世界電影制作中心建設的八個設想

劉漢文 陳 萌

2017年11月，第三屆中國電影新力量論壇在杭州舉辦期間，國家新聞出版廣電總局副局長張宏森做了重要講話。按照十九大關于新時代、新矛盾的判斷和戰略安排，結合中國電影發展的實際，他認為，從當前到本世紀中葉，中國電影要按照三個階段，在提升電影核心競爭力、構建電影文化軟實力、形成電影國際影響力上做文章。根據張宏森副局長的預測，到2020年，預計中國電影市場將成為世界第一大電影市場，銀幕數量超過6萬塊，年產影片800部左右，年票房達到700億元，總體實力會有一個更大的躍升。除此之外，中國電影市場成為全球最大市場，將帶來中國電影產業和世界電影格局的重大變化，中國將有可能成為繼好萊塢之后新的世界電影制作中心，對世界電影資源的集聚效應將更強，對世界電影文化多樣性的貢獻將更大。

業界通常認為，從當前世界電影發展格局來看，可以被稱為世界電影制作中心的，一個是美國，一個是印度。美國電影每年的產量約為全球產量的十分之一，但是不少影片可以發行到150多個國家和地區，平均每年攫取全球電影票房的65%，好萊塢是世界電影工業的代表。以美國為主體的北美電影市場票房基本保持在110億美元左右，觀影人次13億左右。從印度來看，印度電影產量位居世界首位，年產電影1000部左右，以2009年為例，全國共生產電影1288部。電影產業是印度文化產業中較為發達的行業，寶萊塢也是電影業中的佼佼者。目前，全印度擁有近100家電影制片廠，1.3萬塊銀幕，500多家電影雜志社，電影從業人員30多萬人。

“新的世界電影制作中心”這一判斷的提出，體現了中國電影產業的蓬勃發展，引起了業界的廣泛關注。近五年來，中國電影在全球電影市場增速趨緩的大背景下，仍然保持良好的發展態勢，成為拉動全球電影市場的主要力量，作為世界第二大電影市場的地位更加鞏固。

（一）電影創作生產能力進一步增強。

從2002年中國電影開始產業化進程至今，已有十余年的時間。十多年來，中國電影制片格局發生了翻天覆地的變化，制片能力有了很大的提高?？傮w來看，電影故事片產量已從每年不足100部增長到700部左右，多類型、多品種、多樣化的產業格局已經形成；制片格局已從國有為主導轉變為多種所有制形式的電影生產企業共同發展，這些都昭示著中國電影制片市場漸趨成熟。

過去五年間，國產電影一直保持活躍的生產態勢，電影產量穩居世界前列。故事片產量穩中有升，五年來年產量一直穩定在600部以上，2016年達到772部，2017年底產量已達798部。影片類型多樣性也愈發豐富，為電影市場的繁榮提供了重要的支撐和保障。除故事片外，動畫電影、紀錄電影、科教電影、特種電影等均得到不同程度的發展。得益于近年來商事制度改革的實施，更多的電影公司出現，行業陣容不斷壯大。不同的企業有不同的追求、理念、風格和優勢，極大地促進電影創作的多樣化和豐富性，電影個性化、市場化特征進一步凸顯。如2017年，“新主流電影”引爆市場，文藝片熱度回歸，都是電影類型多樣化、個性化的重要表現。

（二）電影票房穩步提升，觀影群體逐年擴大。

近五年來，我國電影票房節節攀升，2013年至2015年，電影票房獲得大幅度增長，最高增長率達到48.23%。2016年開始雖然增速放緩，但仍然保持相對穩定的發展態勢。五年間，國產電影票房增長300多億元，2017年全年電影票房突破500億元大關，以559.11億元刷新了票房紀錄，與北美地區總票房的差距進一步縮小。中國電影正逐步改變以好萊塢為主導的世界電影格局，在世界電影版圖上的地位愈加凸顯和重要。同時，我國還是少數的國產電影能在本土市場與好萊塢電影相抗衡的國家之一。在總票房年年增加的基礎上，國產電影在五年間始終保持本土電影市場的優勢地位，市場份額均占50%以上，在2015年甚至突破60%。

票房的增長也標志著觀影群體近年來的擴大，2013年全國觀影人次僅有6.13億，而2017年則達到16.2億，人均觀影次數約為1.17次，代表著電影已經普遍成為人們的娛樂方式。2017年暑期檔上映的電影《戰狼2》更是以超過1.6億的觀影人次，創下了全球影史單片單一市場觀影人次紀錄。

（三）影院建設飛速發展，高科技運用更加廣泛。

2013年至2017年，我國影院建設取得了重大突破，在每年新增1000多家影院的基礎上，全國銀幕數量增加了37000多塊，增長速度由2013-2014年的每年5000多塊，直線上升到2016-2017年的近10000塊。2017年底，全國共有銀幕50776塊。銀幕數量的激增不僅直接拉升了國內票房的體量，更使我國一躍成為全球擁有銀幕數量最多的國家。

近年來，國家高度重視電影放映網絡布局，為保障各地影院設施布局均衡，滿足各地群眾的觀影需求，國家重點支持補貼中西部影院與鄉鎮影院建設，進一步向中小城市特別是縣級城市擴大。2017年，全國縣級影院銀幕數量超過19000塊，占全國總銀幕數量的38%左右。在農村，不少地方在推動鄉鎮影院和固定放映點的建設，農民群眾看電影也越來越方便。截至去年12月15日，全國農村電影市場已經建立數字電影院線329條，累計訂購場次達到1109.8萬余場，創下了農村放映的歷史新高。

影院建設不僅在數量上有了飛速提高，還在高科技使用上表現出色。高規格、高技術影院設施建設取得重大突破。IMAX銀幕、中國巨幕、120幀/3D/4K影像影廳、RealD 6FL認證銀幕、LUXE影廳、杜比影廳、ALPD激光放映等高新技術的出現，大幅度提升了用戶體驗和觀影感受，廣受市場的歡迎。運用互聯網下載電影，從事定點播映服務的點播影院也在國內迅速發展起來，展現科技發展帶給電影產業的蓬勃生機。

（四）國際合作加強，電影“走出去”成果顯著。

五年來，中國電影“走出去”連續保持增長態勢，已由2013年的14.14億元增長到2017年的42.53億元，海外票房與銷售收入有了較大的提升。同時，國產電影也作為文化承載者，搭建起與其他國家溝通交流的文化橋梁，在世界舞臺上塑造“中國形象”，傳遞“中國精神”。2016年由國家新聞出版廣電總局組織實施的“中國電影·普天同慶”放映計劃目前已經與北美、歐洲、大洋洲的多個國家的主流院線、重點影院達成了合作協議，擴大了中國電影在世界市場中的覆蓋面。另外，我國通過多項電影節展與產業合作，讓中國電影獲得更多與其他國家進行文化交流溝通的機會。除了一年一度的北京國際電影節、上海國際電影節外，2014年我國舉辦首屆“絲綢之路”國際電影節，2017年6月，第二屆金磚國家電影節在成都順利舉辦，并成為9月金磚國家領導人會晤的重要系列活動之一。其中的開幕影片《時間去哪兒了》，是第一部由金磚五國合拍的影片，開創了嶄新的電影國際化合作模式。

圖1.《時間去哪兒了》

經過多年發展，我國已經離“世界電影制作中心”的目標越來越近。但同時，面對新時代的要求，面對形勢的發展變化，我國電影業還存在諸多不適應的地方。比如精品力作還不夠多，電影企業還不夠強，國際影響還不夠大等問題。為了解決這些問題，保證電影產業健康有序發展，實現成為“世界電影制作中心”的目標，需要做好以下幾個方面的工作。

1、著眼于建設“世界電影制作中心”，制定電影行業發展的中長期規劃。2010年，有關部門發布過中國電影發展的十年規劃。在當時全國電影銀幕只有6256塊的情況下，根據規劃，預計2015年全國達到1.2萬塊銀幕，2020年達到2.4萬塊銀幕。但隨著近年來中國電影的飛速發展，銀幕數量激增，截至2017年底，全國銀幕數量已經達到50000多塊，遠遠超過當時制定的目標。此外，以私人影院、影吧等為代表的點播影院也在市場需求下如雨后春筍般興起。面對快速發展的現狀，中國電影需要通過制定新的發展規劃，明確發展目標、發展理念、具體措施、重點項目，為世界電影制作中心建設提供基本遵循。

2、考慮建設電影題材庫系統，為電影創作提供素材。題材是影視創作的基礎，一部優秀的電影，一定具有好的題材和新的品格。這些特質從何而來？就要靠豐富的生活積累和創新的發現提煉，從眾多素材中挖掘出深厚的思想精神、獨特的審美特征和豐富的文化內涵。十九大報告指出，“社會主義文藝是人民的文藝，必須堅持以人民為中心的創作導向，在深入生活、扎根人民中進行無愧于時代的文藝創造”。今年10月上映的十九大獻禮影片《十八洞村》，就是以全國精準扶貧工作的起點、湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村為背景，講述了退伍老兵楊英俊等人在奔小康過程當中，生活方式、思想理念等的轉變。影片作為現實題材作品，通過對當代農民真實形象的刻畫，深入挖掘思想內涵，展現了“精準扶貧”這一時代主題，創新了主旋律創作的表達方式。一經上映，獲得了廣泛的好評，取得了良好的社會效益和經濟效益。

中國地大物博，歷史悠久，有相當數量的題材故事等待我們去挖掘。如今正處于“新主流電影”蓬勃發展的時期，在剛結束的2017年，《戰狼2》《空天獵》《十八洞村》等多部作品都作為新主流影片，在銀幕上大放光彩。國家可以結合電影行政部門正在實施的“記錄新時代”工程和“百部重點主旋律題材影片”創作計劃，建設國家層面的電影題材庫，把握時代脈搏，為新時代新主流電影的創作提供源源不斷的創意；各省區市也可以根據各地的特色來建設自己的電影題材庫。未來，制作機構可以從題材庫中挖掘素材，將它優化、戲劇化，結合時代與市場需要，創作出更多符合時代特色與市場需求的優質作品。與此同時，也應鼓勵創作人員更多地深入生活，尤其是到邊遠地區、貧困地區，積累創作素材。

圖2.《十八洞村》

3、采取有力措施加強劇本創作，為提升電影核心競爭力提供保障。劇本是電影生產的“第一道工序”，被稱為“一劇之本”，劇本的質量直接決定影片的水準。去年上映的印度電影《摔跤吧！爸爸》、泰國電影《天才槍手》、美國電影《尋夢環游記》等等能取得很好的票房成績，劇本扎實是很重要的原因。面對國產電影創作數量不斷提高、投融資主體日益活躍、創作人員日益紛繁的背景下，電影行政部門在2017年提出“電影質量促進年”，又將2018年定為“電影創作質量加強年”。國產電影的繁榮發展，抓好劇本是基礎，需要在未來建立起鼓勵創新的策劃機制和優秀劇本的扶持機制。

圖3.《天才槍手》

一是要在資源配置方面加大對劇本策劃和劇本創作的傾斜力度，積極利用“華表獎”等有關的政府評獎和資助政策，加大對優秀編劇和劇本的扶植和宣傳推介力度。二是要辦好相關的劇本評選項目。目前由國家新聞出版廣電總局電影局、國家新聞出版廣電總局電影劇本中心、中國夏衍電影學會共同舉辦的“夏衍杯”電影劇本征集活動已成功舉辦了十二屆，每年應征劇本約1000多部。未來還要擴大征集活動的影響，從中選出更多優秀和有潛力的劇本。此外，電影局與在京藝術院校和研究機構聯合開展的“優秀青年電影劇作扶持計劃”已經開展到第九年，為發現和培養青年編劇人才作出了重要的貢獻，這一計劃同樣需要思考創新機制，從中發掘更多的新銳劇本。三要進一步做好電影劇本孵化計劃。這一計劃由中宣部文藝局組織，國家新聞出版廣電總局電影劇本規劃策劃中心從2016年開始實施，是對進一步提升電影創作質量、推進精品創作的有效探索。當前要結合新的形勢，支持編劇深入生活，推動資源轉化，讓更多的劇本拍攝完成與觀眾見面。四是要鼓勵各地建立更多促進劇本創作的政策措施，用更大的力度來支持電影劇本的創作。

4、設立為劇組在各地取景拍攝的服務機構，建立吸引劇組進駐的制度。在這方面，各地可以參考上海和青島的做法。上海影視攝制服務機構成立三年，已經為1300多個劇組免費提供信息咨詢和協調服務。這一機構提供拍攝指南，將全市219處拍攝點列入其中，并附上聯系人和電話，方便劇組進行聯系咨詢。青島靈山灣影視攝制服務中心成立于2015年，為劇組提供信息咨詢、外聯協調、拍攝服務、生活配套和宣傳推廣等五大方面的服務，保障拍攝的順利進行。兩大機構設立后，越來越多的劇組愿意去上海和青島取景。另外，我們也可以借鑒韓國、新西蘭等國家的經驗，探索為劇組拍攝提供制作費補貼，從而吸引外地乃至國際劇組來拍攝取景的做法，透過鏡頭展現真實、立體、全面的中國。這一經驗在我國也已經開始了初步的實踐，2016年，隨著《青島市影視產業發展基金管理使用辦法》的正式實施，青島東方影都推出高達40%的影視補貼和10%的稅收返還，張藝謀導演的電影《長城》就領取了相關的返稅補貼。

圖4.《長城》

5、形成影視基地協調發展的促進機制。近年來，我國影視基地的建設步伐持續加快，對影視行業的支撐作用進一步增強。上影車墩、中影懷柔基地等積極轉型升級，橫店影視城推出更多項目，象山影視城后勁十足，萬達青島東方影都初具規模，越來越多地得到社會關注。但總體來看，影視基地過多過散，專業性也存在欠缺。尤其是在“互聯網+”給傳統影視行業帶來沖擊與深刻變革的情況下，如何避免重復建設、風格雷同、功能單一等問題，做到各有所長，提升專業化程度，是值得諸多影視基地思考的。未來建議應該以一兩家行業龍頭基地牽頭，形成產業聯盟，明確特色分工，發揮影視基地各自優勢，共同做強做大。

6、促進各個電影節的交流合作。電影作為文化藝術的一部分，承載著一個國家的思想內涵和精神氣質。近年來，我國在世界電影市場當中起到的推動作用越來越大，舉辦的電影節也越來越多。除了上海國際電影節、北京國際電影節、中國國際兒童電影節、絲綢之路國際電影節等四大國際電影節之外，中國金雞百花電影節、長春電影節等也都產生了廣泛的影響。2017年，我國創設了第一屆平遙國際影展，重視發掘電影新人，推動電影文化的國際性交流，又成功舉辦了第二屆金磚國家電影節。2018年，我國還將推出上合組織國際電影節等多項大型的電影節展。這些電影節的出現展示了世界各地的電影作品，傳播了不同國家的文化內涵，滿足了人民群眾的精神需求，也進一步推動了中國電影行業的發展和進步。

但目前，各電影節之間缺乏相互協調機制，資源共享不足，部分電影節舉辦的時間過于接近，形成“扎堆”“陪跑”，難以將電影節的影響最大化。為實現“世界電影制作中心”的發展目標，電影節應該成為電影行業極其重要的平臺型展會。建議成立專門的電影節協調機構，每年出臺相關的電影節展年度安排，加強各電影節之間的溝通協調，在助力電影文化傳播的同時也帶動相關行業的發展。

7、促進形成多樣化的電影放映格局。截至2017年底，我國已經擁有50000多塊城市銀幕，放映空間已經非常充裕，可以說，基本上每部影片都可以有機會同觀眾見面。在電影行政部門的指導下，2016年成立的全國藝術電影放映聯盟目前已有145個城市433家影院的579個影廳加盟，以推動高質量藝術電影的放映，培養觀眾對藝術電影的觀影習慣。下一步，還要推動藝術電影的生存空間不斷擴大，產生規模效應。與此同時，在農村、高校、企業還有大量的銀幕，應該大力推動構建公益電影院線，充分利用農村、工會、學校、軍營的放映設施，為國產優秀影片提供放映空間，增加公益文化服務供給量。關于點播影院的發展以及視頻網站播映電影也該更加得到行業的重視，2017年4月，總局發布了《國家新聞出版廣電總局關于規范點播影院、點播院線經營管理工作的通知》，未來也將會對電影放映市場做出相應的規范和監管。

8、切實推動電影教育的產學研結合。目前，全國有300多所高校開設了影視專業，但距離產學研一體化還存在一定的差距。國外部分影視院校，教師團隊中有三分之一都是電影創作生產一線的人員，在這方面，我國的影視專業做得還明顯不夠。未來我國應該大力促進電影教育的差異化發展，更加貼近實際，貼近實踐。

加強現實題材影視劇的創作，首先需要創作者本身深入生活。對于就讀高校的大學生而言，可以考慮在學校教育階段，在學習理論知識的基礎上，深入劇組，深入到一些農村偏遠地區，通過切身的體驗，激發對生活的感悟，創作也自然帶有生活的質感。

十八大以來，中國電影的繁榮發展正在改寫著世界電影格局。“新的世界電影制作中心”的目標，既是對現有成績的肯定，也是對未來的期許和方向。未來，中國電影將“不忘初心，牢記使命”，扎根時代生活，面向人民群眾，規范市場格局，促進國際交流，在向“世界電影制作中心”的道路上不斷前行，力爭創造新的輝煌，為世界電影的多元化發展作出貢獻。