事業單位會計改革的實踐創新與現實意義

鄭鑫

摘要：市場經濟體制的全面推進和發展，我國總體的社會經濟環境發生了較為顯著的變化，小康社會的總體建設也進入到了較為關鍵的階段，在這個時期內，我國的社會公共事業發展卻面臨著相對滯后的情況，需要對其進行不斷的改進和完善，不斷增強事業單位的功能和作用，提升事業單位服務社會公眾的能力和水平。針對這種情況，需要積極加強會計改革工作。本文主要是從當前事業單位會計制度的總體情況入手，針對當前事業單位會計制度的總體情況，對事業單位會計改革的現實意義進行說明，并詳細介紹了事業單位會計改革中的創新實踐情況。

關鍵詞：事業單位；會計改革；實踐創新；現實意義；效果

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

前言

事業單位在提供社會公共服務的過程中，基礎的監督管理制度還較為薄弱，相對于財務會計工作也較為不合理，需要積極開展會計改革工作，提升事業單位的工作活力和效率，為人們提供更高質量的服務。積極推進事業單位會計改革的實踐工作，能在很大程度上實現其工作效果，適應市場經濟深化改革的實際需求。

一、當前事業單位會計制度的總體情況

事業單位是我國社會構成的重要部分，能夠有效的為社會公眾提供良好的服務，隨著社會經濟的持續健康增長，我國事業單位中的機制設定和功能定位方面需要不斷的改進和完善，尤其是事業單位直接對公共資源進行充分管理，在對資源進行合理配置的時候具有更高的要求，這時候就需要有先進科學的會計制度作為支撐。當前事業單位所使用的會計制度中出現了一些問題，影響到了事業單位會計管理工作的順利進行，主要表現為：第一，事業單位會計準則方面，事業單位在進行會計核算的過程中需要使用到更為全面先進的方式，這一點和企業會計工作存在一定差異，當前事業單位使用的會計核算方面不夠科學。第二，會計處理方面。事業單位對于資產核算工作存在著一定的不足，主要是針對于資產的核算方面缺乏更加完善明確的標準。第三，內部控制方面。事業單位開展的會計管理工作缺乏專業的會計核算人員，并且使用的內部控制審計機制還不夠十分的健全，容易給會計處理工作留下一些漏洞，影響到會計工作的實際效果。

二、事業單位會計改革的現實意義

事業單位管理的各項資產都是國家的總體資產，開展的各項工作都是為了給社會公眾提供更加高效優質的服務。我國政府在向著服務型政府的方向轉變，事業單位同樣需要不斷改進和提升自身的服務職能，增強自身的服務效果。會計工作是事業單位中的重要內容，對于有效管理社會資產具有重要意義。社會經濟的持續健康增長，對于當前事業單位提供各項社會公共服務提出了更高的要求。積極開展會計改革，是事業單位有效適應社會經濟發展變化的重要舉措，能夠對風險進行有效防范，不斷降低自身的行政成本，同時還能夠對于行政質量進行有效的提升，同時這項工作還能夠對依法治國的方針進行全面落實，提升決策的正確性、科學性和合理性，促進事業單位朝著公正、廉潔和高效的方向發展。事業單位積極開展會計改革工作，能對單位內部的各項資產進行全面有效的控制，提高資產的利用率，促進事業單位自身管理工作保持著新鮮和活力。

三、事業單位會計改革中的創新實踐

1.建立健全事業單位的會計體系，開展復式預算工作

事業單位需要建立起適合自身會計管理工作的體系，積極開展復式預算工作。通常情況下，事業單位在建立自身的會計體系時，首先需要對將預算按照資金來源進行分類，主要是分為了公共預算、國有資本預算以及社會保險預算。其次，事業單位還需要對會計數據進行細化，針對會計數據的各項情況進行全面有效的對比和分析，從而有效擴大會計數據分析的深度和廣度。再者，事業單位的會計體系之中需要將會計核算和國家財政預算進行有效的統一，針對各項資金的來源、流向和使用情況進行明確，做好資金申報和劃撥制度的全面控制。通過這種復試核算形式的會計體系，能夠在極大程度上提升事業單位的會計管理工作，使其發揮良好的作用和優勢。需要注意的是，事業單位自身的會計體系需要不斷根據市場經濟變化情況、事業單位發展狀況進行改進和完善。

2.加強事業單位會計制度的改革工作，有效防范會計風險

事業單位需要針對會計制度進行不斷的改革，有效增強會計制度的實際使用效果。在改革事業單位會計制度的過程中，首先需要積極引入人權責發生制，將每個項目負責人的具體職責進行充分明確，同時還要根據不同項目使用不同的管理制度，比如說本單位實際保留收付實現制等等，這樣能夠在很大程度上有效提升事業單位對各項資金、資源的了解，從而對各項資源進行合理性的分配，對開支進行有效節約，對債務進行合理分配。其次，事業單位還需要對會計管理中的風險進行全面把握和控制，針對固定資產、債權債務管理工作設定合理的制度，對負債風險進行合理控制。對固定資產及進行全面排查，主要是看其實際情況和賬面情況是否相符，設置好固定的盤點時間，這樣能夠做好固定資產的管理工作。同時對固定資產的折舊、報廢、收入、盤虧等各項情況進行全面核算，并設計好相應的計價標準，減少固定資產的損耗情況。

3.提升事業單位內部控制的水平和效果

事業單位需要加強自身的內部控制工作，提升會計監督和審計工作水平。事業單位建立起獨立的內部審計機構，該項機構能夠有效負責審計和考核各項會計信息，針對內部控制的指標，需要從事業單位內部日常工作的實際情況進行確定，保證最后設定的指標能夠和事業單位相符合，并全面覆蓋。強化事業單位內部控制和審計意識，促進每個工作人員在進行日常工作的時候更高的標準要求自己。事業單位提升自身的內部控制水平，使得該項工作取得良好效果，還需要積極提升事業單位會計人員的總體素質和水平，事業單位可以通過聘用制的方式，錄取更多具有專業技能的會計人員，提升會計人員隊伍的整體素質和能力。

四、結束語

事業單位積極開展會計改革工作，適應了當前社會發展的現實需求，同時對促進社會經濟的全面發展，提升事業單位的工作效率和服務水平具有良好效果。事業單位會計改革中的創新實踐主要包括建立健全事業單位的會計體系，開展復式預算工作，加強事業單位會計制度的改革工作，有效防范會計風險，以及提升事業單位內部控制的水平和效果。

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