盤龍區：“講”好民族團結故事

◇ 文·圖 / 盤龍區民族宗教局

盤龍區：“講”好民族團結故事

◇ 文·圖 / 盤龍區民族宗教局

近年來，到昆明市盤龍區工作、經商、學習、生活的少數民族越來越多。為了讓少數民族同胞“住得下來、融得進去”，盤龍區扎實推進以“進社區、進機關、進學校、進企業、進宗教活動場所、進少數民族聚居村”為主要內容的民族團結進步創建“六進”活動，促進了各民族群眾交往、交流、交融，形成了相互嵌入式的社會結構和社區環境。近日，筆者走訪了盤龍轄區內的幾個社區，感受到，每個社區都在著力找自己的特點和亮點，想方設法“講”好民族團結故事。

金星社區：服務暖人心

盤龍區聯盟街道金星社區屬典型的城市民族散雜居社區。開展民族團結進步示范社區創建工作以來，金星社區著力擦亮社區文化品牌，開創了“民族團結百家宴” “名站長工作室” “三社聯動” “少數民族文化宣講團”等文化品牌，榮獲了全國“創先爭優先進基層黨組織” “城市少數民族流動人口服務管理體系建設試點單位” “民族團結進步創建活動示范社區” “和諧社區建設示范單位”等30多個榮譽稱號。

步入金星社區，“黨徽映金星，服務暖人心”八個大字映入眼簾。金星社區黨委書記蘇瓊芬介紹：“金星社區著重先講服務、再談管理，只有充分盤活社區各類資源，更進一步抓好服務，才能真正貼近老百姓的心，讓老百姓在社區有歸屬感。”

金星社區的服務工作主要體現在人性關懷與開展活動兩個方面。

人性關懷主要是建立了以“四當五服務” “六到位” “真情七送”和“八到家”為主要內容的“45678”服務體系，將少數民族服務工作真正做到了全覆蓋、立體化。

“四當五服務”：把少數民族群眾的事當自己的事來辦、小事當大事辦、緩事當急事辦、分外事當分內事辦，切實做好轄區單位、居民在勞動就業、就醫就學、社會治安綜合治理、弱勢群體幫扶、人口與計劃生育等方面的服務管理工作。

金星社區民族文化宣傳欄

“六到位”：為少數民族群眾服務做到文明熱情服務到位、宣傳教育服務到位、信息公開服務到位、意見反饋服務到位、首問制度服務到位、按時辦結服務到位。

“真情七送”：給社區少數民族送關懷、給社區千家萬戶送平安、給少數民族獨居老人送健康、給少數民族弱勢群體送關愛、給社區居民送綠色、給社區居民送“精神食糧”、給少數民族待業青年送崗位。

“八到家”：少數民族新婚喜事慶賀到家，辦理喪事慰問到家，家庭糾紛調解到家，有病住院看望到家，計生走訪關愛到家，重點人員幫教到家，生活保障發放到家，下崗待業安置到家。

從2015年起，社區開始為生活困難的少數民族流動人口家庭購買每戶每年150元的意外傷害保險。此外，社區還充分整合社區、社工、社會組織在共駐共建方面的資源。如，盤龍區道教協會與金星社區于2014年結成幫扶對子，每年由區道協為愛心食堂捐贈2.5萬元、1噸大米和100公斤食用油。

豐富多彩的活動也是金星社區的一個亮點。金星社區有自己的報紙《金韻星聲》，自己的歌《金星緣 民族情》，還有自己的少數民族文化宣講團。從2010年起，金星社區每年開展“民族團結百家宴”活動，社區各族群眾、轄區民族餐館以自帶“拿手菜”的形式參與活動，活動時還專設了清真席區域。

蘇瓊芬告訴我們：“剛開始搞民族團結進步創建那會兒，我們也很困惑，不知道從哪兒下手，只能摸著石頭過河。從一戶戶地走訪社區少數民族群眾開始，我們了解到社區居民之間交流互動非常少，就算是門對門的住戶，從未打過招呼、從沒說過話的現象也普遍存在。經過不斷的摸索，我們意識到要把社區居民聚集在一起，最好的方式就是開展各種各樣的活動，通過活動的開展，讓平時沒見過面、見過面沒說過話的社區居民聚在了一起，也讓少數民族群眾在昆明有了家的感覺。此外，我們每年都會組織開展潑水節、火把節、趣味運動會等一系列活動，現在，活動數量多、活動質量高也成了我們社區的一大特色。”

金星社區也是盤龍區開展區—街道—社區—庭院—樓棟“五級治理”體系的兩個試點社區之一，為更直觀地了解“五級治理”，我們來到了金星社區12號庭院。12號庭院的樓棟長劉禮賢同志是位退休的老黨員，也是金星社區最早的一批居民，劉老師和老伴都加入了社區“五級治理”的義務自治隊伍。劉禮賢告訴我們，金星社區的為民服務工作事無巨細，作為居民的他們也想為社區做點力所能及的事情。劉老師把他的《民情日志》拿給我們看，上面諸如誰家自來水停水、樹枝遮住了窗戶光線、單元門禁被人破壞、某家的老人生病了需要看望慰問、小學生放學后無人照管等看似“雞毛蒜皮”的問題都 “記錄在案”，通過向社區和有關單位協調反映，在每篇日志的最后，所有問題都得到了解決。

“除了《民情日志》，我們樓棟長也有每個庭院各個住戶的通訊錄和民族宗教政策常識書籍，”劉老師告訴我們，“社區還為我們統一制作了工作聯系卡，發放到每家每戶。作為樓棟長，我們主要的工作就是及時采集、收集、反饋信息，發現矛盾糾紛和問題，并在第一時間調解解決，把矛盾和問題化早、化小。”現在，金星社區已經做到了“小矛盾不出庭院，大矛盾不出社區，全年無大的民族矛盾糾紛發生”。

金星社區把民族工作落實到“溫暖民心、穩定民心、贏得民心”上，獲得了社區各族群眾的信任和支持。

金星社區民族團結百家宴

金星社區組織少數民族進城務工人員開展茶藝培訓

桃源社區∶ 營造“世內桃源”

世外桃源曾經是多少人夢寐的追求。現如今，地處昆明市鬧市區盤龍江畔的“世內桃源”——盤龍區鼓樓街道桃源社區，則以建設居民安居樂業的愉悅家園及各族群眾的快樂居所而享譽昆明。

走進桃源社區，民族團結廣場上一組組色彩斑斕的民族文化宣傳欄在金色陽光的照耀下格外醒目。“民族團結宣傳長廊的內容一直定期更換，”桃源社區黨委書記、居委會主任王芳介紹說，“社區居民都喜歡來廣場這里休息、玩樂，桃源廣場人流量大，每天都有不同的群眾在宣傳欄這里駐足觀看，現在展出的是民族、民居建筑攝影圖片。”

王芳介紹：“我們對民族團結的宣傳可不止這些，通過經常性地開展民族團結教育進單位、進學校、進千家萬戶活動，‘漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各少數民族之間也相互離不開’的思想早就扎根在了社區各族群眾的心中，社區的每一位公民都是民族團結進步事業的建設者和維護者，長久以來，已經形成了珍視民族團結的濃厚氛圍。”

2010年9月，桃源社區開設了云南省首個社區少數民族袖珍博物館，短短幾年，它已經成為了桃源社區對外展示的一個窗口。袖珍博物館通過實物和圖片展示了少數民族紡織、刺繡、剪紙、印染、雕刻、樂器、服飾、飲食和民居等。小小的袖珍博物館，凝聚了社區居民的心血，從博物館的設立、管理、日常運作到展覽策劃實施等，都有社區居民參與，博物館中的大多數展品，都由社區居民捐贈或親手制作。參觀中，一個古老而精致的傣族象腳鼓引起了我們的注意，它是雙家傣味餐廳的老板雙巖捐贈的，由于雙家傣味餐廳的員工大多來自西雙版納等地，以前，每逢傣族的重要節慶“潑水節”，員工紛紛請假回家過節，這給餐館的正常經營帶來了影響，為此，雙巖苦惱不已。一次走訪中，雙巖將這個情況向社區進行了反映，希望社區給予幫助。社區工作人員調研后決定，每年傣歷新年在桃源廣場舉行“潑水節”慶祝活動，讓社區居民自由參加。這個小小的創意，讓傣族同胞倍感溫暖，也成了雙家傣味這樣的餐廳穩定員工的“黏合劑”，請假回家過節的人越來越少。為了感謝社區，雙巖將自家祖傳的象腳鼓捐贈到社區袖珍博物館，“潑水節”時再從博物館里借出。

“社區袖珍博物館讓進城務工的少數民族群眾找到了歸屬感，這些收藏的各民族民間傳統文化遺產，讓少數民族群眾在他鄉看到了故鄉的東西，消除了對城市的陌生感，并有了尋根之地。”王芳說。

桃源社區在桃源廣場開展“潑水節”活動

環城一小少數民族課間操

一直以來，桃源社區堅持開展形式多樣的民族團結宣傳活動。

一是民族團結宣傳與少數民族節慶活動結合。注重突出“家”味和“趣”味，結合傣族“潑水節”、彝族“火把節”等少數民族傳統節日，在開展節慶活動的同時進行民族歌舞表演，并將民族政策、理論和法律法規融入宣傳內容；組織“少數民族趣味運動會”，為各民族群眾相互交流、暢敘友情提供平臺。

二是成立少數民族之家，建立家庭成員花名冊，開展黨的政策法規宣講、女性健康知識講座、民族團結知識競賽。在一家物業公司打工的哈尼族小伙李保旺說：“來昆明打工好幾年了，在桃源社區感到最溫暖，被人尊重和理解，我愿意留在這里。”

三是開展民族團結宣傳進校園活動。桃源社區轄區學校環城一小85%的學生都是進城務工人員的子女，為了讓他們在陌生的城市有家的感覺、真正做城市的小主人，社區與學校共同出謀劃策，先是利用黑板報、校報、廣播等廣泛宣傳民族團結知識，以講故事、繪畫等形式在學生中開展民族團結教育，后來又編排了融合傣族、佤族、哈尼族、拉祜族、彝族五種少數民族舞蹈的課間操，并組建少數民族腰鼓隊，讓學生廣泛接受和參與民族傳統文化教育。最后，社區和學校還將“主意”打到了學生家長頭上：邀請家長共同參與民族團結教育活動。通過民族團結進步創建，學校成了民族政策的宣傳陣地、民族團結的教育窗口和民族和諧的互動平臺。

金沙社區民族文化牌坊

四是將少數民族外來務工人員中有威信的人士推薦為聯絡員，發放民族團結聯系卡。通過聯系卡為少數民族群眾提供租房、就業、就醫、就學、法律等問題咨詢和幫助。

桃源社區的這些舉措，讓“世內桃源”名副其實。

金沙社區：讓少數民族找到歸屬感

來到金沙社區，民族韻味濃厚的大門上，“共同團結奮斗，共同繁榮發展”幾個大字十分醒目。

“因為轄區內公共單位多且地處郊區，社區居民大都來自云南省各個州市，為了讓大家留得下來、融得進去、能有收益，我們讓少數民族‘去特殊化’，成為民族團結大家族中的普通一員，在受到照顧的同時真正找到歸屬感。”金沙社區黨委書記鄭紅鶯介紹說，“我們做民族工作的目的，是社區每個居民像對待本民族同胞那樣對待其他民族同胞，大家相互之間真誠友愛、溫暖互助。”

作為盤龍區民族團結示范社區的“后起之秀”，金沙社區有它獨具特色的地方。2013年申報創建省級民族團結進步示范社區以來，省、市、區三級政府先后在金沙社區投資300多萬元建起了民族文化宣傳牌坊、民族文化廣場、民族文化宣傳欄、民族文化活動室、多功能活動中心等公共服務設施。

這天，剛好趕上金沙社區開展大型活動，在昆明小有名氣的金沙藝術團正在民族文化廣場表演民族歌舞，10塊展示少數民族風土人情的民族文化宣傳欄也格外醒目。步入民族文化活動室，“中華民族大家庭”主題照片墻吸引了大家的目光，照片墻上，一幅幅苗族繡花作品精致、民族特色鮮明。管理圖書室的志愿者也是多才多藝的民族文化愛好者，參觀中，一幅充滿民族元素的圖畫已躍然紙上。

金沙社區正在推廣社區少數民族志愿者注冊登記制度，通過鼓勵和引導社區居民參與志愿服務活動，把和諧社區建設和民族團結創建有機結合起來，有力推動了金沙民族團結示范社區建設。為了聽到志愿者的真實想法，在鄭紅鶯的帶領下，我們來到了志愿者較集中的金沙社區清真愛心食堂。

金沙社區清真愛心食堂是云南省首家專供清真餐的愛心食堂。剛到附近，飯菜香味已經指引了愛心食堂的方向，有來早的老人在門口愜意地曬太陽，門內是志愿者在擦拭桌椅、拖地，兩名回族廚師正忙著炒菜。外墻公示了愛心食堂的就餐標準，餐標足夠“接地氣”：持老年證的老人7元/餐，80歲至90歲的老人6元/餐，低保困難戶5元/餐，“三無”老人免費。“每天中午大約有30人來這兒吃飯，對回族老人、行動不便的回族居民來說，清真愛心食堂解決了他們吃飯的大問題。”打掃完衛生的志愿者趙存華笑著對我們說。

“趙師是我們社區登記注冊的志愿者，像她這樣的志愿者有很多，他們每天早上都會到清真愛心食堂幫忙擇菜、洗菜、打掃衛生。”鄭紅鶯告訴我們。

像趙存華這樣的志愿者還很多，他們的無私付出讓民族團結之花在金沙美麗綻放！

“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子。”民族團結示范社區的創建，使得盤龍轄區內各民族人心相聚、精神相依、和諧相處、和衷共濟、共同發展。盤龍區民族宗教局局長張寧坤表示：“今后，還將不斷探索民族工作的新路子和新辦法，尊重差異、包容多元，從各美其美到交往、交流、交融，推動各民族群眾在盤龍這片美麗的土地上和睦相處，和衷共濟，和諧發展。”

據悉，在省、市、區民族宗教部門和盤龍區委、區政府的大力支持下，盤龍區還將創建茨壩街道花漁溝民族團結示范社區、拓東街道狀元樓民族團結示范社區、滇源街道三轉彎苗族民族團結示范村、阿子營街道果東苗族民族團結示范村……到2020年，盤龍主城區8個街道每個街道至少都會創建一個民族團結示范社區，4個涉農街道集中力量打造一批各具特色的少數民族特色村。

民族團結之花在盤龍處處綻放，我們期待著更多的精彩故事。

（責任編輯 王菁）