強化森林資源管理 維護森林生態平衡

摘要：保護和發展森林資源，是林業工作的重中之重，本文闡述了當前森林資源管理的現狀，對森林資源管理過程中存在的問題進行了總結，并闡述了如何加強森林資源管理，提出促進可持續發展的對策與措施，僅供參考。

關鍵詞：森林資源；管理現狀；存在問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.051

森林作為際地生態系統的主體和重要的社會資源擔負著維護生態平衡和促進社會經濟可持續發展的雙重使命。因此，森林資源的保護管理工作對實現林業的可持續發展具有重要意義。但目前我國人均森林覆蓋率低，并且由于多方面的原因對森林資源的利用不到位，造成森林資源不斷減少甚至枯竭，并嚴重阻礙林業產業的發展。基于此，本文分析了當前森林資源管理中存在的問題，并從責任意識、人才隊伍、管理制度、管理技術及林業產業化等多方面提出了加強管理的對策與措施，希望對實現林業可持續發展有一定的借鑒意義。

1 現狀與問題

1.1砍伐現象嚴重，保護意識淡薄

我國目前的森林資源質量不高，許多商人及林農對我國森林資源的保護意識淡薄，林地生產力日趨下降。各項目造林的檢查驗收監督不嚴。林木采伐嚴重，未批開伐、少批多采的現象不斷，林地逆轉呈擴張之勢，森林資源管理形勢十分嚴峻。雖然近年來我國不斷投入資金加大植被恢復，但森林資源卻不斷地遭到破壞。這些問題不但影響林業的生存和發展空間，也將影響到林業經濟和社會的可持續發展。

1.2重利益，輕管理

部分人員為了經濟效益，對林木濫砍亂伐，亂占林地、毀林開墾，破壞了森林資源與生態環境。這些現象的發生，突顯出相關管理部門的工作執行力不強，操作不嚴格。對保護管理森林資源的法律、政令，在宣傳和實干中沒有竭盡所能，宣傳不到位。俗話說“三分造，七分管”，可在造林工作執行中，只追求數量忽視質量，甚至只造林而不管林，使得森林綠化面積增長甚微。在森林資源的保護管理上，在采伐中普遍存在“采大留小”、“采好留壞”等單方面追求經濟效益的傾向，造成森林質量不斷下降，生態環境日益惡化。

1.3基礎設施差，制度不完善，人員素質低

隨著社會形勢的不斷發展與變化，森林資源管理經費問題日漸突出，撥款的費用難以滿足正常的基礎設施用度。基礎設施落后，導致工作開展不利。森林資源管理信息系統和資源年報制度、“三證”管理有待進一步加強。木材采伐、運輸管理的一些具體辦法不夠完善。森林資源林政管理隊伍建設不健全，大多數工作人員學歷低，業務能力有限，加之責任心不強，個別人員存在執法不嚴，甚至存在執法犯法現象。

2 對策及措施

2.1 增加管理人員的使命感

要做好森林資源管護工作，必須加強各部門的職責感，要求工作人員增強使命感與緊迫感，為建立良好的森林資源和生態環境貢獻力量。工作人員要一心秉承促進社會生產發展和維護人民群眾根本利益為出發點做好森林資源的管理工作。

2.2 加強森林資源管理

加大森林采伐限額管理力度和執法力度，嚴厲制止超限額采伐，對不按照采伐限額辦理的，給予嚴肅處罰。對亂砍濫伐、毀林占林和破壞森林資源的行為，也要依法處理。在省、市、縣、鄉四級建立完整的森林資源管理機構，對森林資源進行調查、監控、管理、檢查，并加強必備的基礎設施建設，以提高森林資源管護工作質量。

2.3 提高法制意識，嚴格審核制度

通過宣傳活動對群眾進行法制教育，提高廣大民眾的法制意識。嚴厲打擊毀林、占林等破壞森林資源的行為，以強力制止林地的非法流失。對征占用林地的審核嚴格把關，嚴格執行林地總量控制制度和用途管理制度。各相關部門要積極協調配合，有效保護林地資源。

2.4 健全隊伍建設，完善基礎設施

提高管理人員的素質與業務能力，定期進行崗位業務培訓，使資源數據更新、林木采伐管理、林地管理等關鍵崗位人員做到持證上崗。資源管理的保護與每個人息息相關，因此管理人員身上的任務重、責任大。管理部門應完善基礎設施，并關心資源管理工作人員的工作和生活，幫助他們解決困難，確保資源管理工作的順利進行。

2.5 提高林業產業化水平及林產品競爭力

有效發展林業產業化可以給林農帶來可觀的經濟收入。把握好經濟社會發展對林業的需求，調整好林業產業結構及林業產業化發展，積極培育優勢產業，做強林業產業鏈。林區具有發展森林蔬菜得天獨厚的自然條件，應加大招商引資力度，建立森林蔬菜基地，并延長其產業鏈條，同時可以開展花卉苗木產業，綠化苗木、花卉的市場需求越來越大，市場前景良好。開展科技興林，加強與科研院所合作，開展林業科技攻關，大力開發林下特色產品，實施龍頭帶動戰略，培育扶持林業龍頭企業。

3 結語

綜上所述，促進森林資源的可持續發展不僅是環境保護的需要，也是經濟發展的需要。因此，應進一步規范森林資源管理和執法行為，加強森林資源林政管理隊伍建設，積極采用新技術加強森林資源和林政管理，并加大對森林資源林政管理的投入，以改善執法條件，從而切實加強森林資源管理，維護生態平衡和促進社會經濟的可持續發展。

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作者簡介：李小瑛，本科學歷，助理工程師，研究方向：林業。