我國石油對(duì)外貿(mào)易存在的問題與對(duì)策

吳華平

摘 要：改革開放以來，我國的對(duì)外貿(mào)易有了很大的發(fā)展，尤其是加入了世貿(mào)組織以后，各國之間的交流越來越多，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模逐漸增大。然而在我國石油對(duì)外貿(mào)易存在許多問題，嚴(yán)重制約這我國石油對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，本文就這些問題，提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：石油貿(mào)易；問題；對(duì)策

石油被稱為“工業(yè)的血液”，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國工業(yè)生產(chǎn)和國民生活越來越離不開石油資源。中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世矚目的同時(shí)，石油消費(fèi)無論是從增長速度、進(jìn)口數(shù)量，還是從消費(fèi)規(guī)模都成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。新時(shí)期下，面臨激烈的石油爭奪，穩(wěn)定石油供給，滿足國內(nèi)石油需求，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。因此，發(fā)展石油貿(mào)易，在國際石油市場上爭得主動(dòng)地位，維護(hù)石油貿(mào)易利益，在中國的對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)重要的地位。

一、我國石油對(duì)外貿(mào)易存在的問題

（一）對(duì)外石油貿(mào)易導(dǎo)致我國外匯支付加大

一方面是高漲的石油貿(mào)易數(shù)量，現(xiàn)今我國石油的需求量供不應(yīng)求，石油開采難度系數(shù)極大，所以很難在較短的時(shí)間內(nèi)滿足人們的需求；另一方面是火箭速度增長的價(jià)格，增大了我國的外匯支出，導(dǎo)致國內(nèi)油價(jià)升高，從而通過抬高消費(fèi)價(jià)格來減少成本的增加。如今，國際石油價(jià)格因全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需求而擴(kuò)大，因地緣政治因素而惡化，因產(chǎn)油國政策調(diào)整而緊張，因國際投資的炒作而加劇。

（二）我國石油對(duì)外貿(mào)易方式單一

目前我國采用的石油貿(mào)易方式， 主要以短期合同為主， 僅有加工貿(mào)易、政府間協(xié)議、一般現(xiàn)貨貿(mào)易、和易貨貿(mào)易等幾種貿(mào)易方式。這樣的貿(mào)易方式雖然比較靈活、可以實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)交割，但很容易受外部因素影響，供應(yīng)量不能保持在穩(wěn)定的狀態(tài)。并且這種在國際石油市場直接交易的方式很被動(dòng)，主動(dòng)權(quán)在國際石油市場的波動(dòng)和油價(jià)水平中。因此，今后的中國石油對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，應(yīng)增加貿(mào)易方式，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式的多元化發(fā)展。

二、我國應(yīng)對(duì)石油貿(mào)易問題的對(duì)策

（一）減少原油進(jìn)口

為了達(dá)到減少原油進(jìn)口的目的，需要朝以下幾個(gè)方向進(jìn)行努力：一是使國內(nèi)需求合理化，從高耗能行業(yè)入手，減少不必要的浪費(fèi)，加大發(fā)展新能源的力度，提高其生產(chǎn)效率；二是加大勘探力度，我國地域遼闊，石油行業(yè)應(yīng)該利用這一優(yōu)勢，在不同的地區(qū)進(jìn)行開采，進(jìn)而加大國內(nèi)原油供給能力。近年經(jīng)過勘探我國在新疆發(fā)現(xiàn)了大量原油資源，并在當(dāng)?shù)亟⒘嗽吞铮瑸槲磥砦覈鴩鴥?nèi)原油供給提供了堅(jiān)實(shí)后盾。三是利用稅收抑制不合理或超前的原油消費(fèi)。具體而言就是對(duì)于高耗能行業(yè)，加大收稅力度。根據(jù)國際原油供應(yīng)量及價(jià)格適時(shí)調(diào)整稅收政策，使國內(nèi)的原油需求維持在一個(gè)較為合理的水平。

（二）深化國有石油公司改革，增強(qiáng)其國際競爭能力

加大對(duì)外開放程度，降低貿(mào)易與投資壁壘，逐步放寬對(duì)外資和民營資本進(jìn)入石油勘探、開采、管網(wǎng)輸送、石油化工、油品流通領(lǐng)域的限制；充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，減少政府對(duì)油品價(jià)格的直接干預(yù)；打破地域壟斷，鼓勵(lì)三大石油天然氣集團(tuán)進(jìn)入對(duì)方區(qū)域開展業(yè)務(wù)，形成全方位的競爭格局；健全石油天然氣行業(yè)的監(jiān)管制度和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊不服從規(guī)定的行為。

（三）節(jié)約能源和發(fā)展替代能源

節(jié)約能源可以考慮研發(fā)出新能源來代替石油能源。石油屬于不可再生資源，近年來我國大力開采石油，使得石油量大幅度減少，甚至出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象。而且油田環(huán)境惡劣，石油開采難度很大，為了解決石油貿(mào)易弊端除了改變石油貿(mào)易方式外，還可以發(fā)展新型能源。據(jù)專家預(yù)測，新能源有利于環(huán)境的保護(hù)，而且發(fā)展前景非常好，太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芗捌渌娲茉丛谑澜缒茉聪M(fèi)中的比例，會(huì)實(shí)現(xiàn)大幅度上升。用新能源來代替石油能源可以緩解石油資源短缺的情況，而且符合我國追求綠色環(huán)保生活的要求。

（四）實(shí)現(xiàn)進(jìn)口的多元化

其一，運(yùn)輸方式的多元，近年來，青島港、日照港、上海港、天津港的大規(guī)模擴(kuò)建，其中目的之一就是為了我國更好的發(fā)展原油貿(mào)易，降低原油從港口到工廠的運(yùn)費(fèi)與時(shí)間，在某種程度上可以降低原油成本；其二貿(mào)易方式的多元，這點(diǎn)要求我們不僅僅追求價(jià)格變動(dòng)下的短期合同，也要更多關(guān)注于長期合同。按照其他西方國家的原油貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，我國未來長期合同應(yīng)該占到總合同數(shù)的百分之六十以上，進(jìn)而獲取原油更加穩(wěn)定。而現(xiàn)貨采購可以作為輔助手段，當(dāng)然，第三國作為乙方貿(mào)易方，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行考慮。其三，實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口來源多元化。我國應(yīng)以中東為主，以中東原油為主要長期進(jìn)口資源，加快提高含硫原油的加工能力；要加強(qiáng)同非洲產(chǎn)油國之間的聯(lián)系，增加非洲石油進(jìn)口量。非洲的石油資源儲(chǔ)量非常豐富，但勘探程度很低，至今仍有不少地區(qū)有待勘探，并且雖然非洲石油的儲(chǔ)量不足中東地區(qū)的六分之一，但石油含硫量低，很適合加工成汽車燃油。

三、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開資源，資源的充裕離不開原油的勘探與原油貿(mào)易的發(fā)展，為了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，我們需要未雨綢繆，提前準(zhǔn)備，盡早實(shí)施有利于我國原油戰(zhàn)略實(shí)施的相關(guān)措施。不得不承認(rèn)，我國現(xiàn)在的石油對(duì)外貿(mào)易有著很多缺陷，這一問題已經(jīng)引起有識(shí)之士和政府的高度重視，并開展了廣泛深入的研究，提出了一系列的改革措施，制定了相關(guān)的政策。相信這些措施和政策能夠改善我國石油貿(mào)易的現(xiàn)狀，讓我國石油貿(mào)易走上一條可持續(xù)發(fā)展之路，從而從根本上解決我國燃油緊缺問題。

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