中國擴大對拉美直接投資的具體策略

張建福

摘 要：2016年，中國政府發布了中國對拉美和加勒比政策文件的更新，闡述了新的理念和舉措，展現了中國對中拉關系的重視。從中國在拉美國家的投資結果來看，中國在拉美進行直接投資對貿易和拉美的經濟發展有著積極的影響。但是，中國在拉丁美洲的直接投資目前還存在著一些問題，如國家投資分配不均，行業分布相對集中等。針對這些問題，本文提出了一些具體策略上的建議。

關鍵詞：中國 拉美 投資

一、多元化投資

中國在拉美地區的直接投資，不應只局限于拉美區域的自然環境資源，應該主動拓寬思路，實現更加多元化的投資，從而具有比其他行業的比較優勢，如食品加工行業和紡織行業。特別是在金融危機以來，大多數拉美國家直接面臨著產業結構方面的調整，中國企業應該抓住機遇，積極調整投資的策略，爭取實現產品多元化投資。

拉丁美洲在農業生物能源方向發展迅速，中國可以嘗試在這方面進行投資。拉丁美洲的資源豐富，尤其是農業產品（可可、大麥等農業作物），中國在這方面的投資將會前景廣闊。特別是在南美的農業能源方向，已在許多拉美國家中處于世界領先水平。中國和拉美在農業領域的互補性很強，2015年，中拉農產品貿易額達到334億美元，其中，93.4%是拉美國家的產品進到中國，中國在拉美農業投資累計超過300億美元【1】。拉丁美洲的服務系統與中國的制造業投資，相比其他國家如美國來說是比較聯系緊密的。總之，實現貿易投資的多元化發展，中國在拉丁美洲的直接投資才能更加長久有效。

二、注意投資風險的防控

2016年11月，習主席訪問拉美三國，召顯了拉美地區對于中國美好的投資前景。我們認識到中國企業在拉美投資的重要性的同時，還必須要注意到投資面臨的很多風險。

1.政治風險。拉丁美洲政治局勢潛在方向上的變化，將受到國家政黨變化的影響，預期投資回報率可能發生變化。政府選舉后的變更不僅能帶來社會劇烈動蕩，還可能導致經濟政策方面的變化，這些不確定因素將不可避免地導致公司在拉丁美洲的投資損失或者投資成本加大。

2.國有化的風險。在拉丁美洲，許多國家基本是能源工業國有化制度，或者經歷了國有化的改革，如古巴、委內瑞拉。秘魯政府發布的石油和天然氣企業國有化政策，使得中國企業只能改變投資方向，以避免權利喪失的風險。厄瓜多爾政府也曾經將石油法更改為將石油資源超額利潤稅99%收歸政府，這給投資者帶來風險。因此，國有化的風險不容忽視。

3.財務風險。20世紀80年代以來，拉美國家爆發過幾次金融危機，影響了其經濟發展。在吸收經驗教訓之后，風險防控體系有所改善，其償債能力也逐步提高，但是拉美金融體系依然很脆弱。在經濟全球化之下，全球經濟的不確定問題一旦發生，拉美國家的弱點就會顯現出來，并可能導致新的經濟危機出現，例如低油價下的委內瑞拉，國家經濟對石油的依賴性太強，從而導致貨幣貶值，經濟下滑。要處理可能出現的風險，一是中國企業需要積極行動，整合在拉丁美洲的直接投資綜合信息。二是發展良好的國際投資環境，加快在拉丁美洲風險防范及投資專業化的過程。三是擴大海外投資風險覆蓋面。【2】

當前，中國的金融企業可實行的境外投資結構風險的措施，主要由中國出口信用保險公司處理，但這樣并不能覆蓋在外國直接投資的風險，并使之降低。在企業方面，一是需要了解拉美國家投資政策的變化動態，結合有關國家提供的相關信息，確定投資環境的投資策略。二是建立風險評估預警系統。拉美國家相對于其他北美、歐洲國家來說，有許多不確定因素，所以做好早期預防的風險非常重要。

三、積極實施本土化戰略

一些拉丁美洲的政府和經濟組織，對于在拉丁美洲的投資環境和社會問題方面，是非常重要的。為了確保中國和拉丁美洲的可靠貿易發展，保持可持續的經濟和貿易關系，中國在此過程中應積極開展對外直接投資工作，有利于全球戰略及實現“一帶一路”的目標。

一是積極促進拉美國家基礎設施建設的發展。中國公司在拉丁美洲生產活動中，應注意保護當地人文環境，節約自然資源。企業也需要為當地員工提供更優待的工資福利。二、中國企業參與公益事業，促進拉美經濟發展。積極實施本土化戰略，為中國企業可以創造更加和諧的投資環境，使拉美和中國通過直接投資，實現共贏的經濟發展目標。

四、促進中國對拉美國家的文化出口

拉丁美洲雖然距離中國偏遠，近年來，中國和拉美國家的經貿關系更加密切。隨著拉美國家與中國直飛航班的開通，許多拉美國家的民眾對中國及中國文化的了解也逐漸增多。雖然有著文化差異，但是擁有數千年傳統文化的中國，作為直接投資方式，可將文化傳播到拉美國家，更能增進的雙方相互了解。例如：在政府間文化合作協定的基礎上，進行文化交流和舉辦藝術展覽等。目前，在拉丁美洲進行文化投資，中國還處于初始階段【3】。

如果我們抓住拉丁美洲的新興經濟體之間的關系，將會與該行業的機會緊密相連，中國和拉美國家之間的經貿交流將是一個互利共贏的局面，并且融入“以開放謀共贏，以融合促發展”的亞太經濟發展大勢中。

五、結束語

在拉美的直接投資關系著我國經濟的發展，關系著我國與拉美各國的政治、經濟關系以及國際合作伙伴關系的整體布局。擴大對拉美的直接投資，根據實際情況和不同階段進行具體分析，并制定相應的策略，將對中國以及拉美的發展都有很大的推動作用。

參考文獻：

[1]黃人杰. 中資企業投資拉美的挑戰與戰略構想[A]. 中國軟科學研究會.第十一屆中國軟科學學術年會論文集（上）[C].中國軟科學研究會：，2015：7.

[2]張婷婷. 中國對拉丁美洲典型國家直接投資的東道國決定因素分析[J]. 當代經濟管理，2016，04：53-61.

[3]田澤，董海燕. 中國投資拉丁美洲的環境評價[J]. 商業研究，2016，04：33-38.