浙江省杭白菊農藥使用情況調查及對策建議

沈 瑤，戴德江，沈 穎

(浙江省農藥檢定管理所，浙江 杭州 310020)

浙江省杭白菊農藥使用情況調查及對策建議

沈 瑤，戴德江*，沈 穎

(浙江省農藥檢定管理所，浙江 杭州 310020)

針對杭白菊病蟲防治需用藥而缺乏登記藥劑的實際，在浙江省開展杭白菊安全用藥情況的調查研究，基本查清了浙江省杭白菊上主要病蟲發生種類與危害狀況，掌握了杭白菊上常用防治藥劑、使用技術、登記進展等情況，剖析了引發農藥殘留超標的關鍵因子，并結合浙江省整體推進杭白菊安全用藥的具體實踐，提出在杭白菊上加強安全用藥、控制農藥殘留、提高質量安全的對策建議。

杭白菊； 農藥登記； 殘留控制

杭白菊(Chrysanthemummorifolium)為菊科多年生草本植物，別名茶菊、甘菊，是衛生部首批藥食同源道地藥材，也是浙江省受原產地保護的傳統特色優勢作物。杭白菊是浙江省著名中藥材“浙八味”之一，其頭狀花序富含揮發油、總黃酮，及多種微量元素，應用于中藥調理和保健飲品，具健胃通氣、平肝明目、清熱解毒的功效[1]。浙江省是杭白菊主產地，主要集中在桐鄉市種植栽培，迄今已有360多年栽培史。據統計，浙江省杭白菊種植面積達0.47萬hm2，總產量達1.2萬t，其中桐鄉市常年種植面積在0.4萬hm2，產值超5億元，總產量及出口量約占全國60%以上，已成為桐鄉市一張“金名片”，既是出口創匯的重要特色農產品，又是當地農民增收致富的重要來源。由于杭白菊經濟效益好，市場需求潛力大，其種植規模也不斷擴大，浙江省內的海寧、吳興、余杭、蘭溪、磐安等縣(市、區)，以及江蘇、上海、安徽、湖北、云南、廣西等地相繼引入種植。近年來，江蘇射陽、湖北麻城、山西運城等地種植面積發展較快，初具規模，主栽品種有小洋菊、大洋菊、異種大白菊3類，其中以小洋菊品質好、產量高、抗病性佳，種植上更具優勢[2]。

然而，杭白菊上病蟲發生危害重，登記藥劑少，農民亂用濫用農藥，農產品質量安全隱患大，這已成為制約杭白菊產業健康發展的一大瓶頸。據報道，危害菊花的病蟲種類較多：蟲害有11目26科52種，危害嚴重的有14種；病害種類有近40種，危害嚴重的有近10種[3- 5]。據調查，這些病蟲害在浙江省杭白菊上基本都有發生，其中蚜蟲、夜蛾類、地下害蟲及葉枯病、根腐病、病毒病等10多種病蟲發生嚴重，對杭白菊的品質和產量影響極大。當前，杭白菊病蟲害用藥防治的現狀已無法逆轉，然而生產上卻缺少登記的合法農藥，農民用藥不科學、不合理，農藥殘留超標的問題逐步顯現，引起了媒體的關注和聚焦。人民日報《網傳菊花有毒、殺菌劑超標，記者赴產地調查并抽檢菊花樣品——菊花茶，安全嗎？》對杭白菊、滁菊種植過程中的農藥使用、菊花加工用殺菌劑保鮮等進行了采訪報道，反映了多菌靈、吡蟲啉等藥劑普遍使用和殘留超標問題。此外，綠色和平組織、中央電視臺二套節目、浙江日報《內部參考》等國內外媒體也進行了相關報道，對杭白菊出口創匯和產業的持續健康發展影響較大。為此，在浙江省組織開展杭白菊主要病蟲發生種類與危害、防治藥劑與安全用藥、農藥殘留動態等情況的調查研究，并結合浙江省整體推進杭白菊安全用藥的具體實踐，探討分析引發農藥殘留超標問題的關鍵因子，提出杭白菊上加強安全用藥、控制農藥殘留、提高質量安全的相關建議，以期供生產上參考。

1 杭白菊病蟲害發生與用藥現狀調查

1.1 病蟲害發生與危害

杭白菊的人工栽培歷史久，其生長期較長，一般從4月中下旬開始移栽定植，直至11月下旬采摘收獲，生長期長達7～8個月，開花采摘集中，極有利于病蟲發生為害。在浙江省，從菊苗期到采摘期常見害蟲有菊小管蚜、桃蚜、棉蚜、斜紋夜蛾、甜菜夜蛾、棉鈴蟲、菊天牛、紅蜘蛛、蟲癭、蚱蜢、潛葉蠅、綠盲蝽、小地老虎、蠐螬、螻蛄等，常見的病害有葉枯病、根腐病、白絹病、白粉病、灰霉病、病毒病等，且田間草害發生較重。病蟲草害發生種類多且流行規律復雜。近年來，由于部分田塊常年單一連續種植杭白菊(部分田塊長達5～6 a甚至10 a以上)，加上環境及氣候變化、長期不合理施肥，使得病蟲源累積、土壤養分失衡、植株抗病性減弱，繼而病蟲害發生頻率加大、為害趨勢加重，嚴重的可減產30%以上，甚至絕收，極大降低了杭白菊產量，影響了品質及觀賞效果[6]。2015年浙江省農藥檢定管理所與桐鄉市農業經濟局達成了整體推進杭白菊安全用藥、控制農藥殘留的合作意見，加快杭白菊上防治藥劑的篩選與登記，共同建立安全用藥示范區，其中以多菌靈防治葉枯病和根腐病試驗小區的杭白菊全部絕收。由此可見，科學合理使用農藥對杭白菊生產來說不可避免且需求迫切。當前，浙江省杭白菊上藥劑防治的主要病蟲害可概括為“三蟲三病”，即蚜蟲、夜蛾類、地下害蟲，葉枯病、根腐病、病毒病，其中蚜蟲、葉枯病、根腐病、病毒病又是防治工作的重點和難點。

1.2 生產上防治用藥現狀

當前，化學防治仍然是杭白菊生產上控制病蟲為害最直接、最有效、最經濟的措施。然而，生產上缺乏登記的農藥產品，農民要用藥與無合法農藥可用的矛盾致使農民亂用、濫用農藥的現象普遍。為全面掌握杭白菊上防治藥劑的使用情況，在浙江省內組織開展了杭白菊用藥情況調查，通過問卷、走訪、座談形式，全面掌握杭白菊病蟲發生危害、防治藥劑的種類、防治次數、防治效果、挽回損失等情況。同時，組織開展座談，從栽培、植保、農藥等角度出發，向科研院校和管理推廣部門專家、基層一線農技人員、專業合作社、種植大戶、農資經營者、個體種植戶等相關群體，征集一批安全高效、經濟實惠、環境友好的防治藥劑，爭取列入浙江省特色作物農藥登記名錄的儲備庫中，并優先進行扶持登記，盡快實現在生產上的合法使用。

據調查，在杭白菊防治上農民常用的農藥有30多種：吡蟲啉、啶蟲脒、噻蟲嗪、烯啶蟲胺、吡蚜酮等防治蚜蟲；氯蟲苯甲酰胺、氟苯蟲酰胺、溴腈蟲酰胺、阿維菌素、甲維鹽、茚蟲威類等防治夜蛾害；辛硫磷防治天牛、地下害蟲；井岡霉素、多菌靈、嘧菌酯、烯唑醇、寧南霉素等防治葉枯、根腐病、病毒病(表1)。此外，多效唑等生長調節劑、精喹禾靈等除草劑也有一定的應用。綜合來看，用藥存在3方面的問題：一是絕大多數農藥屬超范圍使用。目前，僅有70%吡蟲啉水分散粒劑防治杭白菊蚜蟲[7]、8%井岡霉素A水劑防治杭白菊葉枯、根腐病取得登記，其他使用的藥劑均未在杭白菊上登記。二是農民安全用藥意識還不高。規模種植基地和大戶的科學用藥意識總體上好于一般的散戶，而一些散戶用藥防治隨意性較強。三是老舊農藥使用比例大。如多菌靈、百菌清、吡蟲啉等藥劑低廉，物化成本低，農民使用頻繁，防治次數多、用藥量大，農藥殘留引起的質量安全隱患大。

表1 浙江省杭白菊防治害蟲的常用藥劑

2 引發農藥殘留的關鍵因子

2.1 病蟲害基礎性研究薄弱，防控技術體系滯后

杭白菊是小宗作物，區域性強，相比大宗作物而言種植面積小、病蟲害防治規模小、用藥量少，早期大眾關注度不多，直至21世紀隨栽培規模擴大、保健飲品功能深入開發，加之消費者對杭白菊的質量安全有更高要求，病蟲害基礎性研究發展才起步。但總體上基礎性研究相對薄弱，多停留在病蟲害癥狀介紹層面，雖然近年在藥劑防治、殘留動態研究上有所加強，但關于致病菌分離鑒定、災變因子分析、病蟲害流行規律、監測預警、防治指標、抗性發展、配套防控技術等方面的基礎研究仍不夠，防控技術體系相對滯后，生產上低級盲目用藥現象普遍，無法實現精準選藥、用藥控害，易造成防治不當，引起農藥殘留超標、質量安全及生態安全等問題。同時因小宗作物的基礎研究薄弱、登記試驗難度大等因素，杭白菊等小宗作物上登記農藥少，登記進程速度不快，成為杭白菊質量安全的潛在隱患。為強化病蟲害基礎研究，應爭取浙江省科技廳、省“三農六方”課題項目支持，采取產、學、研相結合的方式，聯合高等院校、科研院所和市縣農藥管理、植保和農技推廣等多方面力量，開展杭白菊葉枯病、根腐病、蚜蟲等病蟲害發生流行規律、監測預警、藥劑抗性、檢測技術、殘留動態、綜合防治技術集成等方面的研究，著力解決生產上迫切需要解決的難題，為杭白菊安全生產提供強有力的技術支撐。

2.2 登記的專用農藥產品少，亂用濫用藥現象普遍

由于登記試驗費用高、市場空間小、用藥風險大等原因，農藥生產企業主動申請杭白菊用藥登記積極性不高，生產實際中無登記的合法藥可用。然而杭白菊病蟲害防治又必須用藥，藥劑和用藥技術規程缺失，種植者選藥、用藥難，亂用濫用藥現象普遍。同時，杭白菊以小家小戶種植為主，農業部門農藥管理和指導兩難，菊農安全用藥意識不強，往往憑經驗隨意用藥，對病蟲害識別不準確，對農藥特性、使用技術、安全間隔期缺乏基本了解，違規使用農藥行為時有發生，不遵循藥劑標簽用量，超量不合理使用化學農藥現象普遍，造成農藥環境污染和藥品殘留超標，引發的病蟲害耐藥性、抗藥性問題，增加了農藥殘留風險，嚴重影響了杭白菊安全衛生質量和產業持續健康發展。為滿足杭白菊等特色作物病蟲防治用藥需求，填補這些特色作物上用藥登記藥的空白，2012年起浙江省建立省級農財專項，支持農藥生產企業在楊梅、草莓、杭白菊等浙江特色小品種作物上開展農藥登記，并給予登記試驗費用50%的補貼，單個項目補助15～20萬元。杭白菊作為扶持項目的首批對象，5年來，共投入近200萬元，支持浙江省的8家農藥企業，開展吡蚜酮、嘧菌酯等9個藥劑用于防治蚜蟲、葉枯病等病蟲的登記試驗，系統開展室內毒力測定、安全性評價、田間藥效、農藥殘留等登記試驗(表2)。截至目前， 70%吡蟲啉水分散粒劑、8%井岡霉素A水劑取得農業部農藥登記證，可用于防治杭白菊蚜蟲、根腐病和葉枯病等病蟲害，5.7%甲維鹽水分散粒劑防夜蛾即將完成登記試驗并向農業部申報農藥登記，其余藥劑產品正有序開展相關的登記試驗。

表2 浙江省在杭白菊上立項扶持開展農藥登記的情況

2.3 缺乏農殘限量標準，質量安全體系不完善

杭白菊質量安全監督約束機制不完善是引發農藥殘留問題的直接原因。主要表現有：一是農藥殘留限量標準缺乏。目前，國家頒布的《食品中污染物限量標準》(GB 2762—2012)和《食品中農藥殘留最大限量標準》(GB 2763—2014)中均未設立杭白菊農藥殘留指標，檢測項目分散在藥材標準、地理標志產品標準、代用茶標準等多項標準中，各類標準間規定不統一，導致執法監管困難。二是相關標準覆蓋檢測指標少，且與生產用藥有差距。最具相關性的是《地理標準產品 杭白菊》(GB/T 18862—2008)，其檢測指標中僅有樂果、敵敵畏2項農藥，參照“代用茶”標準的《綠色食品 代用茶》(NY/T 2140—2012)涉及10項農藥，供銷合作社標準《代用茶》(GH/T 1091—2014)涉及11項農藥。綜合以上3個標準，與杭白菊最相關的檢測農藥有多菌靈、氯氰菊酯、毒死蜱、三氟氯氰菊酯、樂果、氰戊菊酯、三唑磷、克百威、啶蟲脒、三氯殺螨醇、六六六、滴滴涕、乙酰甲胺磷、殺螟硫磷、敵敵畏等15項，除草劑指標空白，其中，三唑磷、六六六、滴滴涕已被限制使用，三氯殺螨醇也將于2018年10月1日起全面禁止使用，克百威、乙酰甲胺磷、殺螟硫磷等使用極少，而吡蟲啉等常用藥劑沒有列入。由此可見，上述檢測指標未能針對性地倒逼生產。三是與發達國家殘留體系水平不對等，差異懸殊。國際上沒有一項杭白菊農殘限量標準，但日本、歐盟等對杭白菊出口設置了重重綠色貿易技術壁壘，檢測項目多、標準高，而國內尚缺乏綠色壁壘標準變更跟蹤，因殘留超標而被退回的事件不在少數。今年吡蟲啉防治杭白菊蚜蟲已列入國家農殘標準制定，相關評估試驗尚在進行，并有望上升為國際標準，這將填補該領域的國內外空白，使生產上有標可依。

3 殘留控制對策建議

3.1 農藥選擇上，建立杭白菊基本藥物制度

規范杭白菊生產用藥亂象，制定覆蓋主要病蟲害、藥劑安全合法且配置結構合理、用藥成本經濟實惠的基本藥物名錄，引導農民優先選用在杭白菊上已登記的農藥品種。針對登記藥劑少、生產上需用藥的實際，建議相關部門建立起常態化聯動反饋體系，共同保障杭白菊基本藥物權威性、科學性。杭白菊主產地農業部門依據防效好、安全性高、需優先登記標準，加快篩選防治藥劑，會同農藥管理、植保等相關部門組織論證，優質藥劑爭取納入浙江省特色作物農藥登記財政扶持項目支持農藥企業登記，盡早研究制定配套用藥方案和技術規程，農技部門聯合杭白菊產業協會在生產一線大力推廣名錄，必要時依使用和風險監測情況實行動態修改。加快現有立項藥劑登記進程，加大對低毒低殘生物農藥扶持，爭取地方政府部門對名錄中市場價格相對偏高藥劑的差價補貼優惠，逐步淘汰以有機磷為主的傳統農藥品種，通過明確的用藥制度來減少原來生產用藥多、亂、雜的現狀。

3.2 農藥使用上，擴大宣傳，重視培訓和技術指導

充分利用廣播、電視、網媒、紙媒等途徑開展杭白菊安全用藥技術和已登記農藥宣傳，編印圖文并茂、通俗易懂的具有權威性、普及性和指導性的宣傳培訓手冊，以農民大學、農廣校、示范現場會為載體，更加注重對主產區農技人員、種植戶、合作組織等培訓指導，宣貫農殘限量標準和最新禁限用藥劑政策，指導正確選藥、適期防治、科學用藥，嚴格遵循安全間隔期，逐漸提高農戶安全用藥意識。通過宣傳培訓，擴大已登記藥劑使用覆蓋面，提高科學用藥水平，切實保障杭白菊質量安全。

3.3 農藥監管上，加快殘留限量標準體系建設

爭取加快杭白菊農殘限量標準制定，將部分使用廣的藥劑上升為國際標準，初步實現有標可依。落實牽頭部門，盡快梳理杭白菊相關殘留限量標準，推進標準制修訂，使各標準間檢測指標相對統一，定期跟蹤監測杭白菊出口國綠色貿易壁壘變更情況，加大農殘限量標準宣傳。建議盡早研究并制定配套殘留檢測方法和技術，尤其是快檢技術。幫扶主產縣市檢測站提高殘留檢測水平，擴大杭白菊殘留檢測批次及范圍，抽查檢測逐步變為批批檢測，健全質量追溯，對超標產品聯合多部門嚴格處置、嚴厲打擊。同時設立固定監測點，檢測田塊土壤、水等環境樣品中農藥殘留情況。

3.4 病蟲害防治上，推廣綜合防控技術

病蟲害防治采用預防為主、綜合治理原則。采取輪作或套作，加強水肥和田間清潔管理，合理密植，保持利于天敵繁衍及不適合病蟲害發生的良好生態環境。推廣無病種苗和高產高抗品種種植，加強病蟲害預警預報監測，開展專業化統防統治，正確掌握防治適期和防治技術。采用避蟲網栽培[8]、人工捕殺、誘殺等生物、物理防治手段，貫徹落實綠色防控措施：色誘蚜蟲、性誘夜蛾、燈誘金龜或蛾子，適時適量開展化學藥劑防治，使用已登記安全高效合法藥劑，提倡施用低毒生物農藥，注重藥劑輪換和交替使用，延緩抗性發生和發展。嚴格遵循采摘前禁用農藥規定，禁止使用高毒高殘留農藥。

[1] 中華人民共和國藥典委員會. 中華人民共和國藥典：一部[M]. 北京：中國醫藥科技出版社，2010: 292.

[2] 何伯偉. 浙產道地藥材良種選育及示范應用[D]. 杭州：浙江大學，2011.

[3] 蔣細旺, 包滿珠, 薛東, 等. 我國菊花病害種類及危害特征[J]. 甘肅農業大學學報, 2002, 37(2):185- 189.

[4] 蔣細旺. 茶用菊花主要蟲害危害特征及防治措施[J]. 江漢大學學報(自然科學版), 2005, 33(2):74- 76.

[5] 張春桃, 陳軼, 蔡建武, 等. 觀賞性杭白菊病蟲害綜合防治及無公害栽培技術[J]. 中國植保導刊, 2010, 30(3):25- 26.

[6] 陳貴, 楊繼鋒, 費黃標, 等. 桐鄉杭白菊產業化栽培種植存在的問題及對策[J]. 浙江農業科學, 2015, 56(7):986- 987.

[7] 丁佩, 馬海芹, 戴德江, 等. 70%吡蟲啉WDG防治杭白菊蚜蟲應用技術研究[J]. 中國農學通報, 2015, 31(17):95- 99.

[8] 陳軼. 桐鄉杭白菊產業的主要問題與解決對策[J]. 浙江農業科學, 2014 (8):1166- 1168.

(責任編輯：高 峻)

2016- 12- 19

浙江省公益技術研究農業項目(2016C32002)；浙江省“三農六方”科技協作計劃項目(2015033)

沈 瑤(1989—)，女，浙江海寧人，助理農藝師，學士，從事農藥登記管理與應用研究工作，E- mail:shenyao325@126.com。

戴德江(1978—)，男，江蘇鹽城人，高級農藝師，碩士，從事農藥管理與應用技術研究及推廣等工作，E- mail：13958041692@163.com。

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170323

S48

A

0528- 9017(2017)03- 0438- 04

文獻著錄格式：沈瑤，戴德江，沈穎. 浙江省杭白菊農藥使用情況調查及對策建議[J].浙江農業科學，2017，58(3)：438- 441，443.