關于新建高等醫(yī)學院校二級院系健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系的思考

王地娟++郭鍵

摘要：在新建高等醫(yī)學院校中，院系的教學質(zhì)量監(jiān)控主導性滯后于學校的監(jiān)控體系，學科專業(yè)性不夠突出。對此，院系教學管理者要提高責任意識、完善措施，發(fā)揮一級院系的監(jiān)控主導作用，提升本科教學質(zhì)量水平，為學校贏得競爭優(yōu)勢。

關鍵詞：新建高等醫(yī)學院校；二級院系；教學質(zhì)量監(jiān)控體系

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）16-0035-02

院系教學質(zhì)量監(jiān)控是指高等本科院校內(nèi)，二級院系一類教學管理組織，根據(jù)既定的人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方案，采取合適的方法措施和手段，對全部教學活動進行有效的監(jiān)督并調(diào)控，以保證教學結(jié)果能夠靠近既定目標，提高本科教學質(zhì)量。院系教學質(zhì)量監(jiān)控體系應建立在學校監(jiān)控體系基礎上，應接受學校教務處的檢查和業(yè)務指導。

一、二級院系教學質(zhì)量監(jiān)控體系的不足

隨著我國新建高等醫(yī)學院校招生規(guī)模的擴大化，與此明顯對立的是教育質(zhì)量的下滑而引起的社會和學者的詬病。因此教育部本科教學水平合格評估工作強調(diào)高等院校對自身內(nèi)部教學質(zhì)量的監(jiān)控。經(jīng)過近十年的建設，有力推動了這類院校教學質(zhì)量監(jiān)控工作的發(fā)展。但是在建設過程中，此類院校二級院系的教學監(jiān)控體系在實際運轉(zhuǎn)過程中還不同程度的存在一些誤區(qū)和盲區(qū)。

1.缺乏主動性和認同性。新建高等醫(yī)學院校中存在一個現(xiàn)象：學校層面的監(jiān)控強于院系層面的監(jiān)控，院系層面缺乏監(jiān)控的主導性，主體性被忽略。此類院校的二級院系由于在管理決策權(quán)限方面的局限，找不準自身在監(jiān)控體系中應有的位置，缺乏責任感。他們普遍認為教學質(zhì)量監(jiān)控是學校的任務，被動的依賴學校行政命令和文件，片面地以學校的檢查代替規(guī)劃，缺乏積極主動的思考和作為。

2.缺乏整合性和系統(tǒng)性。新建高等醫(yī)學院校的二級院系存在認識誤區(qū)，認為監(jiān)控就只是制定相關規(guī)定和制度，而對于如何加強制度之間的整合、轉(zhuǎn)換為長效機制缺乏成熟思考和實踐。雖然為了迎接本科合格評估檢查，二級院系層面都制定了相應的監(jiān)控制度，如教學（開學、中期、期末、實踐教學）專項檢查制度、教學評估制度、師生學生評教制度、領導干部聽課制度、教學督導制度、用人單位需求調(diào)查、畢業(yè)生教學質(zhì)量追蹤調(diào)查工作制度，但在實際工作中，片面的以制度代替監(jiān)控，制度貫徹不落地，散點式工作，沒有形成聯(lián)動性、整合性、系統(tǒng)性，造成教學資源的浪費。

3.醫(yī)藥學科特色未凸顯。筆者擔任醫(yī)學院校二級學院教學秘書十年期間，參加了每學期本院系的教學督導組對教學檢查的意見和建議反饋會，發(fā)覺專家的建議專業(yè)指導性不強。教學督導專家由于不是本專業(yè)領域的學者，提出的問題和意見多為課堂紀律、教師體態(tài)體貌、教學基本方法等形式上的，而對于深層次的教學內(nèi)容與教學大綱難易符合度等關鍵問題，很少提及或泛泛點到即止，提不出針對性強的改進措施。

4.學生學習形成性評價未建立起來。形成性評價是教學質(zhì)量監(jiān)控體系中重要的組成部分，而目前教學質(zhì)量監(jiān)控體系中更加偏重的是對教師“教”的監(jiān)控，而對于學生的“學”的過程監(jiān)控可以說還比較薄弱甚至缺失，大多采取的是終結(jié)性評價。

5.體系層次上不健全。就形式而言，新建高等醫(yī)學院校在監(jiān)控體系的層次上確立了學校、院系和教研室三級監(jiān)控體系。但客觀分析，教研室這一級的監(jiān)控作用沒有得到顯現(xiàn)和受到重視，學校和院系制定的制度停留在紙上，貫徹不下去，一些監(jiān)控手段如集體備課制度、同行聽課制度等貫徹力度有待加強。

6.缺乏運作經(jīng)費，機構(gòu)空置。新建高等醫(yī)學院校權(quán)力更多集中在學校層面，雖然二級院系都成立了教學質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)——教學指導委員會或督導委員會、教材指導委員會，選派了教學經(jīng)驗豐富的教師作為專家，但是由于學校缺乏對二級院系教學監(jiān)控的專項經(jīng)費投入，二級院系也缺少經(jīng)費，導致院系層面對監(jiān)控的過程缺乏獎懲機制，難以調(diào)動人員的積極性開展有效工作，最后形成的局面就是機構(gòu)空置。

二、建議

形成這些問題的原因多方面，新建高等醫(yī)學院校一般是從專科院校升級或者合并而成的本科院校，在質(zhì)量文化的環(huán)境營造方面有所欠缺，跟不上轉(zhuǎn)型的步伐[1]，而二級院系自身的管理決策權(quán)限機制不健全，找不準自身的位置，導致意識和責任感不到位，專業(yè)深度不夠，缺乏經(jīng)費投入等問題。這些問題的解決需要學校層面，更需要院系主動作為。

1.樹立質(zhì)量觀和全局觀。院系教學管理者應該樹立質(zhì)量觀和全局觀，樹立院系教學質(zhì)量監(jiān)控作用是不可取代的責任感和意識。教學質(zhì)量監(jiān)控不只是學校層面的事情，也不是學校層面能完全勝任的工作，只有院系才能更好地掌握學科的教學規(guī)律和特點，把握監(jiān)控的專業(yè)性、深度性，更能對教學質(zhì)量產(chǎn)生影響。當然，學校教務處可以開展國家ISO9000質(zhì)量標準的系列學術(shù)講座[2]，幫助院系教學管理者和全校教師了解和樹立質(zhì)量理念。

高等醫(yī)學院校的院系教學管理者更要具備人文素養(yǎng)，在監(jiān)控過程中融入人文理念，做到以人為本，以人為中心，切實發(fā)揮監(jiān)控參加者的主觀能動性和創(chuàng)造性。

2.依據(jù)醫(yī)、藥學科特色，找準院系監(jiān)控的側(cè)重點。學校和院系監(jiān)控的側(cè)重點不同。學校層面的教學監(jiān)控是對全校制度和規(guī)范化的全方位督導和管理，以規(guī)范化、制度化、趨同性和全面性為[3]特點，而院系層面的監(jiān)控要更加關注學科專業(yè)的差別，建立體現(xiàn)學科和專業(yè)特點的教學監(jiān)控體系。宏觀至人才培養(yǎng)目標的頂層設計到人才培養(yǎng)方案的制訂，微觀至教學大綱的執(zhí)行、對教學內(nèi)容講授的深淺程度把握、是否選擇合適的教學方法、師生之間的評教評學信息反饋、實踐教學細則等。

3.建立形成性評價體系。醫(yī)藥學科是一門實踐性很強的學科，建立形成性評價體系，注重教學過程，是完善教學質(zhì)量監(jiān)控的必要途徑。目前部分醫(yī)學院校已經(jīng)開始建立學生形成性學習評價體系。筆者所在的學校已于2015年迎接教育部臨床醫(yī)學專業(yè)認證，為此學校專門出臺了形成性評價的指導意見，通過采取記分作業(yè)、翻轉(zhuǎn)課堂教學、教學實踐活動、學習筆記、改進學生考核方式等措施加快和加大形成性評價體系的建設進度和力度，更好的監(jiān)控教師教學過程和學生學習動態(tài)發(fā)展過程，便于達到最佳學習狀態(tài)和效果。

4.有效整合和聯(lián)動相關制度和機制。目前校級和院級層面的教學規(guī)章制度的制訂上已經(jīng)比較完備，但散點式運作較明顯，還需要在制度機制之間，要建立有效的整合聯(lián)動，加強運轉(zhuǎn)的靈活性。每年到醫(yī)院開展實習工作檢查可以和畢業(yè)論文工作檢查、畢業(yè)生教學質(zhì)量追蹤調(diào)查工作結(jié)合一起，師生評教評學工作可以和信息反饋工作共同開展，集體備課可以跟同行聽課同時進行，這樣加強制度之間的整合聯(lián)動和靈活性，才利于形成長效機制，提高工作效率，合理利用教學資源。

5.健全院系教學質(zhì)量監(jiān)控體系的層級關系。監(jiān)控體系的層級關系中教研室是基層更是關鍵。要發(fā)揮這一級的質(zhì)量監(jiān)控作用，教研室主任又是關鍵。他們是基層部門管理者也是作為具體政策的執(zhí)行者，二級院系要制定教研室主任工作職責和權(quán)限，使其成為院系政策貫徹執(zhí)行的第一人，對教學組織活動起到直接監(jiān)督作用。這樣教學質(zhì)量監(jiān)控體系的層級關系才能理順，才有利于監(jiān)控體系的順利實施。

6.完善保障機制。學校和二級院系應當在績效分配方案中明確劃撥教學質(zhì)量監(jiān)控的經(jīng)費，讓院系教學監(jiān)控機構(gòu)真正運作起來，不致成為一個空架子。院系管理者要健全獎懲措施，明確監(jiān)控機構(gòu)人員職責權(quán)限，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，這樣才更有利于提高監(jiān)控人員的積極性，保證真正開展實效性的監(jiān)控工作。

三、結(jié)語

未來，教育部計劃逐漸把全國600所高等院校轉(zhuǎn)型為應用型、職業(yè)技術(shù)型本科教育，高等醫(yī)學院校之間的競爭也會逐漸轉(zhuǎn)向教學質(zhì)量的競爭，而新建醫(yī)學高等院校如何同師資、辦學力量雄厚和歷史悠久的知名醫(yī)學院校競爭就成為擺在管理者面前的一個難題。而院系教學質(zhì)量監(jiān)控在整個學校質(zhì)量監(jiān)控中起著舉足輕重的地位和作用，甚至在某種程度上作用更加大于學校，因此高等醫(yī)學高校的二級院系一定要樹立起質(zhì)量意識，加強教學質(zhì)量監(jiān)控體系的建設，為自己的學校贏得轉(zhuǎn)型過程中的競爭優(yōu)勢。

參考文獻：

[1]黃家慶，黃宇鴻.新建本科院校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的缺失與完善創(chuàng)新[J].高教論壇，2012，6（6）：66-69.

[2]曲海舟，李碩豪.大學本科教學質(zhì)量監(jiān)控體系研究綜述[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2011，（4）：40-44.

[3]張秋碩.普通高校院（系）教學質(zhì)量監(jiān)控的體系建構(gòu)與運行研究[D].華中師范大學，2010.