建設系統化的河北省人力資源服務產業

齊紅燕　高琳

摘要：目前河北省正處于經濟轉型升級階段，對于人力資源服務的需求極為迫切，但是目前該行業由于管理制度尚未完善、人力資源素質較低、人才流失等問題，其發展受到一定的限制。要想建設系統化的人力資源服務產業，應該加大資源整合力度，明確政府的宏觀調控職能，完善人力資源服務產業機制，建立健全人力資源服務產業的法制化建設，切實有效地推動人力資源產業的系統化發展。

關鍵詞：建設；系統化；河北省；人力資源服務產業

中圖分類號：F249.27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

人力資源服務產業在我國的起步比較晚，一般企業其人力資源管理尚處于人事及薪酬管理的階段，缺乏站在公司長期穩定發展的戰略性角度，實施優化人力資源配置的管理工作。整體上來說，我國的人力資源服務產業近幾年發展的比較快，拿河北省來說，由于經濟轉型的緣故，人力資源的流動在增加，各個企業對于人力資源服務的需求極為迫切[1]。因此，建設系統化的人力資源服務產業已成為河北省經濟發展的重要目標。

一、河北省人力資源服務產業發展現狀

京津冀一體化戰略的提出，給河北的經濟發展注入了新鮮的血液，為提高河北省的經濟水平提供了契機，但是也帶來了巨大的挑戰，比如說人才資源的流失。目前雖然京津冀一體化發展戰略的實施雖然尚處于初級階段，但是三地人才的交流力度卻在不斷加強，人才一體化已是必然趨勢，要想確保經濟的穩定增長，就必須加強人力資源服務產業的發展。

與其他兩地相比，河北省的經濟發展現狀確實不容樂觀，但是必須抓住這次機遇，切實有效地解決人力資源服務產業發展中存在的問題，吸引大量人才，以人力資源的優化配置來推動整個省市的經濟發展。目前來說，河北省的人力資源服務產業存在以下幾個問題：①管理制度尚未完善，人力資源素質較低。由于河北省的經濟相比其他兩地稍微落后，所以服務產業起步比較晚，企業對于人力資源管理也不夠重視；②人才分布結構差距大，高端人才稀缺。經濟水平高的地方必然會吸引大量的人才，所以相對來說河北省所擁有的受過高等教育的科研技術人才比較稀缺，必須通過相關政策法規來引進大量的專業技術人才；③勞動生產率低，人才不斷流失。目前河北省仍然處于工業發展階段，受設備、工藝等的影響，勞動生產率比較低，這屬于行業限制，技術型人才無用武之地，導致高端技術人才的大量流失；④不重視人才的培養，教育投入低。河北省在教育這一塊投入的經費比較有限，無法優化相關人力資源的配置，而且無法滿足技術研發的需求，大部分的技術開發區相關科研設備的配置都比較低，尤其是與京津兩地相比。

二、建設系統化人力資源服務產業的具體措施

1.加大資源整合力度，提高整體服務水平

要想推動人力資源服務產業的發展，首先要加大資源整合力度，擴大服務的覆蓋面，首先必須要制定統一的行業服務標準以及服務項目，形成統一的人力資源公共服務平臺。在省內，需要建立縣—市—省的人力資源服務站，實現產業的縱向聯合，確保服務的覆蓋面。而在京津冀一體化的發展過程中，必須確保人力資源的共享，避免人才單向流向京津兩地的情況，充分發揮人次資源服務的有事。此外，可以提高人力資源服務產業的信息化水平，建立統一的網上平臺，確保人力資源信息的完整。

2.明確政府職能，推動人力資源服務產業發展

確保人力資源服務產業的有序發展，離不開政府的宏觀調控。政府應該明確自己的職能，建立專門的人力資源服務管理平臺，確定產業發展的主題與目標，以社會效益為出發點，強化人力資源的公共服務職能，切實有效的提高服務水平。目前人力資源服務產業尚處于起步階段，包含經營性與公益性兩大服務平臺，政府應該明確不同性質服務的發展要求，進行分類管理，規范不同人力資源服務組織的運作要求，制定科學合理的法律法規，確保人力資源服務產業的系統化建設[2]。

3.完善人力資源服務產業機制，加快系統化建設步伐

人力資源服務平臺的發展，建立在服務需求的增長以及資金投入上，京津冀一體化發展為該產業的發展帶來了機遇，資金的投入需要靠政府政策的扶持與鼓勵。要想加大該產業的投資價值，就應該建立多種所有制的準入制度，允許民間資本等非公有制資本的引入，鼓勵各界社會力量共同投入，為人力資源服務產業的發展添磚加瓦。多種經營資本的投入，為服務產業的系統化建設提供了源源不斷的動力，完善的產業機制則是確保相關行業市場秩序的有力保障。

4.建立健全人力資源服務產業的法制化建設

大量企業對于人力資源服務的需求，注定了該行業的飛速發展，越是在這種時候，政府越應該發揮其宏觀調控的職能，通過建立健全人力資源服務產業的法律制度，來約束行業的正常發展。系統化的人力資源服務產業，離不開相關法律法規的制約，無論是協會，還是經營性組織，都應該有專門的服務標準，來規范其服務行為。在完善的法律制度下，還需要構建執法隊伍，加強人力資源市場的管理監督，確保執法力度。

三、結語

河北省的發展一直處于“燈下黑”的階段，北京作為首都，其經濟競爭力是無法與之相抗衡的，而京津冀一體化發展戰略的提出，為河北省的發展帶來了巨大的機遇，同時也是不小的挑戰[3]。隨著一體化進程的加快，河北各大企業對于人力資源服務的需求量在不斷上升，必須要正視人力資源發展中存在的一些問題，才能完成相關服務產業的系統化建設。

參考文獻：

[1]王凌.人力資源服務產業集聚建設的影響因素及其突破[J].江西社會科學，2016，07：54-60.

[2]趙靈芝.人力資源開發與經濟發展的關聯性研究——基于河南、河北、上海的實證[J].地域研究與開發，2013，03：144-148.

[3]林巍，任偉峰.基于京津冀人力資源一體化的河北省農村勞動力轉移就業機制分析[J].廣東農業科學，2012，22：202-204.

作者簡介：齊紅燕（1985-），女，漢族，河北滄州人，碩士，河北工業職業技術學院，實驗師，主要從事人力資源管理研究。

高 琳（1988-），女，滿族，河北石家莊人，本科，河北工業職業技術學院，助理圖書館員。

基金項目：本項目是2016年河北省人力資源和社會保障廳課題“建設系統化的河北省人力資源服務產業（課題編號JRS-2016-7014）。