社會流動視野下的農民分層研究

徐莉+趙世東

[摘 要]由于社會資源在地區間的不均衡分布，相比較于城市，農村受到更明顯的遲發展效應影響，農民流動不再是完全意義上的自由，其流動空間被迫收縮。農民在占有有限資源情況下，通過潛流的方式，改變了自身在社會空間結構中的位置。這種流動方式對社會和諧有著重要的功能發揮，一方面農民轉移資源使用權，使資源得到最優配置，農民在很大程度上也改變了自身的現狀，農民共享社會改革成果，但另一方面，由于農民資源占有和使用權的讓渡，農民失去了立足的根據，成為了真正意義上的無產階級，給社會穩定埋藏了較大的安全隱患。

[關鍵詞]遲發展效應；農民；社會流動；潛流

[中圖分類號]C912 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）11 — 0097 — 02

隨著規范社會秩序的社會制度安排越來越完善，社會越來越開放，農民越來越難以自由流動，同時還面臨著“有流入難融入”①的困境。制度范圍內的自由卻被各種公民權利無法有效維護、城鄉分割和社會排斥等現象剝奪。

一、農民潛流發生的理論基礎

（一）農村遲發展

在全國范圍來看，農村社區確實存在獨特的優勢：自然生態系統保護相對完整、資源蘊含豐富、農民迫切求變等。農民也擁有極強的創造力，從家庭聯產承包到鄉鎮企業，“接著，又以不要戶口要就業的方式，沖破城鄉分割，創造一個跨區域流動的勞動力市場.....實踐證明中國農民是富有開拓和首創精神的，幾億農民的選擇，背后有社會發展的內在要求”②然而，和城市社區相比較，農村社區無疑又是欠發達的，或者說是發展不充分的。

農村遲發展效應對農村和農民的影響十分深遠。首先遲發展進一步加劇了農村和城市的差距。其次“在現有的這種社會分層格局下，農民（特別是經濟欠發達地區的農民）子弟要改變自己的社會地位，實現社會階層的移動，一個主要甚至可以說是唯一的途徑就是教育”③。

（二）潛流的內涵

農民“潛流”是指這樣的一種流動，社會最底層的農民在社會不足夠開放的情況下，將自己對資源的占有和使用權讓渡給更加有經驗和能力，能夠更好利用、整合資源的非農群體，非農群體通過政治、經濟、文化教育等多種途徑，占據、破壞和重新規制社會流動路徑，農民被迫從非農群體不愿進入的空間和渠道流動，最終導致同輩群體的農民和非農群體出現的階層地位的改變程度不一致的現象。

這里所言的“被迫潛流”是將農民自身和城鎮居民的同輩群體都作為參考對象而言，農民個體或者群體一方面通過自身努力，從原來的社會地位流動到新的社會地位，個體絕對社會地位得到提高，代際之間流動性較大，具有較強競爭性的流動特征；但另一方面，由于社會資源占有不均衡，社會結構變遷，以及人情互動過于頻繁，從而導致農民個體與其他同輩群體之間的相對社會地位沒有得到提升甚至出現相對降低的狀況。

二、農民潛流的表現與發生機制

（一）農民潛流的表現

其中一種表現就是城市化和城鎮化。在城市化和城鎮化的過程中城市剝奪了農村的青壯年勞動力，把勞動力再生產的成本加給了貧窮的農村和農民，農村被撥空，農民在無意識之中進入到資本的邏輯之中，即企業并不會通過漲工資來吸引和留住農民工，反而以低償和辭退等形式逼迫農民就業，農民不得不選擇用就業換生存。

教育是農民潛流的最隱蔽性表現。首先教育的優質資源一直被社會精英占有，中國封建王朝時期主要為政治精英掌控，而在當代，教育資源也主要集中在政治、經濟領域的精英們手中。其次教育作為個體社會化的最重要的載體，幫助培養了各種符合社會需要的個體的特質。表面上來看，這種需要是個體主動適應環境的自主性意識，而實際是農民的唯一選擇。

（二）農民潛流的特點

第一，資源占有和使用權的弱化是農民潛流的基本特征和動力。在遲發展效應影響下，農村呈現出較為明顯的遲發展狀態，這種遲發展主要的表現就是農村經濟的發展不足。隨著社會的變遷，農民擁有的資源越來越少，土地幾乎成了農民擁有的唯一的資源了。然而土地資源也只是擁有使用權，這種使用權也在日益遭受剝奪，這種剝奪既包括社會上出現的強征土地現象，也包括農民沒有完全意識到未來的使用情況下的土地的流轉。農民在這個過程中逐步的喪失了對土地資源的掌控權，變成了一無所有，加之整個社會生產技術水平的提升，農村勞動力出現剩余，農民就被迫進入社會規制好的潛流路徑。

第二，農民潛流的隱蔽性。農民作為整個社會分層結構中最為弱勢的一個階層，在改變自身的空間位置的過程中受到了多重因素的影響，這些影響因素對社會成員的認知尤其是農民群體的認知極具迷惑性，這種迷惑性主要是指農民潛流的途徑極容易被社會當做農民流動最為合理的方式，容易忽視農民流動的本質在于農民群體掌握的資源被剝奪殆盡。農民潛流方式的選擇雖然合乎理性卻實屬無奈，在這些看似公正合理的因素背后隱含的是社會精英階層對資源的壟斷和對農民階層的排斥。農民潛流是一個長期的發展過程，農階層民對資源的占有和使用權的喪失是隨著社會變遷逐步發生的，這種長期性也造成了農民資源意識的麻木。

（三）農民潛流的發生機制

1.戶籍制度阻擋農民正常流動

建國初期，我國開始發展計劃經濟體制，此時的財政相對薄弱，為了適應這樣的國情，我國建立起與之相呼應的戶籍管理制度。這種制度是如今城鄉二元型戶籍管理體系的雛形，在這樣的戶籍管理制度下，政府可以充分發揮行政職能，對人口遷徙進行強制的控制與調節，從而保證城市建設過程中所需要的資源供給①。戶籍制度壓縮了農民的社會流動空間和范圍，農民被迫成為土地的奴隸，被牢牢的束縛在土地上，至少有兩代農民很難實現大跨度的社會流動，農民流動的空間和渠道被擠占。同時農民群體的流動方式或多或少已經在政策制度上歸置了一種潛流的路徑——農村向城市流動。

2.市場經濟滲透的結果

宏觀經濟環境迫使農民逃離土地。國家戰略一直重視的對沿海經濟特區建設的政策照顧和投入，忽視了對廣大農村的支持，一度時期，農民被束縛在土地上，不僅不能流動甚至是以土地為生還需繳納農業稅土地稅等，經濟發展的宏觀環境一直處于不理想的狀態。同時農民在宏觀經濟環境和制度的極大制約下，迫于生計不得不向城市流動，被迫流入非農群體不愿流入的空間，成為體力勞動者，這是宏觀制度影響下長期積累的一個結果。

農村經濟發展質量不高推動農民流動。農村由于長期處于封閉狀態，響應號召過度消損，社會經濟發展不足。當社會貧富懸殊越來越大，城鄉差距越來越大的時候，廣大農村為了追求經濟發展，開始引進部分工業企業，企圖依賴早發展地區的經驗迅速彌補這種差距。然而這些企業往往是高耗能、高污染的企業，他們在耗盡當地資源之后迅速撤離，留下的只有生態環境的破壞、資源的枯竭。低成本的勞動密集型工業推動農民外流。

3.優秀文化教育資源不入鄉

文化教育是農民被迫潛流的另一個重要原因。農民由于出生后的環境，后期的受教育條件，以及學習資源等各方面條件的不一致，從而產生了農民在后期對資源獲取能力的培養上落后于城鎮居民，從而導致了農民在靠教育資源占有獲取社會認同的大環境中無法和其他非農成員公平獲得，從而實際上農民的流動空間十分狹小。

三、農民潛流的反饋效應

農民的潛流說到底探究的只是農民群體流動的動力的本質是什么這樣一個基本問題，通過前面的分析我們可以得出這樣一個結論：農民潛流的過程就是資源占有和使用權的被迫剝奪過程。農民的這種潛流既具有一般流動的功能，也有其獨特的功能發揮。

首先，農民子女在接受教育之后，也只能是相對父輩的垂直流動，而同輩群體此時流動空間已經遠遠大于農民子女流動空間了。這樣一來，農民和非農之間都存在一定差距，這樣慢慢積累起來，這個農民群體的壓力將越來越大。非農社會成員每一代人就能夠實現的流動，農民需要兩代人或者三帶人的努力才能實現，但在幾代之間總能實現最后的平衡。這也就解釋了為什么非農群體迫使農民群體潛流但社會依然實現了最后的和諧。如圖一：

農民通過讓渡資源占有和使用權，后被迫潛流進入城市，防止了社會出現結構性斷裂，從而實現社會整合。農民潛流實際上是農民用自己的資源占有和使用權，換取了自身進入城市基礎產業的的渠道和服務空間，這樣彌補了非農群體逃離基礎服務業出現的空缺，從而使得社會各階層各得其位，實現了資源優化配置。如若不然，隨著社會發展，農民無法進入這些產業，將出現這些產業服務成本迅速攀升，非農群體壓力增大，農民固守土地，也難以獲得自身地位提升，中間階層越來越薄弱，社會秩序遭遇嚴重挑戰，勢必出現社會斷裂。

結語

將農民群體放在整個社會的流動的大循環中去考察，確有它存在的意義；第一、農民作為社會相對弱勢群體，考察他們的生存的現實狀態有助于了解社情民情。第二有助于在制定政策過程中真正做到以人為本，讓農民參與資源分配和共享改革開放的成果。第三有助于激發流動農民的創造力，創造出更多的成果。第四有助于社會治理者改變思路，變后發劣勢為優勢，促進農村內源式發展。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕同春芬.農村社會學〔M〕.北京：知識產權出版社，2010.

〔2〕李培林.農民工——中國進城農民工的經濟社會分析〔M〕. 北京：社會科學文獻出版社，2003.

〔3〕任遠.人口遷移流動與城鎮化發展〔R〕.上海：上海市社會科學界聯合會，2012.

〔4〕呂晨.人口的遷移與流動〔M〕.廣州：中山大學出版社，2014.

〔5〕Reid Hastie & Robyn M·Dawes.Rational choice in an uncertain world〔M〕.北京：人民郵電出版社，2013.

〔6〕賀雪峰.鄉村社會關鍵詞——進入21世紀的中國鄉村社會素描〔M〕.濟南：山東人民出版社，2010.

〔7〕翁定軍.社會地位與階層意識的定量研究〔M〕.上海：上海人民出版社，2007.

〔8〕焦玉良.農民流動決策及其特點之實證分析——基于對山東省高密市的調查〔J〕.西北人口，2005，（03）.

〔9〕李文安.試析農民流動的原因和特點〔J〕.南都學壇，1996，（04）.

〔10〕李全喜.社會轉型以來農民流動的特點與趨勢〔J〕.北華大學學報，2008，（01）.

〔責任編輯：譚 蕊〕