全域旅游導向下鞍山旅游發展研究

摘要：由于全域旅游模式可以優化區域內資源，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展，因此全域旅游模式受到社會各界的關注，很多省市政府都開始積極嘗試全域旅游發展建設模式。本文以分析鞍山旅游業發展現狀為切入點，探討鞍山全域旅游發展存在的問題，并提出相應的全域旅游發展策略。

關鍵詞：鞍山旅游；全域旅游；發展；研究

中圖分類號：F592.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

一、鞍山全域旅游發展的基礎

全域旅游是指在一定區域內，以旅游業為優勢產業，通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業、生態環境、公共服務、體制機制、政策法規、文明素質等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。

鞍山是遼寧省第三大城市，地處遼東半島中部，現轄4個市轄區、1個縣級市、1個縣、1個自治縣。鞍山是東北地區最大的鋼鐵工業城市，有“共和國鋼都”的美譽，因盛產岫玉，故而又有“中華玉都”之稱。旅游資源十分豐富，有堪稱“世界之最”的世界第一大玉佛，有“東北明珠”之稱的千山國家風景名勝區，及岫巖藥山風景區、海城白云山風景區三大自然風景區，有亞洲著名溫泉湯崗子溫泉。有海城西柳服裝市場、南臺箱包市場、岫巖玉器市場等購物者的天堂。有鞍山五環大酒店為代表的一大批高中檔酒店。有南國梨、牛莊餡餅等鞍山美食。鞍山地處環渤海經濟區腹地，是沈大黃金經濟帶的重要支點，是遼寧中部城市群與遼東半島開放區的重要連接帶。哈大鐵路、沈大高速公路縱貫南北，京沈高速公路、秦沈高速鐵路客運專線途經鞍山。旅游者的吃、住、行、游、購、娛需求都可以得到較好的滿足。

根據鞍山旅游政務網的最新資料顯示，目前，鞍山擁有旅行社86家；A級景區20家，其中4A級景區2家，3A景區10家；旅游專業村106家；星級農家樂55家；二星級以上酒店29家，其中五星級酒店1家，四星級酒店6家。鞍山擁有的這些旅游資源是鞍山發展全域旅游的基礎保障。

二、鞍山全域旅游發展存在的問題

1.缺乏全域旅游觀念

雖然早在2008年浙江省紹興市就提出全城旅游的發展戰略，但直到2016年，國家旅游局局長李金早《全域旅游大有可為》一文的發表，全域旅游概念及全域旅游模式，才受到社會各界的關注。因此很多地方政府不了解全域旅游發展的戰略意義，沒能抓住國家全域旅游示范區創建的機遇。

2.缺乏總體規劃

鞍山擁有旅游專業村106家；星級農家樂55家。這些旅游專業村及農家樂旅游產品，存在項目重復建設，旅游產品雷同，耕地及其他經濟資源浪費，旅游產品經濟效率低等現象。形成這些現象的原因是因為這些旅游專業村及農家樂在建設中沒有總體規劃，各自為政，彼此之間難免出現惡性競爭現象。

3.景區知名度不足

鞍山2家4A級景區分別為鞍山玉佛苑及鞍山千山國家風景名勝區，分別是2000年11月和2001年4月認定的，是鞍山市最負盛名的2個景區。經過10多年的開發，現在的玉佛苑與“二一九”公園及東山風景區融合，形成鞍山玉佛山風景區，玉佛苑有全國最大的天然玉石雕刻成的玉佛，景區內有山有水，有綠樹碧瓦，集玉文化、佛文化及自然風光于一身，卻仍然只是一家4A級景區；素有“東北明珠”、“釋道同源”、“皇家仙山”之美譽的千山風景名勝區，一年四季景色怡人，也同樣只是一家4A級景區。這2家景區的景色要比國內有的5A級景區美很多，但其知名度去要略遜于這些景區。由于知名度不足，嚴重影響了鞍山旅游業的發展。

三、鞍山全域旅游的發展策略

1.更新理念，領導掛帥，全面參與

由于全域旅游是通過對區域內經濟社會資源尤其是旅游資源、相關產業等進行全方位、系統化的優化提升，實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享，以旅游業帶動和促進經濟社會協調發展的一種新的區域協調發展理念和模式。因此，必須首先要市領導認識到全域旅游對當地經濟的推動作用，才會下大力度狠抓全域旅游建設。其次由于全域旅游涉及的行業、地域廣泛，只有由地方政府統籌規劃，并下達相應的行政命令，全域旅游才能真正得以落實。同時，必須要所有居民認識到全域旅游對各自行業的促進作用，才會形成全民參與到鞍山全域旅游的建設中，自覺自愿的共同為樹立鞍山旅游良好形象努力，才會真正建成鞍山的全域旅游模式。

2.統籌規劃，立足長遠，形成特色

全域旅游是可以實現區域資源有機整合、產業融合發展、社會共建共享的區域協調發展模式。因此，只有在全域旅游思想的指導下，將鞍山市的旅游專業村及農家樂旅游產品統一規劃，向海南瓊海學習，將鞍山的旅游專業村及農家樂旅游產品也建成“一鎮一主題，一村一特色，一步一景觀”，真正建成各有特色的旅游項目，避免短期行為，延長旅游產品的生命周期，可以為游客提供更多的旅游產品，避免資源浪費。同時，由于社會共建共享的模式，就可以避免盲目跟風，惡性競爭的現象發生。

3.提升內涵，加大宣傳，以點帶面

針對鞍山玉佛苑及鞍山千山國家風景名勝區知名度不足問題，鞍山所有居民應發揮全局觀念，人人把建設鞍山玉佛苑及千山風景區視為己任，努力提升這2個景區的軟硬件建設，爭取申請成為5A級景區；同時人人把提升鞍山旅游景區知名度視為己任，通過微信朋友圈、撰寫游記，在社區論壇發表旅游攻略等多種方式來宣傳鞍山旅游景區；通過提升鞍山玉佛苑及千山風景區的知名度，吸引更多的消費者來鞍旅游，就可以同時帶動鞍山其他景區景點及餐飲、住宿、交通、商業等的消費，同時把鞍山更多的景區、特色商品推廣開來，以點帶面，促進鞍山經濟的全面發展。

四、 結語

總之，全域旅游就是要全地域、全時間、全行業、全居民的建設鞍山的旅游產業，不斷適應新形勢，升級旅游產品，開創旅游業與多產業融合發展的新格局。希望本文對鞍山全域旅游的發展有所幫助。

參考文獻：

[1]李金早.全域旅游大有可為[N].中國旅游報，2016（2）.

[2]印亮.發展全域旅游的實踐與思考——以江蘇省揚州市為例[J].城市旅游規劃，2016（9）.

作者簡介：楊曉蕾（1974-），女，遼寧鞍山人，碩士，講師，主要從事旅游經濟與管理研究。

基金項目：2016年鞍山市社會科學研究一般課題：鞍山全域旅游發展的研究，批準號as20163009）。