警校校園文化現狀調研與再建

郝翔翔+金瑾軒

摘 要 當前，越來越多的警校開始大力建設校園文化，這是由于校園文化不僅是警察院校思想政治工作的基本構成要素，而且是營造和諧警營的核心內容。警校文化建設是黨和國家對警校的培養目標的要求，同時也是促進警校全面、持續、和諧發展的一個重要載體。針對警校文化整體薄弱的現狀，本文運用公安學、管理學、教育學等學科的基本原理，將南京森林警察學院校園文化建設的具體情形作為典型進行論述，著重介紹了建設警校校園文化的有關理論、深入研究我國警校校園文化建設的當前狀況、提出促進警校校園文化建設的方式。

關鍵詞 警察院校 校園文化 建設

作者簡介：郝翔翔，南京森林警察學院偵查系；金瑾軒，南京森林警察學院治安系。

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.03.403

我國高校文化及其建設研究始于80年代末和90年代初，由于我國警校普遍發展歷史短，警校文化建設及其研究發展不成熟。二十一世紀以來，警校校園文化建設的實踐隨著理論研究的深入不斷成熟，尤其在近幾年，政府部門非常注重對警校校園文化以及警營文化的建設，全國政法會議著重強調應努力建立起包含時代特點的警校校園文化，為我國警校校園文化建設指明了方向，推動我國警校校園文化建設進入了一個新的歷史時期。

一、 警校校園文化建設相關理論闡述

（一）警校校園文化建設的概念

對警校校園文化的理解有狹義和廣義之分。從狹義上說，警校校園文化是指警校日常的文娛活動，文體競賽，社團活動等淺層的行為文化；從廣義上講，警校校園文化的基本內涵，是以馬克思主義理論思想為指導，以培養高素質警務人才為目標，吸收了社會和警察優秀文化成果并具有鮮明特色的整體文化。本文立足廣義的角度對警校校園文化進行探討，主張樹立警校“大文化”的概念。

（二）警校校園文化建設的內容

警校校園文化建設作為創建和諧警營的重要內容，理應體現黨和國家對警校培養目標的要求并使之適應現代警務工作的需要，通過校園文化建設，把諸多方面（包括政治使命，警察責任，社會觀念、原則以及價值等），借助于灌輸、啟發以及熏陶等多種形式，逐漸變為學生的行為準則以及思想品德，進而培育出社會需要的高層次警務人員。其基本內容包含下列幾點：

1.共創警校精神。對于警校精神而言，其為警校師生的精神面貌，是警校校園文化的靈魂。創建良好的警校精神是警校校園文化建設的核心，因此，可以通過警校校園文化潛移默化的作用強化警校生為人民服務的意識和警察職能，培養其愛國愛校的家園情懷，增強全校師生的凝聚力。

2.發展全能人才。警校教育是以培育高素質新型警務人才為目標，注重培養警校生的專業知識、警務技能。當前社會發展日新月異，信息交流越來越頻繁，急需大量的擁有較高警務整體素質的警察，警校應大力培養高層次的復合型人才。在此背景下，單純通過少量的學校教學不能滿足社會發展的需要，應讓警校借助于校園文化建設來提高師生的整體層次。

3.培育健全人格。人民警察是一個高風險、高壓力的職業，因此，警校作為培養預備警官的搖籃，不應招收存在心理缺陷的學生，保證學生除了擁有過硬的政治和業務水準，還擁有強大的心理素質。

4.豐富業余生活。警校相對于普通高校管理更為嚴格，學生有著嚴格的作息和管理制度，課余生活時間少內容有限條件匱乏。因此，新形勢下警校校園文化建設需要將提升學生課外生活品質，讓他們具有歡樂、健康以及充實的生活視作警校校園文化建設的基本目標。

（三）警校校園文化建設的意義

黨和國家賦予警校的使命，是要培育和造就大批適應未來執法需要的高素質新型警務人才。警校校園文化為公安隊伍和社會培養大批有較高文化素質的人才。因而加強警校警校文化建設有其獨特的意義和必要性。

1.加強警校校園文化建設是弘揚社會主義先進文化的重要方式。警校校園文化是一種較高水準的優質文化，除了涉及警校內部，還涉及警察職業。伴隨大量經過警校文化洗禮的學生陸續離開校園，開始履行各自的工作職責，他們通過具體行動發揚警校文化，讓警校文化充滿整個社會，大力傳播警校文化所包含的正能量，包括振奮精神、弘揚正氣與彰顯正義等，這將對人們的價值觀念、思維形式以及行為規范具有顯著作用，從而推動整個社會的良性發展。

2.大力建設警校校園文化建設是提高警校凝聚力的主要方式。警校校園文化的核心是警校師生共創和認同的價值觀念，是警校精神的靈魂。警校精神能夠體現警校的特色，可以積極引導警校師生選擇正確的價值觀以及追求崇高的精神。

3.加強警校校園文化建設是提高警校學員綜合素質的重要途徑。對于警校校園文化而言，其為一種精神文化，是警校通過較長時間的教育工作以及生活實踐而慢慢形成并完善起來的，它可以深刻影響警校學生，并從不同層面提高警校學生的精神層次，培養出具有現代意識、符合社會發展需求的高素質新型警務人才。

二、我國警校校園文化建設的現狀

依據我國高等教育編年史可知，在1986年第一次出現“校園文化”，校園文化建設隨之風靡全國，警校校園文化的發展也經歷了一定的時期。但是隨著我國經濟政治的轉型，社會文化主體的轉變，警校校園文化的發展跌宕起伏。總體來說，我國的警校校園文化建設取得了一定的成績， 但也存在很多問題。

（一）成效概況：以南京森林警察學院校園文化建設為例

南京森林警察學院是我國僅有的一所由國家林業局主管，負責培養高層次森林公安與森林消防人員，實施相關科學研究的公安本科院校，在我國整個公安與林業高等教育布局中具有重要地位。學校堅持政治建警、文化育警、素質強警，堅持“注重知識、能力、職業素質三結合”的人才培養原則，確保公安后備人才忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色和優良的專業素養。

自2010年起，南京森林警察學院針對校園文化開始每年舉辦校園文化藝術節活動，深化人民警察核心價值觀的文化內涵，將其包含的諸多功能（包括導向、凝聚、激勵以及塑造等）轉變成師生的精神動力，積極推動人民警察核心價值觀的培養與形成。學校借助于不同組織，大范圍實施高品質和多種多樣的文化、體育以及藝術等活動，積極構建充滿活力且高雅別致的校園文化環境，讓全體師生通過參加校園文化活動持續增強自身的綜合素養。

南京森林警察學院充分運用警察專業學科的特色以及優勢，讓學生在空閑時間進行警務實踐活動，協助公安部門進行一系列工作（包括街面執勤以及維持交通秩序等）。參加大運會、青奧會、互聯網大會、杭州G20峰會等大型活動的安保工作，持續提升師生的職業認同感以及社會責任感，被政府部門授予突出貢獻單位稱號。

（二）問題透視

當前，雖然我國警校校園文化建設獲得了巨大的成功，但依然存在諸多不足。這些問題主要是目前一些警察院校沒有把握住警校文化建設的方向，對文化建設的重視不夠，導致警校校園文化建設出現了偏差。概括地說，主要有三大問題：

1.警校校園文化建設與思想政治工作聯系不緊密。對于警校校園文化建設而言，其為警察院校在思想政治工作方面的基本組成，是營造和諧警營的核心內容。然而，一些警校卻沒有把握住警校校園文化建設在整個公安文化建設和文化強警中的地位，拿不出一個應有態度來看待警校文化建設的實質與內涵。

2.警校校園文化建設成了“面子工程”、“墻壁展覽”。對于警校文化建設而言，其基本內容是促進警校精神的構建以及培養。但有些警校的文化建設只停留在警校環境建設上，乃至于部分警校將文化建設視作對外宣傳的形象工程。在調研中我們發現很多警校把精神文化淺顯的解讀為警校“文化知識”，在學校的櫥窗里、走廊上張貼著各種各樣的名言警句。倘若不立足于學校具體現狀以及實際發展需要，將警校文化建設視為形象建設工程，則無法建設優秀的警校文化。

3.警校文化建設缺乏一個與時俱進的創新思路。江澤民同志曾在1994年全國思想宣傳工作會議上提出“以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人”四句話，對于警校文化建設來說也具有十分重要的指導意義。但是，通過仔細分析部分警校的工作安排、制度以及工作目標等不同內容可以發現，上述內容常常缺乏實效性、連貫性以及針對性，僅僅是單純地進行標新立異，缺乏腳踏實際的“挖掘創新”。在當前警校校園文化建設中，缺乏警察職業特色建設，提不出一種與時俱進的創意思路。

三、改善和加強我國警校校園文化建設的途徑

警校校園文化發展的總體目標就是要在警察院校踐行馬列主義、毛澤東思想和科學發展觀，高舉科學、民主兩面旗幟，努力建設為培養大批適應未來執法需要的新型高素質警務人才的和諧警校。改善和加強警校校園文化，應與思想政治工作緊密聯系，切實落實制度文化建設，加強物質文化以及提高創新能力等各方面。

（一）警校校園文化建設應與思想政治工作緊密聯系

警校校園文化建設要從文化強警的戰略高度出發，緊密聯系思想政治工作。將培養與實踐人民警察核心價值觀視作主要任務，大力推廣社會主義、愛國主義以及集體主義的全新時代文化，實施有助于增強士氣、強健身體以及益智明理的文化活動。讓警校文化具有顯著的時代主題，將警校學生的思想切實引導至“聽黨指揮、報效祖國；勤奮鉆研、務實創新；團結拼搏、敬業奉獻；知榮明恥、誠信知禮”的精神追求中，使之變成警校學生一致的價值觀以及行為準則。

（二）警校校園文化在于切實落實制度文化建設

在建設警校校園文化期間，應強調制度文化建設，主要包括以下幾點：

1.應提升警校師生的文化素質。

2.應完善警校文化建設的組織部門。

3.應強化警校文化建設的日常管理。

（三）警校校園文化建設要加強物質文化建設、提高創新能力

對于物質文化而言，其為校園文化的主要組成部分，不僅反映為實踐主體觀念行為的物化形態，而且反映為實踐主體創造的物質技術，在加強物質文化的同時還要融入創新能力。一是要圍繞核心價值觀，建設優美的校園環境設施。二是要突出育人特色。三是應反映自身特色。

各院校具有各自的使命任務以及不一樣的文化積淀。應借助于構建特色鮮明的校園文化，創建美麗的人文環境、濃郁的政治環境以及鮮明的輿論導向，鼓舞學生士氣并迎合其精神需要。舉例而言，美國西點軍校將“職責、榮譽、國家”視為主題的十二座歷史紀念碑，空軍第一航空學院在大樓前方豎起代表學院人才培訓特征的校標——戰斗機，南京陸軍指揮學院的標志性建筑“兵法園”，海軍大連艦艇學院機關樓前形如水面艦艇桅桿樣式的國旗旗桿，這些都體現了院校的職業特色，反映出院校的創新特征。

通過營造具有鮮明警事特色、濃郁人文環境以及強大育人功能的校園文化，有助于培養高層次預備警官，可以給予警校以及警察隊伍的構建與發展堅實的思想保證以及強大的精神力量。

注釋：

南京森林警察學院官網.www.forstpolice.net.

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