加強村級財務管理 維護農民根本利益

魏群++山珊

摘要：伴隨著社會的發展和進步，我國農村經濟得到長足發展，新農村建設取得顯著成績，村級財務管理工作得到了社會的廣泛關注，其更是政府和各級黨委的重點和難點工作。本文立足于當前村級財務管理發展現狀，從當前村級財務管理工作存在的問題出發，并總結出相應對策，以期對進一步優化村級財務管理工作及促進我國農村經濟健康發展起到積極作用。

關鍵詞：村級財務；財務管理；農村經濟；問題； 對策

中圖分類號： F302.6 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.07.020

農村財務管理工作關系到農民的切身利益，搞好農村財務管理工作是新農村建設的重要內容，也是維護農村穩定的基石。財務管理是村級事務管理的核心，加強和規范村級財務管理，健全民主理財制度，加大財務公開力度，不僅可以切實維護農民的知情權、參與權、決策權、監督權，促進農村事務管理民主化，也能進一步激發廣大農民群眾的熱情，調動農民群眾積極性，為社會主義新農村建設提供重要保障。

1加強村級財務管理的重要意義

村級財務管理是關系到農民切身利益的重要工作，主要是農民集體有關資產的支配、管理資產進行使用和分配以及收入等發生的相關財務工作開展核算、監督、控制和計劃等，所以村級財務管理工作不但關系到農民的切身利益還關系到農村經濟工作發展的大局。

村級財務管理工作關系到社會主義新農村建設，是社會主義新農村建設的關鍵，要想在新農村建設方面有所突破，就要以村級財務管理為突破點，體現村級財務管理的重要地位。進一步做好村級財務管理工作，有利于穩定農村社會發展，優化農村生產條件，強化廉政建設，加快新農村建設步伐，促進農業發展進程。

2涉及到的問題及原因

2.1不善于管理集體資產

農村的自主監督體系并不完善，因此許多民主的農村理財形式多數紙上談兵，并無實際的用處。管理階層大多數由村支書挑選任命，而且村支書本人擔任理財小組的監督組長，這種理財形式無異于空談，理財小組的方式陷入一個尷尬的境地，無實際效果。對于鄉（鎮）農經站，由于農村條件的限制，不但沒有審計工作的進行，而且薄弱的監督機構不能及時發現問題、處理問題。多數都存在長時間的賬實不符現象，賬面核對不上，審計工作怠慢等一系列問題。隨著時間的推移，農村財務的工作監督存在著很大的紕漏。許多固定資產的破壞、非法占用，并沒有人去監督及管制，非法化問題依然存在。許多村級干部職權亂用、以權謀私現象也屢屢發生。由于農村的物資流通不明確，并未詳細記錄和盤點，物資并沒有明確去向，揮霍和浪費嚴重影響了農村物資的利用。

2.2村級財務透明度較低，形式重于實質

為保證農村會計工作合法化、透明化，國家在許多方面都作了嚴格的規范并且出臺了相關政策。但仍有一些比較重要的問題仍存在，例如對于村委的財務狀況不透明，遇到緊急情況也是唯唯諾諾，并不能解釋清楚；對于村民淡薄的自我維權意識，并不清楚如何行使哪些權利。在看待公開的村委開支上，不難發現，實質性內容的開支并無明細，而有些公開的收支，并不能說明問題。現實中，很多村里根本不公開財務狀況，即使公開也只是走形式，村民的維權意識淡薄給了村干部走“捷徑”接口。

雖然農村經濟規模小，但是發展到一定程度的農村已經需要去設立專門的會計機構，我國大部分農村仍不依法設立專門的會計機構。除了缺少會計機構這一弊病，村委會計人員也不符合國家標準，專業水平和能力不足的現象屢見不鮮。除此之外，最重要的原因是人員素質不足，部分會計人員工作態度不端正，不能正確行使職權，職業道德水平差，專業素質低下。農村會計人員水平的良莠不齊，也給農村財政的透明度造成一定影響，學歷低、不專業的會計人員較多。

3對策

3.1加強村干部的思想認知，提高自身素質

村干部要把農村的財務管理工作放到首位，促進農村經濟發展。因此，各級村干部要用心學習專業知識、提高自己身素質、轉變觀念，讓農村財務管理工作提高效率與透明度，要深刻地意識到農村經濟發展是自己的職責。

3.2健全財務管理制度，完善村級會計崗位

各級村領導應加強財務管理，把升級農村財務制度提到日程上。應嚴格遵照國家頒發的文件，加強農村監督、審計、管理、代理制度，并通過這些制度的改善或實施使得村級會計人員養成良好作風，提高專業素質、提高會計職業道德、使工作規范化，設置總分類賬和明細分類賬，以及涉及到的現金日記賬和銀行存款日記賬，杜絕徇私舞弊的現象。同時要注意村級會計崗位的完善，不斷提高村級會計業務水平，并建立崗位責任制。

3.3利用社會資源，做好農村經濟建設

隨著時代的發展，我國不斷涌現出各種會計管理模式，雖然這些制度在當前的農村還不適用，但期待著農村經濟達到一定水平后將這些制度充分利用。雖然我國農村財務管理制度改革過程很艱難，但卻勢在必行，管理制度能有效規范會計工作、減輕農民負擔、避免村委干部以權謀私。充分利用社會資源，將農村經濟建設做得更加完善。

參考文獻

[1] 崔立松.農村財務管理的主要模式及其利弊淺析[J].農村經營管理，2006，（07）.

[2] 駱良彬，王河流.村級財務管理存在的主要問題及對策[J].財會通訊， 2006，（06）.

作者簡介：魏群，在讀本科生，研究方向：財務管理。

通訊作者：山珊，助教 ，研究方向：農村區域發展。