淺析在新形勢下國有企業(yè)如何做好黨風廉政建設工作

鄧龍會

中圖分類號：F271 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）12-000-01

摘 要 隨著改革開放的不斷深化，我國社會主義市場經(jīng)濟體制建設也日趨完善，在這樣的社會背景下，開展國有企業(yè)黨風廉政建設已經(jīng)成為時代發(fā)展的必然趨勢，也是深入推進企業(yè)黨風廉政建設和反腐倡廉工作的必然要求。本文探究了目前國有企業(yè)黨風廉政建設的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，并提出了相關改進措施，以促進我國企業(yè)廉政建設，推進反腐倡廉，實現(xiàn)國有企業(yè)在新形勢下的和諧健康發(fā)展。

關鍵詞 新形勢 國有企業(yè) 黨風廉政建設 對策

近幾年來，我國將黨風廉政建設作為一項重點工作內(nèi)容來抓，國有企業(yè)的黨風廉政建設作為其中的一部分，關系到企業(yè)和國家的長遠發(fā)展。抓好國有企業(yè)黨風廉政建設，對于維護好最廣大人民群眾的切身利益、密切黨群干群關系、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有重要作用。當前，在新的形勢下，國有企業(yè)各級黨組織高度重視開展黨風廉政建設。

一、新形勢下黨風廉政建設的阻礙

（一）廉政思想沒有形成。國家自十八大以來，號召廉政建設時日仍然較短，而腐敗之風已久，一些干部黨員早已受其腐蝕，一時之間廉政思想難以形成。而一些企業(yè)黨委只是擺設，平日里更無黨風廉政教育，在新形勢下展開的教育活動也是流于形式，宣傳內(nèi)容本身呆板無趣，無法使國有單位及個人認識到廉政對企業(yè)及個人的重要性，況且一些教育人員自身就缺乏廉政思考，根本無法達成廉政思想的宣傳效果。

（二）廉政建設執(zhí)行力不強。各國有單位雖然響應號召執(zhí)行廉政建設，但是很大一部分工作將重點放在建立規(guī)章制度之上，對于怎樣有效實行制度并沒有認真考慮和貫徹。這些制度往往照搬照抄國家的條例，并沒有根據(jù)各企業(yè)自身情況去落實細節(jié)，規(guī)范制度劃分責任，僅僅只是做一些表面文章，導致一些規(guī)章不具有實際應用的效果，只告之下屬遵守制度，實際上即使職工犯了錯誤，又因為實際情況不符合公司現(xiàn)狀，懲處條例只能棄之不用。廉政建設執(zhí)行力不強，使得廉政建設成為書本上的建設，成為了應付上級考察的形式主義。廉政建設缺乏執(zhí)行力，直接導致了黨風建設沒有得到實際落實。

（三）廉政監(jiān)督不到位。一些國企的監(jiān)管部門因為監(jiān)督結果事不關己，常常檢查乏力，只是聽報告、看材料，并沒有實際的走訪調(diào)查，也不堅持責任追究，導致監(jiān)管部門執(zhí)行能力差。還有一些國有單位領導身兼多職，不能正確衡量企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與廉政的關系，導致監(jiān)督流于形式，處理事情不透明。當然也有一些監(jiān)管部門沒有正確的責任意識，擔心監(jiān)管過程得罪人，想要獲得良好的人際關系以利于個人的發(fā)展，甚至發(fā)生以權謀私的現(xiàn)象，根本無法完成監(jiān)督的工作。廉政監(jiān)督不到位，沒有辦法保證企業(yè)的廉政建設有效實行。

二、加強國有企業(yè)黨風廉政建設的對策

（一）國有煤炭企業(yè)應加強黨風廉政教育。首先要充分發(fā)揮好廉政教育的作用，強化以學明志、以學養(yǎng)德、以學促廉的風尚，讓廉政勤政成為全體員工的內(nèi)在要求。要注重廉政教育的計劃性、針對性和實效性，不斷拓寬教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育載體，通過加強對基層黨員領導干部的理想信念、從政道德等方面的教育，以及經(jīng)常性的反腐倡廉教育，不斷增強企業(yè)黨員干部的黨性觀念。當前，面臨新的形勢和任務， 國有企業(yè)各級黨組織必須切實把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，進一步加強黨的紀律建設，牢固樹立紀律意識，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅守組織原則和程序，服從組織決定。

（二）國有煤炭企業(yè)應加強黨風廉政責任制。首先，要科學制定合理可行的責任追究細則，明確責任追究的具體類型，在此基礎上建立一個統(tǒng)一的操作規(guī)定和追究量紀標準；其次，要分清責任界限，作到具體問題具體分析，明確劃分“報與不報、抓與不抓、查與不查、處與不處、責與非責”等界限，以增強執(zhí)紀的準確性和公正性；然后，要合理界定或劃分責任主體的責任，對不同責任主體的責任追究，要以事實為依據(jù)，以黨紀條規(guī)為準繩，確定責任追究辦法；最后，要規(guī)范責任追究的程序，按照千部的管理權限， 結合黨內(nèi)條規(guī)和有關的規(guī)定，對責任問題的審定、責任追究的辦理等作出操作性比較強的程序性規(guī)定。

（三）國有煤炭企業(yè)應加強完善黨風廉政相關制度建設。首先，加強源頭治理，國有企業(yè)從完善各種管理制度入手，針對反腐倡廉建設面臨的新情況新問題，堅持以進一步規(guī)范權力運行為核心、以完善制度體系為目標，重點圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域及關鍵環(huán)節(jié)推進制度創(chuàng)新。其次，制定和完善內(nèi)部監(jiān)督管理制度。要加大公開力度，拓寬監(jiān)督渠道，形成無所不在，疏而不漏、多層次、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡體系，使國有企業(yè)中的每個黨員干部，特別是領導干部在任何情況下都不存在失去監(jiān)督的危險。然后，要改變黨風廉政監(jiān)督方法，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，變單一監(jiān)督為綜合監(jiān)督，以靈活多樣方式開展監(jiān)督工作，并且要延伸監(jiān)督的領域，消除監(jiān)督的盲區(qū)。

三、結語

國有企業(yè)黨風廉政建設是一項具有長期性、復雜性、艱巨性的系統(tǒng)工程，建立和完善企業(yè)黨風廉政長效機制是保障國有資產(chǎn)保值升值，保證改革發(fā)展穩(wěn)定的必由之路。黨風廉政建設重在建設，我們只有全面、正確地認識和科學地分析新時期、新形勢對黨風廉政建設帶來的雙重效應，并積極采取對策，堅持不懈地從根本上下功夫，才能不斷地把這一工作推向一個新的高度。

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