九龍溝風景名勝區總體規劃探析

蔣旗++黃鶴++王丹

摘 要：雞冠山-九龍溝風景名勝區以其獨特的自然資源和古樸典雅的歷史人文文化著稱。景區的景觀資源豐富多彩，但是并沒有帶動景區旅游業的持續發展，阻礙景區旅游業發展的主要原因在于它的旅游模式太過于單一，僅僅只是些自然性的景觀，范圍也比較小，而且在它的周圍還有很多其他的景區，與其形成了競爭，所以也就從某種程度上阻礙了景區的持續發展。該文在這種情況下，筆者對雞冠山-九龍溝風景名勝區的風景概況進行簡單介紹，然后對其名勝區規劃背景、過程、主要內容進行分析，提出自己的看法。

關鍵詞：風景名勝 規劃 雞冠山-九龍溝

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）12（a）-0084-02

1 規劃背景和過程

雞冠山-九龍溝風景名勝區位于四川省崇州市西北部，是四川省的重要風景體系組成部分。由于地處龍門山系，2008年5月12日發生的汶川大地震給風景名勝區造成了巨大的影響，風景名勝區被劃為災后重建重點范圍內的極度受災風景區。為搶救風景區的景觀資源，解決景區受災居民的安置問題，風景名勝區管理部門委托筆者所在院編制了災后重建規劃，以此指導災后重建工作的開展。2010年末，風景名勝區的災后重建規劃期限已至，為進一步落實四川省政府對風景名勝區的指示，加強風景名勝區的保護和管理，風景區管理部門委托該院編制風景名勝區總體規劃修編。

2 規劃主要內容

2.1 規劃分區

首先將風景名勝區內與鞍子河自然保護區的核心區和緩沖區重疊的區域劃作生態保護區，為與自然保護區規劃相協調，要求按照自然保護區的相關要求和風景區的特級保護區的相關規定執行；然后根據風景名勝區的景觀資源相對集中于雞冠山、九龍溝和鳳棲山3個景觀組團的特點，將其劃分為5個景區，以風景展示、游覽體驗等為主要目的，引導游人進入游覽；最后將三大景觀組團之間沒有景觀資源分布且有大量居民生活的區域劃作風景環境保持區，作為風景名勝區的接待服務設施集中區和鄉村旅游發展區，以接待服務、鄉村旅游等為主要目的。

2.2 規劃結構

以雞冠山旅游公路為主軸，前后連接雞冠山景片、九龍溝景片及鳳棲山景片等共5個景區，形成“一軸三片五景區”的結構。

2.3 游覽設施配套

雞冠山片區的旅游接待服務設施由雞冠山旅游村承擔，九龍溝片區的旅游接待服務設施由九龍溝旅游村承擔，鳳棲山片區的旅游接待服務由鳳棲山旅游村承擔。

2.4 內部交通規劃

以街子至雞冠山的旅游公路為骨架，再以索道、公路和步游道的形式結合，形成各景區的游覽環線。

2.5 景點規劃

完善現有鳳棲山景區和雞冠山景片景點的游賞設施設備的建設，并開發建設新的景點，圍繞天象奇觀、水石群瀑、古鎮風情和宗教文化，為廣大游人提供內容更豐富的設施，更完善的服務。對于在“5.12”汶川大地震中景觀體系發生巨大變化的九龍溝景區的景點，在地質條件穩定之前采用自然修復為主，人工培育為輔相結合的方式，逐步恢復景區的生態環境和景觀環境，為今后風景游賞活動的開展打下堅實的基礎；局部地質條件穩定的區域，可在保障安全游覽的前提下嚴格按照相關程序逐步開發建設。

3 關鍵技術和創新點

3.1 因地制宜、突出特點

風景名勝區海拔高度從街子鎮的630 m上升到雞冠山片區的火燒營3 874 m，相對高差達3 200 m以上，地形從平原到丘陵到中低山到高山兼有，依附地形生長的景觀資源類型豐富，“山、水、田、林、城”兼備，大片無風景點分布且有大量居民生活的田園地帶串聯了3個景觀資源集中區，具有將傳統的自然風景觀光與休閑度假和鄉村旅游相結合的特質。

通過深度挖掘風景名勝區的自身特色和潛力，組織好沒有景點分布的田園地帶的游賞內容，共同打造完整的風景名勝區游賞體系是該次規劃的一個創新和特點。

將除生態保護區以外的景觀資源相對集中的區域以觀光游覽為主要職能共劃分為5個景區。其中，九龍溝景區由于受“5.12”地震影響，生態景觀發生巨大變化，采取開發建設與修復培育相結合的方式進行組織；海拔較低的鳳棲山景區結合街子民俗民風以休閑觀光為主要職能；海拔較高的萬擔坪景區、芍藥溝景區和兩岔河景區生態比較脆弱，以自然風景觀光為主要職能。

將連接景觀組團之間的大片田園地帶規劃為風景環境保持區，以鄉村旅游為主要職能，含風景名勝區的旅游接待服務。規劃加強風景名勝區內傳統川西林盤聚落及田園農耕風光的保護，在保持自然質樸的川西建筑風格基礎上，以行政村為單位，引導居民將自建小規模的低端農家樂向規模化、精品化的高品質鄉村酒店發展，積極開展鄉村旅游，要求農家宅院綠化力求簡單、自然、清新、實用，具有農家特色。

3.2 高端與大眾結合、提供多向選擇

風景名勝區的游覽設施接待與景區游賞體系相結合：在景觀資源相對集中的3個景觀組團，以旅游村的形式分別為各組團的游客服務，提供高端和精品化的服務；在風景環境保持區以“龍門鄉舍”為主題，發展各種特色旅游村和鄉村旅游項目，為游客提供大眾化的鄉村旅游接待服務。

3.3 居民生產生活與風景名勝區協調發展

規劃通過對居民的現狀、特征和發展趨勢的仔細分析，按照所在鎮（鄉）總體規劃進行居民布局，居民的管理工作由所在轄區的鎮（鄉）人民政府執行。同時根據風景區發展需要，將風景區內的特級保護區和一級保護區等包含風景區內景觀資源最需要保護的區域無居民區；風景區內除無居民區外，均規劃為居民控制區，包括災后居民安置點和相關規劃確定的居民聚居點和行政村。并以鄉村旅游為目標導向，引導居民的產業和勞動力流向。

4 規劃實施/項目作用與水平

規劃取得省人民政府批復后，風景名勝區管理局已積極開展了相關工作的建設：在三郎鎮修建了風景名勝區的入口標志；建設完善了九龍溝旅游村和鳳棲山旅游村的部分旅游接待設施；建設完善了各景區，特別是鳳棲山景區、兩岔河景區的風景游賞設施；對街子古鎮進行了風貌改造規劃，獲得了游客的一致好評。

5 結語

該文只是對景區景觀資源評價和景區發展對策方面提出了一些粗淺探索性的想法，在理論和實踐方面還有不完善之處，因此需要對措施和政策進行更新和完善。

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