《保護商業秘密法》的誕生歷史和優越性體現

吳桐

【摘 要】 《保護商業秘密法》作為美國的一種先進的法律出臺，其內容對商業秘密的聯邦法律定義進行了完善和充實。該法案體現出的優越性和包含的新內容足有供我國完善商業秘密立法體系在立足中國國情的基礎上進行充分借鑒。

【關鍵詞】 經濟間諜法 保護商業秘密法 商業秘密保護

商業秘密在美國是以知識產權的角色出現的，之所以這樣做的根據是，儲存在科學、金融、工程各個方面的信息構成了美國企業的重要資產，這些資產足以影響一個企業的盈利狀況以及經營方面的優勢程度。簡言之，商業秘密被侵害會造成企業活力下降，企業創新之路被堵塞，不利于企業的長期發展。這些都構成了美國重視商業秘密的原因。美國認為，只有把商業秘密定性為犯罪，才能起到遏制此類行為發生的效果。即使這樣，在美國，因商業秘密產生的損失已高達幾千億美元，這些錢足以覆蓋美國對有關地區的出口貿易總額。現在侵犯商業秘密的發展趨勢是越來越隱蔽、復雜化和跨地域化。這就意味著侵犯商業秘密的行為更加難以偵破，保護商業秘密的措施需要更加有力。這一切都促成了近期美國《保護商業秘密法》的出臺。

一、梳理美國法律體系的歷史發展

1.美國各州的商業秘密保護概況

美國憲法授予了各州具有制定保護商業秘密法規的權利。這些內容通常都以州民事立法、判例的形式出現。曾在1979年，各州曾依據判例情況統一出臺了《統一商業秘密法》，這部法律具有示范法的意義。其后，該《統一商業秘密法》的內容已被一些州采納。舉例來說，該《統一商業秘密法》中，有關不正當競爭法重述的部分被紐約州采用用來保護商業秘密。比較各州的保護商業秘密法律的內容來看，其區別主要體現在舉證責任、保密措施的合理性標準等等方面，這些區別最終也體現在司法適用之中。這種區別加上商業秘密侵權行為逐漸跨地域的趨勢，造成了州在提供救濟行為層面的艱難局面，全面、及時和有效的保護標準被大打折扣。

2.聯邦的商業秘密保護概況

在聯邦立法中，《經濟間諜法》充當著保護商業秘密的重要角色。在《經濟間諜法》內容中有兩種罪名與侵犯商業秘密行為相關，它們分別是“經濟間諜罪”和“盜竊商業秘密罪”。前者指，行為人對他人的商業秘密有竊取、傳遞行為，主觀內容是故意，結果造成了外國機構利益的增加，這些外國結構也包含國外政府及其代理人。后者指行為人對他人的商業秘密有盜竊、傳遞行為，主觀內容是故意，結果造成了第三人利益的增加和商業秘密所有人利益的減損。對這個罪名還有個擴充內容，即第三人也可以構成此罪，其要求是若第三人是未經許可知曉該商業秘密或者該商業秘密屬于利用不正當手段如盜竊、侵占都行為獲取，第三人依然對上述涉及的商業秘密有接受等行為亦構成“盜竊商業秘密罪”。

3.小結

實際上，對上述提及的不足問題，美國國會都曾意識到，也做了許多努力，如國會提出了議案《2015年保護商業秘密法》。后期，該議案內容也是充分聽取了來自學界和各州的意見，并對相關內容作了修正。該議案的優點體現為，強化了與州法的銜接度，拓寬了利益保護范圍，對第三人、侵權人的合法利益也給予了重點關注，結果是減少了濫用商業秘密保護規定行為發生的概率，在商業秘密與勞動自由兩者之間做出了平衡。該議案在獲得廣泛支持的同時，于2016年5月11日獲得美國總統奧巴馬的簽署并生效。該法案在一定程度上具有溯及力，例如該侵占商業秘密行為具有持續性，其持續時間已經跨入到法案生效之后的時間范圍，則適用該法。

二、《保護商業秘密法》

該法與之前的法律內容相比具有補充性，主要體現為以下方面：

1.在商業秘密定義方面

《保護商業秘密法》中商業秘密指的是，各種形式與形態的財務、商業、科學、技術、經濟或工程信息，包括圖案、計劃、匯編、編程裝置、公式、設計、原形、方法、技術、流程、程序、編程或編碼，不論其為有形或無形，亦不論其系如何以物理的、電子的、圖形的、照相的或是文字的方式儲存、匯編或記憶，只要其符合：

（A）該信息的所有人已采取合理措施，以保護該信息的秘密性；以及

（B）該信息由于并非公知，或不會被因該秘密的披露或適用而獲經濟價值的他人以合理手段輕易探知，因而具有現實上或潛在的獨立經濟價值。

2.在侵占的定義方面，采用了與《統一商業秘密法》內容一致的部分“侵占”指的是：（1）通過明知或應知商業秘密系通過不正當手段獲得的人而獲得他人的商業秘密；或（2）未經明示或默示許可，披露或使用他人商業秘密，且該人

（A）使用了不正當手段獲得該商業秘密的信息，或

（B）在披露或使用時，明知或應知其商業秘密知識是：

（Ⅰ）源于或經由使用了不正當手段的人獲得的；

（Ⅱ）在保密或限制使用義務下獲得的；或

（Ⅲ）來自或經過對所有人負有保密或限制使用義務的人獲得的：或

（C）在其狀態產生實質性變動之前，知道或應該知道：

（Ⅰ）有關內容為商業秘密，且

（Ⅱ）知悉該商業秘密系由意外或失誤而獲得的。

3.在“不正當手段”定義方面

“不正當手段”指的是，（A）包括盜竊、賄賂、虛假陳述、違反或誘使違反保密義務，或通過電子或其他手段進行間諜活動，且（B）不包括反向工程、獨立研發或以其他合法手段獲得商業秘密。

整體而言，法案在《經濟間諜法》的基礎上完善了聯邦法對商業秘密較為寬泛的定義。同時，為保持與《統一商業秘密法》的一致，法案對“侵占”和“不正當手段”采用了與后者類似的定義。而將反向工程、獨立研發和其他合法手段獲取商業秘密排除于不正當手段之外，使其不構成商業秘密侵占行為，與《統一商業秘密法》相比，《保護商業秘密法》做出的更為細致、明確的規定。

【參考文獻】

[1] 文婷婷 《中外商業秘密刑法保護比較研究》，在《法制與經濟·上旬刊》2015年第04期.

[2] 劉妙香 白恒晶 《美國<經濟間諜法>對商業秘密的超強度保護》，在《法學雜志》2002年 第6期.