加強電力工程項目安全管理工作路徑分析

周海濤

[摘 要]隨著時代的進步和社會的發展，國家提出“一帶一路”發展戰略。對于電力企業而言，電力工程項目建設勢必成為一項重要內容。我們深知“管理出效率”的道理，因此在電力工程項目建設過程中不僅要加強安全管理，在電力設施建設完成后更需要加強安全管理。如果說項目建設安全管理是前提和基礎，那么電力設施安全管理就是效率和保障。無論是從企業發展的角度，還是從安全服務的角度，“安全”二字始終是電力企業務必高度重視的關鍵環節，只有加強安全管理，才能為高效奠定堅實的基礎，尤其是對電力企業而言，安全、高效和可靠的運行就是企業生存發展的生命線。故而加強電力工程項目安全管理不僅十分必要，而且十分重要。

[關鍵詞]電力工程；安全；管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.51.162

電力工程項目安全管理看似深奧，其實與我們平常生活息息相關。電力企業扮演著人們城市生活舉足輕重的作用。眾所周知，當年美國芝加哥、英國倫敦城市大面積停電事故和我國南方的凍雪災害，不僅僅對生產生活，還對出行和通信造成重大影響，工廠停工、鐵路停運、通信中斷、生活不便，對當時人們生活的方方面面都產生了影響。因此，我們說無論是國際還是國內，電力工程項目安全對我國國民經濟健康發展、社會秩序穩定都具有十分重要的現實意義。同時，作為任何一個企業都需要向管理要效益，電力企業自然不會例外。電力企業要提高企業的核心競爭力，加強電力工程項目安全管理無疑是立于不敗之地的不二選擇。

1 做好電力工程項目安全管理工作的意義

電力企業是電能生產、交換、傳遞，供給經濟發展的重要社會單元，致力于服務千家萬戶。改革開放以來，我國經濟取得的舉世矚目的成就與電力企業的貢獻是分不開的。從某種意義上講，電力企業就是默默為人民服務的無名英雄。為了更好地服務百姓、服務社會、服務經濟，電力工程項目安全管理意義重大。

當前，我國電力企業普遍存在一種電力工程項目粗放式安全管理的現象。許多電力企業認為電力工程項目就是蓋樓房，樓房蓋好了其他的跟我就沒有太大關系了，對于電力工程項目安全管理更是無人問津，總認為項目立項了，任務分配后按照計劃進度推進就可以了，沒有將安全管理工作理念貫穿始終，沒有具體的執行方法，有的甚至還停留在管理無序的狀態，電力工程項目安全管理不規范，造成時間延誤，人力、物力的浪費，成本、質量均受影響。

電力工程項目安全管理，即與電力基礎工程質量有關，又與電力事業運營的穩固和安全有關。只有在電力工程項目建設過程中加強安全管理并形成管理體系，才能在電力設施安全運行中有效保障電網的完整性和功能性。對于企業而言，不加強安全管理，就沒有發展收益；對于社會而言，安全管理就是經濟健康發展的保障；對于百姓而言，安全責任重于泰山。電力工程項目安全管理工作切不可似是而非、麻痹大意。針對市場經濟，隨著電力供求關系由賣方市場轉向買方市場，逐漸向法人企業轉變，電力市場競爭日益激烈，電力企業在提高服務質量和開拓市場的同時，務必要高度重視電力工程項目安全管理工作。電力工程項目安全管理工作勢必成為影響到電力企業信譽、效益的重要標準。

2 電力工程項目安全管理過程中存在的問題

當前，電力企業關于電力工程項目的設立仍然采取的是傳統做法，即立項、成立項目部、下達預算、實施建設、完成項目的步驟，沒有用創新觀念將安全管理融入整個項目設立初、進行中和完成后，具體表現出以下問題。

（1）以經濟收益為目標設立成本控制目標。如果說成本的內涵是工程項目、外延是經濟效益，那么成本控制得好壞就直接決定了企業的經營發展。對于當前我國電力企業而言，成本控制則勢必會擺在電力工程項目極為重要的位置來考慮，這是必然。這種成本收益論的理念呆板無趣，對于電力工程項目安全管理的實際效果可想而知。加強電力工程項目安全管理不是一味增加企業成本，而是將“萬無一失”的安全概念融入工程成本體系中考慮，消除安全隱患，付出“社會成本”產出“社會收益”。

（2）以基層工作經歷提拔管理人員。俗話講“宰相出于郡縣，猛將出于行伍”，此言非虛。隨著社會進步、經濟發展，各行業都在競爭，有的甚至開始了跨界競爭，與原有行業系統人才成長進步體系相比，電力企業也需要復合型人才，尤其是安全管理人才。就我國電力企業而言，企業希望并善于使用的人才都是在基層一線的人才，其對電力工程項目建設具有比較高的了解和認識，重抓項目、輕抓安全，缺乏安全管理專業的、系統的培訓，并且創新意識不足，實際管理水平需要提升，極大地制約了電力工程項目安全管理工作。在實踐中，無法達到現代化電力工程項目安全管理的高要求。

（3）以口頭式的安全管理應付了之。電力工程項目安全管理一直是電力企業的薄弱環節、短板問題和風險隱患。當前我國電力企業很難在電力工程項目安全管理過程中做到統籌兼顧的根本原因還是在于其對安全問題的認識的欠缺。我們常常可以預見電力工程項目安全隱患的存在，這嚴重威脅著電力工程項目的安全，稍有不慎，就有可能導致電力工程項目發生安全事故，甚至是財毀人亡。

3 加強電力工程項目安全管理工作的有效對策

為此，我們必須牢固樹立“安全無小事”的思想認識，切實加強頂層設計、業務溝通、工作協調，確保電力工程項目安全管理工作有的放矢。

（1）抓認識。安全管理工作是企業的生命，也是最終完成任務目標的保證。電力工程項目的安全管理離不開加強檢查監督、強化基礎工作、落實安全責任等環節。電力工程項目安全管理工作貫穿于合同簽訂、設計論證、基建施工、運行維護等工作階段的全過程。因此電力企業務必要牢固樹立“安全第一、預防為主”的安全管理方針。

（2）抓管理。俚語講：打蛇打七寸。抓住安全管理這個核心和關鍵，就抓住了電力工程項目本身。“管理出效率”正是此意。將安全制度與安全提示放置在醒目位置，定期開展安全教育培訓，無論是崗前和崗中，安全培訓必不可少，加大安全認識考核力度，使安全意識入腦入心，充分運用考核結果，進一步落實安全責任，確保安全管理抓出實效。

（3）抓進度。在抓安全管理的同時，務必將電力工程項目建設和運維過程中可能發生的要素予以全面、充分的討論與分析，特別是影響比較大的要素，列到計劃中，將項目變更所帶來的影響有效地降到最小范圍內，按照計劃和時間表，對標對表、保質保量完成每項進度。

（4）抓素質。任何一個單位、任何一項工作，人員素質都是成敗的最關鍵因素。電力企業尤其要樹立起“以人為本”的核心管理理念，不斷地提高電力工程項目安全管理人員的綜合素質，提升專業性技能水平，使其能夠在實際的工作中全面地為電力工程項目安全管理工作服務。

（5）抓監督。電力工程項目安全管理工作有了管理、培訓和人員素質，還需要監督。完善的、健全的、全面的監督機制，能夠有效促進安全管理工作，無論是企業所聘請的監理公司，還是審計、建設及安監等國家監督部門，其最終目的都是為了有力推進電力工程項目，以期達到預先要求。

（6）抓問責。在電力工程項目建設期間，若要想真正有效地提高電力工程項目安全管理工作，就必須要認認真真落實好安全管理責任，把每一個環節、每一項要求落到實處，實施有獎有罰、獎罰分明、獎懲有度的工作制度，確保電力工程安全管理責任有人抓、有人管、有人落實。

因此，我們可以試想一下：作為一個電力企業，搞不好安全管理，建設和運維人員沒有安全作為保障，設備得不到保護、物資容易損毀，人員怎么可能有工作積極性，工作效率也不可能得到有效保障。因此，電力工程項目安全管理工作不是無中生有、可有可無，它也是一個工作體系。只有在電力工程項目安全管理中發現了問題、處理掉問題、解決好問題，才能夠實現電力工程項目質量與效益的雙贏，才能有效服務經濟社會發展。

參考文獻：

[1]竇茂勝.電力工程財務管理中存在的問題及解決對策[J].中國市場，2015（42）.

[2]鄭華山.全面財務預算管理在電力工程企業中的應用[J].中國市場，2014（44）.