就此“友盡”？馬來西亞與朝鮮的這些年

葛紅亮

很少有人關注到，“金正南事件”之前馬朝關系之“鐵”非同一般，而這次關系破裂之深也就顯得更不尋常。

2月13日，“金正男事件”在馬來西亞吉隆坡國際機場發生。作為這起事件的兩個最直接當事國家，馬來西亞與朝鮮如今已把一部分的較量搬到了臺面上，對彼此發表強硬的“互慫”言論之后，雙方又針對彼此在外交層面采取了代表極為強烈反應的舉措——相互驅逐大使和禁止對方國家公民離境。馬來西亞曾經是朝鮮在這個世界為數不多的“友好國家”之一。然而，如今這兩個國家正面臨著前所未有的外交危機。那么，馬來西亞與朝鮮是否就此“友盡”？

馬來西亞與朝鮮的這些年“友情”

在“金正男事件”發生之前，似乎少有人關注到馬來西亞與朝鮮之間的特殊友好關系。雖然不受過多關注，但現實卻是，馬來西亞曾經是全球少有的能夠不用公民簽證（使用特殊許可證，耗時僅需半個月）就能入境朝鮮的國家之一，馬來西亞也在朝鮮對外交往與經貿往來中長期扮演著重要角色。

馬朝關系起步很早，甚至要早過馬來西亞與中國建交。1973年6月30日，馬來西亞與朝鮮正式建立起大使級外交關系。兩國外交關系何以建立？筆者以為主要得益于下述兩個方面。其一，20世紀60年代末70年代初，東亞地區與全球環境出現了明顯的緩和，東西方冷戰對峙的局面出現了明顯的松動，而對東南亞地區有著長期政治、經濟與安全影響力的英國也在這一時期全面從蘇伊士運河以東撤離。地區與全球環境的改變對馬來西亞等東南亞國家來說有著雙重的意義，一方面這為馬來西亞等國開展自主性的外交提供了機會，另一方面卻也要求馬來西亞等東南亞國家自主承擔起防衛“北方的威脅”與確保國家安全的責任。為此，長期深受英國影響的馬來西亞不得不在此時重新考慮對北方社會主義陣營國家的關系。其二，馬來西亞對外關系的轉向與對不結盟政策的強調也是重要原因。剛剛步入20世紀70年代，馬來西亞迎來了第二任首相——敦·阿卜杜拉·拉扎克。在他的領導下，馬來西亞在對外關系方面呈現出前所未有的新局面，積極奉行對外交往和開展經貿往來，主張和強調“不結盟”政策。在這兩方面因素的共同作用下，馬朝建立正式外交關系也就有了可能。

此后，馬朝關系漸漸升溫，而馬來西亞則憑借著在東南亞的中心地位及其與日本、美國的良好關系，成為朝鮮對外開展活絡外交的重要通道。例如，在對美方面，吉隆坡自上世紀90年代以來多次作為“東道主”為美朝會談提供場地，其中2000年朝美兩國就針對“朝鮮導彈計劃問題”在吉隆坡舉行過兩次雙邊會談;又比如對日方面，2002年朝鮮與日本外交關系正常化談判恰是在吉隆坡完成的。吉隆坡政治精英的對朝善意也獲得了回報，馬朝雙邊關系在2000年以來呈現出急速升溫暖的態勢，而這以兩國往來部分“免簽”為起點。2000年，馬朝兩國簽署協議，確立了一個月一次的短期訪問實施部分免簽證的制度。2003年，馬朝兩國相互在對方首都設立大使館。隨著雙方人文往來的加強和政治溝通渠道的完全設立，馬朝兩國關系發展較快。朝鮮農業水稻種植技術在馬來西亞得到推廣及雙方經貿關系的升級、平壤至吉隆坡開通有直航班機（2011-2014）、馬來西亞精英大學授予金正恩經濟學榮譽博士學位等事項均體現出馬朝兩國的良好關系。不僅如此，朝鮮還多次借助馬來西亞的渠道來開展對外貿易，而馬來西亞也在多個國際場合對朝鮮以支持和聲援。不可否認，馬朝關系具有明顯的不對稱性，馬來西亞在雙方關系中扮演著更為重要的角色。因此，盡管馬來西亞不時為履行國際社會對朝的制裁采取一些舉措，但雙方關系的持續發展卻并未深受影響。而實際上，直到今年2月9日，馬朝兩國還就文化交流達成了一份備忘錄。

“金正男事件”與“強硬”的馬來西亞

“金正男事件”成為馬朝關系出現外交危機的直接導火索。表面上看，這跟兩國在偵辦層面出現了意見不合乃至于“惡言相向”直接相關，但根本上來看，則是是馬來西亞的執著遇上了朝鮮邏輯的結果。那么，馬來西亞又何以在“金正男事件”如此執著呢？又何以對昔日關系還不錯的朝鮮如此強硬呢？

首先是國家與政府的形象改善已經迫在眉睫。馬來西亞最近幾年也是夠“倒霉”的，以2014年MH370事件為起點，馬航垮臺與重組、“一馬丑聞”等一系列政治、經濟與安全事件接連發生。鑒于此，馬來西亞國家形象及巫統（納吉布）執政備受質疑。對內，政壇不斷持續的黨爭、貧富差距與族群緊張關系、下滑的經濟發展速度等一系列問題的出現都可能被人為歸結為執政不力所致;對外，馬來西亞治安環境、投資環境也可能因“金正男事件”遭到沖擊。因而，馬來西亞政府在危機處理方面不得不加強決斷。

其次是告誡相關國際勢力，不可在馬來西亞肆意妄為。馬來西亞地處東西方的交匯點，保持高度的對外開放，許多大國的力量與資源都在這里匯聚。而具體到安全領域，這里極可能成為大國角力的舞臺與情報安全力量互動的中心。針對此，馬來西亞采取了平衡和友善的態度。但用馬來西亞納吉布首相前政治秘書胡逸山的話來講，馬來西亞的友善不應被理解為任何外國勢力在馬來西亞境內就可以肆無忌憚進行各種有損其利益的事情。如若馬來西亞政府再不有所反思和增強決斷，以后其他各國“不便在其國內處理的一些事情”，可能都會“搬到”馬來西亞處理。

最后，也是最重要的，馬來西亞在維系對朝平衡外交方面遇到了難題。以往，馬來西亞竭力在發展對朝關系與同國際社會一道譴責朝鮮核試驗之間尋求平衡點，但是隨著近些年朝核問題的發展，維系這種平衡遇到的難題越來越多。特別是“金正男事件”中出現的VX毒氣及相關證據的呈現，更是觸及了馬來西亞對朝平衡的底線。鑒于此，馬來西亞政府不得不對朝鮮采取一系列外交層面足以引致危機升級的舉措。

如今，馬朝外交危機的出現象征著馬來西亞長期奉行的對朝平衡外交或將走入歷史，馬來西亞與朝鮮或將就此“友盡”。盡管如此，由于雙方均有公民在對方境內，及繼續就“金正男事件”展開溝通必要的存在，馬來西亞與朝鮮“斷交”尚不敢輕言。

（作者供職于廣西民族大學中國-東盟研究中心）