特朗普勝選了，阿拉伯人在想什么

顧正龍

美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普勝出，最終入主白宮，會(huì)對(duì)中東局勢(shì)產(chǎn)生哪些影響，美國(guó)的中東政策會(huì)不會(huì)變化，美國(guó)與中東伙伴未來(lái)面臨的地區(qū)挑戰(zhàn)及合作的愿景是什么，在阿拉伯國(guó)家中，既有期待的，更有心存疑慮的。

埃及期待改善與美國(guó)關(guān)系

埃及總統(tǒng)塞西2016年11月9日發(fā)表聲明表示，埃及希望特朗普的當(dāng)選，可以為埃美關(guān)系注入新的活力。埃及改革與發(fā)展黨主席穆罕默德·薩達(dá)特同日發(fā)表談話認(rèn)為，特朗普在美國(guó)總統(tǒng)大選中勝出，表明美國(guó)的世界政治進(jìn)入了“新時(shí)代”。同時(shí)，為改善埃美關(guān)系，以及在互利基礎(chǔ)上的重要伙伴關(guān)系和協(xié)調(diào)高層領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)等問(wèn)題上提供了機(jī)會(huì)。

薩達(dá)特在談話中呼吁，埃及政府和議會(huì)與美國(guó)新政府和議會(huì)之間，應(yīng)盡快就雙方的合作和發(fā)展事宜以及地區(qū)穩(wěn)定和安全等重大問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話。

埃及金字塔戰(zhàn)略研究中心的評(píng)論文章指出，美國(guó)大選結(jié)果對(duì)中東將產(chǎn)生重大影響。文章說(shuō)，美國(guó)共和黨和民主黨總統(tǒng)候選人在中東問(wèn)題上的政策雖然有所不同，但本質(zhì)上并無(wú)區(qū)別，兩黨目標(biāo)是一致的，即美國(guó)必須繼續(xù)保持在世界上最具影響力和最強(qiáng)大的超級(jí)大國(guó)的地位。

文章指出，民主黨候選人希拉里在中東問(wèn)題上的觀點(diǎn)與現(xiàn)任的奧巴馬政府在以下4個(gè)方面基本相同。這些問(wèn)題是：美國(guó)與埃及關(guān)系問(wèn)題、反恐與打擊極端組織問(wèn)題 、巴以和平問(wèn)題、對(duì)伊朗的政策立場(chǎng)問(wèn)題。由于共和黨的特朗普大選勝出，美國(guó)中東政策將首先考慮美國(guó)的國(guó)家利益，或許會(huì)按輕重緩急程度，重新調(diào)整中東政策，也就是說(shuō)，特朗普的中東政策與奧巴馬的中東政策會(huì)有所不同。

特朗普對(duì)于沙特的態(tài)度與試圖修復(fù)美沙關(guān)系的奧巴馬有明顯分歧

特朗普與奧巴馬的中東政策比較

第一，在反恐問(wèn)題上，特朗普與奧巴馬政府一樣持比較堅(jiān)決的態(tài)度，要求消滅“伊斯蘭國(guó)”極端組織。特朗普同時(shí)主張與伊斯蘭盟國(guó)緊密合作，互有分工。這一點(diǎn)與民主黨前任政府堅(jiān)決執(zhí)行“民主輸出”政策顯然不同。

第二，特朗普還認(rèn)為，相比于遏制“伊斯蘭國(guó)”極端組織、解決敘利亞沖突來(lái)說(shuō)，巴沙爾下臺(tái)問(wèn)題并不是當(dāng)務(wù)之急，打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”比把敘利亞總統(tǒng)巴沙爾搞下臺(tái)更為緊迫，而這正與奧巴馬政府長(zhǎng)期以來(lái)的政策背道而馳，這將對(duì)敘利亞局勢(shì)產(chǎn)生影響。

第三，特朗普不斷指控奧巴馬與希拉里一手“創(chuàng)造”了“伊斯蘭國(guó)”極端組織，指責(zé)希拉里任國(guó)務(wù)卿時(shí)，美軍太快撤出伊拉克，導(dǎo)致權(quán)力真空，讓“伊斯蘭國(guó)”趁機(jī)坐大。

第四，特朗普一向反對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，主張維護(hù)中東地區(qū)各方勢(shì)力角力的平衡。這一點(diǎn)，并不合以色列的胃口。巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯在祝賀當(dāng)選總統(tǒng)特朗普的信中表示，希望可以在其任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)巴以和平。巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)談判事務(wù)部長(zhǎng)埃雷卡特11月9日稱，特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)在巴以沖突方面的立場(chǎng)不會(huì)發(fā)生改變。共和黨和民主黨都支持通過(guò)“兩國(guó)方案”解決巴以沖突。但另有分析認(rèn)為，特朗普在巴以問(wèn)題上的思考與力促巴以重啟和談的奧巴馬政府的做法大相徑庭，巴以問(wèn)題進(jìn)一步被邊緣化的可能性很大。

第五，特朗普對(duì)于中東的合作伙伴，態(tài)度也與前任奧巴馬政府有明顯分歧。特朗普之前已經(jīng)表示，可能考慮將美軍從中東地區(qū)全線撤離，不再給阿拉伯王公們看家護(hù)院。并聲稱：如果沙特不幫助對(duì)抗所謂的“伊斯蘭國(guó)”恐怖分子，那么美國(guó)將停止購(gòu)進(jìn)沙特石油。特朗普與沙特阿拉伯王子、中東第一富豪、沙特王國(guó)控股公司老板阿勒瓦利德·本·塔拉勒在推特上曾掀起一場(chǎng)罵戰(zhàn)。沙特王子寫道：“你不僅是共和黨的恥辱，還是全美國(guó)的恥辱。你還是退出總統(tǒng)選舉吧，因?yàn)槟阌肋h(yuǎn)贏不了。”特朗普也不示弱，在自己的推特賬戶上寫道：“弱智的阿勒瓦利德·本·塔拉勒王子企圖用他老爹的錢控制美國(guó)的政客們。我當(dāng)選后，他就別想。”

然而，特朗普盡管大聲宣稱，他勝選后，將“禁止一切穆斯林移民”，但是與之相反，特朗普與中東并非毫無(wú)瓜葛，他的中東金主可能也不少。因此，特朗普實(shí)際上也是中東的利益相關(guān)方。但是客觀來(lái)講，特朗普與中東權(quán)勢(shì)家族的瓜葛遠(yuǎn)不如希拉里，他之所以能夠語(yǔ)出驚人，是因?yàn)樗臓繏煜鄬?duì)少一些。奧巴馬時(shí)代就開(kāi)始“漸行漸遠(yuǎn)”的美沙關(guān)系，也許會(huì)更加撲朔迷離，難以預(yù)料。

第六，特朗普對(duì)中東難民的態(tài)度與奧巴馬政府截然相反。早先，特朗普以要在美墨邊界建立長(zhǎng)城聞名于世，實(shí)際上對(duì)于中東難民，他的政策猶有過(guò)之。他曾聲稱，很多穆斯林對(duì)美國(guó)懷有“仇恨”，應(yīng)全面、徹底地禁止包括游客在內(nèi)的穆斯林進(jìn)入美國(guó)。特朗普主張，阻止敘利亞難民進(jìn)入美國(guó)，因FBI已向國(guó)會(huì)申明，目前無(wú)法有效甄別難民的真實(shí)身份，更無(wú)法從難民中分辨誰(shuí)是恐怖分子。主張幫助敘利亞在當(dāng)?shù)亟踩珔^(qū)域來(lái)確保難民安全。將暫時(shí)停止引進(jìn)來(lái)自有恐怖主義背景國(guó)家的穆斯林難民，直到能有效甄別潛在的激進(jìn)伊斯蘭分子。

第七，奧巴馬政府的智囊提出一份可以減少美國(guó)與伊朗間軍事沖突的新戰(zhàn)略的報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)與其它能夠信任的伙伴與伊朗一道，提升地區(qū)安全環(huán)境，最終使美伊在兩國(guó)共同關(guān)心的領(lǐng)域建立合作關(guān)系。伊朗外長(zhǎng)扎里夫日前稱，在2015年達(dá)成的歷史性的核協(xié)議框架下，美國(guó)需落實(shí)其在多邊國(guó)際承諾中的部分。有消息稱，扎里夫表示美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)該對(duì)世界的現(xiàn)實(shí)情況和我們的地區(qū)有正確的了解，并且用務(wù)實(shí)的態(tài)度面對(duì)。

特朗普的外交政策核心思想是“美國(guó)第一”，即將美國(guó)安全利益放在首位。在競(jìng)選期間，特朗普批評(píng)了伊朗核協(xié)議，稱核協(xié)議是奧巴馬政府不愿離開(kāi)談判桌的產(chǎn)物，特朗普還表達(dá)了重新協(xié)商的意愿。特朗普的對(duì)伊朗政策會(huì)不會(huì)發(fā)生變化引人關(guān)注。

很多人猜測(cè)：商人特朗普如何統(tǒng)治美國(guó)

美國(guó)的中東政策會(huì)不會(huì)變化

有分析認(rèn)為，特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，將深刻影響中東局勢(shì)，但美國(guó)中東政策的框架不會(huì)變。在競(jìng)選期間，特朗普曾多次抨擊當(dāng)前美國(guó)民主黨的外交政策和聯(lián)盟體系，認(rèn)為美國(guó)在中東付出了過(guò)高的代價(jià)而未取得相應(yīng)的回報(bào)。因此，特朗普被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和媒體描述成“新孤立主義者”和“地區(qū)主義者”，很多人預(yù)言他將背離美國(guó)歷來(lái)的全球主義外交政策。美國(guó)作為中東地區(qū)最重要的外來(lái)博弈勢(shì)力，許多分析家認(rèn)為，強(qiáng)調(diào)“攘外必先安內(nèi)”的特朗普必定會(huì)減少對(duì)中東事務(wù)的關(guān)注，甚至徹底拋棄該地區(qū)的盟友。

也有分析認(rèn)為，美國(guó)的中東政策并非完全由總統(tǒng)意志決定，而是從根本上取決于它在該地區(qū)的利益和可動(dòng)用的資源。事實(shí)上，美國(guó)在中東地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向在奧巴馬時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始，它并不代表美國(guó)會(huì)撤出中東，而是基于自身利益，對(duì)以往過(guò)度介入政策的調(diào)整。特朗普未來(lái)的中東政策也許會(huì)朝著建立廣泛的盟友體系，并推行漸進(jìn)式的改變，而非利用武力強(qiáng)制推動(dòng)轉(zhuǎn)型，可以推測(cè)，特朗普的中東政策很可能回歸二戰(zhàn)結(jié)束之初的“羅斯福主義”。

另外，全世界大約60%的石油都在中東，其重要性不言而喻。中東地區(qū)是世界上最繁忙的航運(yùn)通道的必經(jīng)之路，是蘇伊士運(yùn)河、霍爾木茲海峽、曼德海峽和博斯普魯斯海峽對(duì)世界經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的航道的關(guān)口。在保障能源運(yùn)輸和航道暢通的同時(shí)，美國(guó)在中東地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)存在，也讓美國(guó)可以對(duì)中亞、南歐、南亞和東非地區(qū)的突發(fā)事件作出快速反應(yīng)。分析人士指出，除了戰(zhàn)略資源和地理位置外，美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體訴求同樣是美國(guó)中東政策的強(qiáng)大推手。鑒于中東對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)局勢(shì)，尤其是歐洲諸國(guó)的切身影響，特朗普時(shí)代的美國(guó)不大可能忽視該地區(qū)，精通經(jīng)商之道的特朗普應(yīng)該不會(huì)放棄中東。

特朗普當(dāng)選帶來(lái)的懸念

有分析認(rèn)為，特朗普的競(jìng)選言論和有關(guān)中東政策的談話，在他未來(lái)就職后的政治行動(dòng)之間會(huì)有多少一致性，會(huì)在多大程度上忠實(shí)于其在競(jìng)選期間許下的承諾，要么只是一種選戰(zhàn)取勝的即興策略和吸引眼球的噱頭而已。就特朗普個(gè)人而言，他一直是商人，不是政治人物。特朗普贏得大選并非是因?yàn)樗恼撸窃诖蛞粓?chǎng)選戰(zhàn)，只是想獲得權(quán)力。當(dāng)他“喜出望外”地贏得選戰(zhàn)時(shí)，選民“沒(méi)有準(zhǔn)備好”，特朗普同樣“沒(méi)準(zhǔn)備好”。無(wú)疑，他將給中東帶來(lái)新的變化，同時(shí)也帶來(lái)巨大的懸念。

責(zé)任編輯：張傳良