淺議加強新形勢下國有煤礦企業黨建工作

李懿哲

摘要：全國國有企業黨的建設工作會議，對國有企業加強黨的建設提出了明確要求，作出了具體部署。文章從七個方面探討了加強國有煤礦企業黨建工作的對策，具有較高的理論和實踐價值。

關鍵詞：國有企業；黨的建設；引領；責任

全國國有企業黨的建設工作會議，對在深化國有企業改革中堅持黨的領導、加強黨的建設提出了明確了要求，作出了具體部署。黨中央專門就國企黨的建設召開會議，習近平同志專門出席會議并發表重要講話，這在黨和國家的歷史上還從來沒有過。習近平同志在講話中提出國企黨組織要發揮領導核心和政治核心作用，由單一的政治核心發展到領導核心和政治核心“雙核驅動”，這一功能性、開創性的新定位新概括新要求，是對國企黨建理論和內涵的豐富發展，是對國企黨建地位和作用的拓展深化，旗幟鮮明，意義重大，影響深遠。學習貫徹會議精神，提升黨建工作科學化水平，是國有企業各級黨組織一項重要的政治任務。作為基層單位，要深入貫徹落實好企業各類改革新舉措，最重要的就是要有一個強有力的支撐保障，而這個強有力支撐保障形成的關鍵就在于抓好基層黨建工作。

一、突出融入中心，實現同頻共振

基層單位黨建工作的生命力就在于融入中心、服務大局，落腳點就在于保安全、保穩定、增效益、謀發展、促和諧。因此，必須要以促進礦井安全發展、科學發展為第一目標，切實實現黨建工作與生產經營工作同頻共振。一是思想引領促發展。要在干部隊伍中樹立危機意識，強化內部市場化教育，拓展“四轉四提”內涵，在工作中拉高標桿、對標一流，結合公司改革發展要求，強化形勢任務教育，激發提質增效活力，推動礦井可持續發展。二是安全管理出實招。圍繞安全生產，在班子配備和任用上，堅持把懂安全、會安全作為必備條件，為安全生產提供組織保障。在安全生產中，牢固樹立安全事故“零容忍”的理念，強化安全紅線意識，突出安全文化建設，轉變職工安全行為，向礦井更長安全周期進軍。三是創新思維謀大局。堅持以人為本，統籌協調好黨建工作與礦井改革、發展、安全、和諧的關系。緊密結合企業改革發展實際，以創新理念為先導，以領導班子建設為重點，以健全工作機制為著力點，以黨建工作與經濟工作有機融合為手段，打破慣性思維，敢于解放思想、積極思維，站在市場經濟的前沿和礦井生死攸關的大局來考慮和謀劃企業的發展。

二、突出組織保障，夯實基層基礎

基層單位是企業的根基。基層單位的班子和隊伍是企業保持持久活力的動力源泉。一是強化思想政治建設。全面學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“五型”黨組織創建等活動，不斷提高黨員領導干部的政治素養、個人修養、業務技能，確保煤礦企業始終保持在健康發展的良性軌道上。二是強化黨組織建設。做好基層黨建工作與煤礦發展同推進、同延伸，確保企業發展到哪里，黨組織延伸到哪里，充分發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。三是抓好黨員干部隊伍建設。在干部隊伍中，持續開展“弘揚優良作風、保持清正廉潔、促進改革發展”主題教育活動，讓立足崗位、用心做事成為各級領導干部的行動準則。在黨員隊伍中，堅持以生產一線的勞動模范、先進個人和技術能手為重點，扎實開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動，進一步優化黨員隊伍結構，發揮黨員的先鋒模范作用。四是突出先進典型的帶動。扎實開展“最美礦工”“技術工匠”“每周一星”等評選活動，進一步激勵基層黨組織和廣大黨員立足崗位創先進、爭優秀、作表率。

三、突出方式方法，推動工作創新

要堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的理念，把生產經營中的難點、職工關注的熱點和企業發展中的焦點問題作為黨建工作的重點來抓，改變過去一成不變的活動方式，緊貼礦井發展，緊貼生產經營，緊貼時代變化，積極探索，大膽創新。一是加快黨建工作信息化建設。充分利用信息網絡技術，用新的傳播方式和教育方式，建立網站，開展網上黨務工作、組織生活、民主評議等各項工作，改變和解決使用傳統模式開展思想教育的限制，提高工作水平和工作效率。二是持續開展黨組織活動。在活動形式上，要把原則性與靈活性結合起來，把多樣性的活動和必要的統一活動結合起來，把小型、分散、業余為主的活動與必要的大型、集中活動結合起來。三是黨政工團齊抓共管。要發揮好黨組織的“政治核心”作用，加強對工會、共青團等群眾組織的領導，給他們以更多的工作資源和工作空間，以靈活多樣的工作載體，共同為礦井發展保駕護航。

四、突出機制建設，確保持續發展

要探索黨建工作與礦井中心工作有機融合的長效機制。一是與領導機制融合。在堅持原則，在重大事項的決策上，旗幟鮮明，發揮作用。二是與企業管理相融合。結合企業生產經營的難點和焦點問題，要積極作為，搭建平臺、拓寬渠道，完善制度，創新機制，使黨建工作與企業管理相互融合、共同促進，以政治優勢促進管理、提升管理、創新管理，防止黨建與經濟工作“兩張皮”“無交集”的現象。三是與考核機制融合。建立起黨建、經濟一體化考核體系，把黨建工作目標、要求、措施等與經濟工作一起量化，做到黨建工作與經濟工作同規劃、同部署、同考核、同總結。建立目標管理機制，把黨建工作目標納入礦井目標管理中，分解責任、明確任務。建立激勵約束機制，關心關愛黨員，在選人用人上優化黨員干部培養機制，通過導向、考評、考核等多種方式，激發工作積極性。完善作風推動機制。加大黨風廉政監督檢查力度，樹立風清氣正、干事創業的良好風氣。

五、突出民意民心，構建和諧礦井

堅持以人為本，著力改善民生、關注民情、體恤民心，最大程度呵護職工的合法權益和生活疾苦。讓廣大職工共享企業改革發展成果。一是暢通聯系渠道。堅持黨員領導干部聯系點制度、承諾辦事制度、結對幫扶制度，不斷拓寬聯系群眾的渠道。二是把握輿論方向。充分發揮基層黨組織的政治優勢、組織優勢和聯系群眾的優勢，堅持每年開展一個主題大討論活動，切實把礦井發展目標變為廣大干部職工的共同追求和自覺行動。三是關注弱勢群體。建立完善黨委領導下的困難群體幫扶機制，持續開展“愛心一元捐”、“金秋助學”、“暖心工程”等活動。四是解決實際問題。堅持通過礦務黨務公開、礦長書記接待日、民意信箱等形式，及時了解職工的利益需求和期望，真正解決好職工群眾最關注、最現實的問題。通過這些，不斷增強礦井發展的凝聚力和向心力，持續提升黨建工作水平，為促進煤礦企業發展注入強勁活力。

六、凸顯黨的核心引領作用，確保“黨組織議事決策程序前置”

習近平同志指出，“要明確黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化”“在決策程序上，要明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，重大經營事項必須經黨組織研究討論后，再由董事會或經理層作出決定。”這既是加強黨的領導的具體體現，也是完善國企治理的內在要求。要完善黨組織議事決策的內容、規則和程序，進一步明確黨組織“前置決策”、“直接決策”和“參與決策”的事項和要求。通過“四步走”，實現黨組織對國企重大決策全程參與、全程把關。一是事先論證，黨組織對擬決策的重大問題，首先從是否符合黨的路線方針政策等方面充分論證，提出意見建議；二是會前溝通，黨組織就集體研究的意見與經理層充分溝通，努力形成共識；三是會上表達，進入經理層的黨組織成員在決策時充分表達黨組織意見，對臨時動議等提出撤銷或緩議意見；四是會后報告，董事會、經理層將決策情況及時報告黨組織，一起研究推動決策落實。

七、體現責任擔當，確保黨的領導核心作用落地

全面從嚴治黨任務艱巨，抓好黨建是國企黨組織最大政績。習近平同志語重心長地指出，各級黨委和黨員領導干部要始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，須臾不可忘記管黨治黨這個最根本的政治責任。要全面落實國企黨建工作責任，建立“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作機制。一是著力選拔政治素質和業務素質都過硬的復合型人才擔任書記、董事長，對不愿抓、不會抓、抓不好黨建工作的及時調整。二是明確黨建工作抓什么、什么人抓、怎么抓，建立國企黨組織黨建工作主體責任、黨組織書記第一責任人責任、專職副書記直接責任、班子成員 “一崗雙責”以及董事會、監事會、經理層黨員成員支持參與黨建工作等各類責任主體體系。三是改進完善國企黨建工作考核評價辦法，將黨建工作納入企業領導班子和領導人員綜合考評體系，增加黨建工作權重。強化考評結果運用，與企業領導人員任免、薪酬、獎懲掛鉤，使黨建工作由軟指標變為硬約束，從而全面推動黨建工作和黨組織領導核心和政治核心落地。

（作者單位：霍州煤電集團晉北能化有限責任公司）