《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016—2020年）》發布

《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016—2020年）》發布

建設示范區就是要求云南，在新的形勢下繼續為中國特色解決民族問題的正確道路進行實踐、做出示范。

近日，省委、省政府印發了《云南省建設我國民族團結進步示范區規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。2月22日，省民族宗教委舉行新聞發布會，對《規劃》的有關事項進行發布。

2015年1月，習近平總書記在云南考察時，要求云南努力成為我國民族團結進步示范區。把云南建設成為我國民族團結進步示范區，是以習近平同志為核心的黨中央著眼民族工作大局作出的重要部署，是新時期云南經濟社會發展的三大戰略定位之一，是省第十次黨代會提出的今后五年主要奮斗目標之一。省委、省政府決定，由省民族宗教委牽頭編制示范區建設規劃，并列為“十三五”期間26個省級重點專項發展規劃之一。省民族宗教委在深入調研、反復征求省直有關部門意見、通過省內和國內兩次專家咨詢論證、先后兩次報請國家民委指導修改的基礎上，形成了《規劃》送審稿。2017年1月10日，《規劃》經十屆省委常委會第5次會議審議通過。《規劃》重點突出，具有較強的針對性、指導性和可操作性。

——打牢民族團結的四重基礎。《規劃》堅持四個基本原則：一是打牢民族團結進步的思想基礎。堅持“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”的指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。二是打牢民族團結進步的發展基礎。堅持“決不讓一個兄弟民族掉隊，決不讓一個民族地區落伍”的承諾，以共同發展促進民族團結，以邊疆繁榮促進邊疆穩定。三是打牢民族團結進步的制度基礎。堅持全面貫徹落實民族區域自治制度，健全完善民族宗教工作法治化體系，依法保障民族團結進步，依法維護各族群眾合法權益，依法協調民族關系和宗教關系。四是打牢民族團結進步的社會基礎。堅持促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，相知相親相惜、交往交流交融，構筑各民族共有精神家園，構建同呼吸、共命運、心連心的中華民族共同體。

——實現經濟增速，鞏固民族團結和諧局面。《規劃》提出，到2020年，通過著力補齊少數民族和民族地區全面建成小康社會的短板、著力增強少數民族和民族地區跨越式發展的動力、著力促進民族團結和宗教和諧，實現全面小康同步、公共服務同質、法治保障同權、精神家園同建、社會和諧同創，在民生持續改善、發展動力增強、民族教育促進、民族文化繁榮、民族團結創建、民族事務治理等6個方面做出示范，努力成為我國民族團結進步示范區。要實現三個方面的目標：一是少數民族和民族地區如期實現全面脫貧、全面小康。少數民族和民族地區農村建檔立卡貧困人口如期脫貧，貧困縣、貧困鄉、貧困村如期摘帽出列。民生持續改善，基本公共服務主要領域指標達到全省平均水平，義務教育、基本醫療、社會保障條件顯著改善，少數民族優秀傳統文化得到有效保護和傳承，生態環境質量持續改善，各族群眾生活水平和質量普遍提高，與全省同步實現全面小康。二是民族自治地方經濟保持中高速增長。民族自治地方經濟增長速度和城鄉居民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基礎設施建設達到全省總體水平，城鎮化水平明顯提高，對內對外開放水平不斷提升，形成一批特色優勢產業，民族地區發展動力明顯增強。三是民族團結和諧局面更加鞏固。民族團結進步創建活動不斷向基層延伸，示范引領作用得到充分發揮。民族宗教工作法治化水平不斷提高，維護團結穩定長效機制不斷完善。形成一批具有國際影響、國內一流的民族宗教理論研究成果。民族宗教事務治理體系更加健全、治理能力不斷提升。少數民族干部人才隊伍不斷成長，比例與其人口比例大體相當。

——6項重點工程30個項目促民生、興教育，鞏固民族團結。一是民生持續改善工程，包括如期實現民族地區全面脫貧、持續改善沿邊群眾生產生活條件、加快民族地區基礎設施建設、提升改善農村人居環境、提升醫療衛生條件和服務水平、實施人口較少民族和邊民保險保障、保護和改善生態環境7個項目；二是發展動力增強工程，包括發展特色優勢產業、推進新型城鎮化建設、提高科技創新能力、加快沿邊開發開放4個項目；三是民族教育促進工程，包括推進學前免費教育、改造義務教育薄弱學校、提升中等教育水平、發展民族高等教育、普及國家通用語言教育5個項目；四是民族文化繁榮工程，包括民族文化公共設施和服務體系建設、民族文化傳承保護和創新開發、民族文化“雙百”工程建設、民族文化校園傳承、民族文藝體育發展、民族文化傳播能力建設6個項目；五是民族團結創建工程，包括加強民族團結進步創建活動、推進民族團結宣傳教育、促進宗教和諧和順、開展民族宗教領域交往交流4個項目；六是民族事務治理工程，包括培養高素質少數民族人才隊伍、完善民族工作服務管理體系、提升民族宗教事務法治化水平、構建民族宗教理論研究體系4個項目。

——33項指標體系保障工程促項目落實到位。為保障《規劃》的貫徹落實，《規劃》設定了33項指標，涉及經濟發展、精準脫貧民生改善、民族教育、民族文化、民族干部、民族團結宗教和諧6個方面。指標設定，既根據全省“十三五”規劃綱要及發展趨勢進行測算，又根據全省民族宗教工作目標和相關文件要求進行設定。

（本刊綜合）

（責任編輯 王菁）