園林施工安全管理工作策略

羅曉??

摘要：安全管理是園林施工管理中一項重要任務，是保證工程順利實施的基礎。本文針對園林施工的特點，對加強園林施工安全管理提出了針對性的對策和措施，以促進園林施工安全管理水平提高。

關鍵詞：園林施工；安全管理；對策

中圖分類號：S62文獻標識碼：A文章編號：1004-3020（2016）06-0075-03

隨著社會經濟的發展，人們對居住環境要求越來越高，園林建設作為改善環境的重要手段，近幾年得到快速發展，園林施工企業也快速增加[1-2]。目前園林施工企業安全施工許可管理模糊，施工人員流動性比較大，施工場地地形復雜，露天作業環境差，加上部分新成立的園林施工企業，安全管理基礎薄弱，導致施工中人員傷亡和財產損失事故時有發生，安全管理工作還有待進一步加強[3]。

1樹立科學安全管理理念

安全理念是安全工作的核心和靈魂，在園林施工安全管理中，通過科學安全工作理念，引導員工正確的行為文化，提升其執行力，使員工形成良好的職業習慣和工作態度，從而形成良好的安全氛圍。

1.1堅持“安全第一”

園林施工企業必須把保證施工安全作為工程管理的第一要務，當施工中其他工作（如施工進度、質量或費用控制）與安全發生矛盾時，安全必須放在第一位。“安全第一”，有時很難平衡，特別是在施工過程中，現場管理者為了節約成本或及時完成某個項目，容易忽略安全問題。管理者應該對安全作出承諾，并努力實現，通過設立績效目標、制定計劃、組織實施和管理控制等系列現代管理手段來管理安全[4-5]。

1.2運用系統根源管理思維模式

安全管理是一門系統的工程和學科，它涉及到安全系統學、心理學、行為學、社會學等[1]。傳統安全管理的思維模式是對發生的安全事故，找到一個最直接的因素，作為事故發生的原因進行整改，沒有進一步尋找導致事故發生的根源。運用系統根源安全管理的思維模式，要求把施工中人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷看作系統不正常、系統缺陷的征兆，研究出現這些問題的根本原因，并制定解決方案，完善管理體系，從根本上改進管理系統。

2落實各級人員的安全責任

責任是否落實，對安全事故發生與否起到至關重要的作用。園林施工企業要明確各級人員的安全責任、安全績效標準和績效管理的程序，激勵各級管理人員履職盡責，以實現安全的績效目標。

2.1建立安全生產責任制

園林施工中，項目部應建立以項目經理為核心的安全生產責任體系，明確施工過程的每個崗位、環節的安全職責，同時應強化員工安全生產的責任意識。責任體系和責任意識，兩者相輔相成，光有所謂責任意識，沒有責任體系，責任無法落實；光有責任體系或規章制度，沒有個人的責任意識，所有的規章制度都會流于形式。只有員工有了責任意識，企業有了責任體系，企業的責任制才能真正建立并落實。項目安全責任管理機制，可以以多種形式體現，包括事故指標、安全管理行動目標、經理層定期評估管理人員的安全績效等。

2.2實施安全績效管理

安全績效就是將企業安全目標落實到個人行動的過程，并取得可測量的安全結果[2]。施工項目部應在企業整體績效管理框架下，結合項目實際，制定安全績效目標，明確施工中安全管理的績效標準和績效管理程序，層層簽訂安全生產責任書，讓員工清晰地認識到企業對自己的期待和安全要求。建立相對應的考核監督管理體系，激勵各級人員履行安全職責，實現安全績效目標。安全績效管理要強調結果和過程的共同改進[6-7]。

3提高員工的安全素質

人既是安全管理的實施者，也是不安全行為的發生者，安全生產，人是關鍵。專業人員的研究發現，85%的事故是作業人員的不安全行為所導致。在園林施工中，臨時用工比較多，尤其要加強提高他們的安全意識和操作技能。

3.1人員的安全教育培訓

企業應制定安全教育培訓制度，建立每位員工教育培訓檔案。嚴格落實新員工“三級”安全教育、轉崗復崗安全教育、“三項崗位”人員的培訓和員工經常性的教育培訓，確保培訓合格后上崗。加強領導的安全教育培訓，提高其對安全工作重要性和安全知識的認識。教育培訓的形式要豐富多樣，課堂教育、參觀、演練、實際操作等，還可以采取師帶徒形式。對教育培訓效果進行評估，除考試、問卷調查外，重點對員工安全行為進行觀察，判斷員工對培訓知識的掌握情況，了解每項工作程序是否真的被安全地執行，從而針對性的改進教育培訓的方式方法，提高教育培訓效果。

3.2堅持每天作業前召開會議

會議對營造濃厚的安全氛圍效果明顯。現場負責人每天開工前，應組織員工進行安全教育，強調當天作業任務的特點、作業中可能發生的危險與預防措施、曾發生的違章行為與糾正處理方法、提醒員工應注意的安全事項、要求正確穿戴和使用勞動保護用品和用具等。涉及危險作業的，技術人員要嚴格按照施工方案對作業人員進行安全技術交底，并安排專人負責現場施工。

3.3保持與員工溝通

積極推進“以人為本”的企業安全管理，尊重員工、了解員工。員工心理狀態不好往往會導致不安全的作業行為。掌握溝通的方式和時機，時刻了解作業人員的心理狀況、訴求，掌握施工現場安全動態情況，為解決這些問題制定不同方法。

4加大安全投入

園林施工雖然不是高危行業，工期也較短，但對施工安全千萬不能抱有僥幸心理，企業要正確認識安全生產和經濟效益的對立統一關系，加大安全施工投入，既要保證現場安全設備、設施的投入，淘汰落后、危險性較大的機械機具，還要加大施工期間隱患整改、安全技術措施等經費投入，完善和改進項目安全生產條件，保證正常施工秩序，提高本質化安全程度。

5加強事故隱患的排查和治理

園林施工場地大多開放，施工面廣且地形復雜，存在多工種交叉施工、用水用電點多面寬、施工機械多，同時露天施工，受自然災害影響大，因此現場的安全事故隱患多而且分散。只有及時消除事故隱患，才能保證整個施工的正常進行。

5.1園林施工安全事故隱患

人的因素，施工人員安全素質差，不能正確執行管理人員的指令，作業不規范；物的因素，機械機具等設備本身的安全防護裝置不全，高處作業、施肥噴藥、臨時用電等作業防護措施不到位；安全管理方面的因素，工地現場沒有配備專職或兼職的安全員，管理制度、操作規程缺失，安全警示標志缺少，現場安全隱患沒有及時排除，工程管理人員為趕工期，違章指揮和強令冒險作業。施工環境因素，施工場地復雜，陡坡、高堡、坑、塘、坎屢見不鮮，露天高溫、嚴寒、風雪和雨水等環境惡劣[8-9]。

5.2安全事故隱患治理

企業應建立事故隱患排查制度，明確事故隱患排查治理工作要求、職責范圍、防控責任，明確和細化事故隱患排查事項、具體內容和排查周期。項目負責人定期組織開展安全大檢查，各級負責人定期組織對責任區的安全檢查，現場管理人員每天進行現場巡檢，員工作業前進行崗位自檢。對發現的隱患，要立即整改，不能立即整改的，采取相應安全防護措施后，按照“五落實的原則”積極整改。

6加強隊外協隊伍的安全管理

外協隊伍是園林建設中的一支重要力量。外協用工隊伍數量多、人員安全素質不高，安全管理水平低。企業應選擇管理規范、抗風險能力強的外協隊伍，杜絕資質掛靠現象。簽訂安全協議，明確相關各方施工安全責任，加強日常的監管和考核，促進外協隊伍安全管理水平的提高。

7結語

安全管理水平是施工企業核心競爭力的重要體現，安全管理是一門系統的工程和學科，在安全管理上，要用先進的管理理念為引領，運用科學的管理方式，有效的防范安全事故的發生[10-11]。

參考文獻

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[3]董三孝.園林工程概預算與施工組織管理[M].北京：中國林業出版社，2013：1117.

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[8]左雪峰.對園林工程施工管理的分析[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2009（06）：1719.

[9]黃永如.園林施工中的技術管理策略探討[J].現代園藝，2015（10）：195.

[10]譚波，周德鑫.安全管理中“重處罰輕激勵”問題的博弈分析[J].工業安全與環保，2014，40（10）：8889.

[11]王清晨.航空企業安全績效管理的探索與思考[J].中國民用航空，2014，24（3）：2224.

（責任編輯：唐 嵐）