美國孔子學院發展的困境及其消解

唐京華+孫宏偉

[摘 要]2012年美國的“簽證風波”將孔子學院推上了輿論的風口浪尖，事件雖然很快得以平息，但美國作為擁有孔院最多的國家，其近幾年建設出現的問題依然是層出不窮。究其根本在于中美兩國擁有完全不同的政治文化傳統，孔子學院發展只有實現由重量到重質、重實用、重靈活、重形象的蛻變才能化解當前的困局。

[關鍵詞]美國；孔子學院；政治文化；差異

[中圖分類號]C916 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2016）11 — 0089 — 04

一、“躊躇”的孔院

2016年4月28日第九屆全美中文大會在芝加哥召開，自2005年美國第一所孔子學院馬蘭里大學孔子學院成立以來，至2015年底美國已順利建成109所孔子學院，348個孔子課堂，派駐的漢語教師以及志愿者達到3200人次，學習中文的中小學生達40萬，孔子學院在美國的發展堪稱世界之最。然而在這“輝煌”的背后，各種意料不到的狀況也是如影隨形，影響最大的莫過于2012年5月美國孔子學院的“簽證風波”，雖然經過中美協調僅用了8天時間予以了平息，但這突如其來的責難不得不引起我們對在美孔子學院發展的深思，自以為當前孔院在美國的發展正逐漸陷于“躊躇”的境地。

（一）國內研究的“躊躇”

搜索中國知網關于美國孔子學院的文獻共有97篇，其中34篇是報紙、輯刊或國際會議文章，綜觀這些文獻資料可見對美孔子學院的學術研究主要是延以下三個方向展開的。其一漢語教學、文化推廣視角，崔建新（2007）、劉程、向平（2011）、張延成、張園等（2009）、齊春紅（2012）、程龍（2011）等基本利用個案研究方式，針對在美孔子學院的教學情況、師資培訓、推廣模式等進行了具體剖析；基于新聞傳播視角，李開盛、戴長征（2011），吳瑛、阮桂君（2010），劉程、安然（2015），周蕓（2012）等對孔院在美國的輿論環境、傳播效果、新聞話語以及國際形象做了深刻解讀；方向三是針對在美孔子學院發展遭遇的問題，吳雁江、齊春紅（2012），王穎（2013），馬艷艷（2016）等做了不同角度的研究。

梳理學界關于美國孔子學院的研究成果，不難發現其中存在的幾個問題。第一，研究范圍過窄、學科延伸不足。孔子學院是我國傳播中華文化，拓展文化軟實力的重要舉措，作為一項強有力的文化外交政策，在美孔院研究卻主要局限于以上三個角度，而理應作重點剖析的政治學、社會學等學科角度卻恰恰被忽視了。第二，研究成果水平低，孔院在美國的發展知網僅有20篇文章刊登在核心期刊。毫無疑問，孔院在美發展的研究迫切需要領域的創新以及成果水平的提升。

（二）孔院在美發展現狀的“躊躇”

孔子學院自2004年籌建以來，經過十多年的發展在全球遍地開花，美國孔院以109所的數量位居世界第一，巨大成就同樣伴隨著各種各樣的問題，經過前期數量上的迅速擴張，可以說現今孔子學院在美國的發展面臨著一種“躊躇”的困境，造成這種現狀的原因主要歸結于以下幾點：

首先，源自美國公民的不信任。孔子學院作為一種文化交流機構，多采用中外大學合辦的方式建立，而作為一種輔助形式的孔子課堂則主要在中小學開設。2010年美國洛杉磯哈崗學區的一所中學掀起了一場“孔子課堂風波”，致使該校已通過的孔子課堂項目申請因多方質疑而最終擱淺，質疑的主要支持者是學區居民，他們將孔院看做中國政府宣傳共產主義的工具〔1〕。哈崗學區事件雖是個案，但也代表了一部分美國公民的擔憂，公眾態度實際影響了孔子學院在美國的發展。

其次，媒體增加的中性及消極評價。研究發現，“在美國的孔子學院發展進度與美國媒體對孔子學院的消極評價之間存在正相關關系，”〔2〕以年份為衡量標準，孔子學院在美國的積極評價比例在逐年減少，而消極和中立的評價卻在2010年幵始逐漸增加，呈總體上升的趨勢〔3〕。西方媒體素來被當做社會的“第四種權力”，其在社會輿論的導向中發揮著極為重要的作用。美媒報道的消極傾向為孔子學院的發展造就了不利的輿論環境，并在一定程度上影響了孔院在其他國家建設的進程。

再次，美國學界對孔子學院的質疑。2014年美賓夕法尼亞州立大學宣布停辦孔子學院。之后不久芝加哥大學也因數百名教授聯名指責孔子學院束縛學術自由而決定終止合作，質疑有的來自孔院避談藏獨、疆獨等中國內政問題，有的則出于孔院主要資金來自中國政府而擔心美國大學受控制，無論出于哪種原因，美國學界的質疑聲對孔院發展都造成了不小的負面影響。

孔子學院在美國發展“躊躇”的現狀究其根本在于政治文化的迥異。居民的不信任、媒體消極評價中常見的野心、威脅、軟實力等詞匯無不透漏著來自文化差異的猜疑與不信任。孔子學院本是一種文化交流機構，事實上卻被冠以了太多的政治顏色，相較于現實的猜忌，學術研究卻囿于語言推廣等表象，顯然有點避重就輕之嫌。孔子學院要實現可持續發展，就必須重視影響其發展的深層次問題，也即兩國政治文化差異問題。

二、分析的理論基墊——文明沖突

毫無疑問，美國是西方文化的核心國，中國也是儒家文化圈的核心，文化的共性和差異影響了國家的利益、對抗和聯合〔4〕。同為文化傳播機構的歌德學院、塞萬提斯學院、法語聯盟以及英國文化委員會在美國幾十年甚至上百年的發展時間內都未曾引起美國社會如此強烈反應，除去孔院教學過程中遭遇的具體難題，其根本原因在于中美之間政治文化的迥異。

歷史的慣性是驚人，以美國為代表的西方政治文明自18、19世紀開始迅速膨脹，到20世紀末達到前所未有的輝煌高度，持續幾個世紀的世界領先地位已逐漸形成高傲的狹隘與自負心態。美國作為西方政治文明首屈一指的代表，自冷戰結束以來一直以唯一超級大國的姿態俯視全球，長期的歷史慣性使得其決不允許另一種文明的出現威脅到自身的高超地位。

國家根據其他國家的意圖來確定威脅，而這些意圖以及看待它們的方式受到文化考慮的強大影響。公眾和政治家不大可能認為威脅會產生于他們感到能夠理解和可信任的民族，因為他們具有共同的語言、宗教、價值、體制和文化。他們更可能認為威脅會來自那樣一些國家：它們的社會具有不同的文化，因此他們對之不理解和感到不可信任。〔5〕因而美國不會擔心出自西方文明脈系的歌德學院等會對本國政治、社會造成顛覆性影響，甚至會認為英、法、德文化在美傳播是對民族文化的豐富。然而，以孔子學院為代表的中華文化隸屬于東方文化圈，是儒家文化的核心內容，其不僅涵蓋了東南亞大文化圈，而且屹立幾千年不倒的歷史事實更是說明其文化內核的強大力量。二戰以來美國政治文化開始明顯處于全球性優勢地位，自此開始將其崇尚的政治價值理念、所建立的政治制度模式當做一種普世價值在全球推廣，而且借此對別國內政“指手畫腳”。優越感的歷史慣性讓他們很難接受另一種強大文明的威脅。

相關研究已表明，美國媒體對于孔子學院的評價與不同時期中國所處的國際地位呈負相關，一旦當中國的實力對美國的地位構成威脅時，被美國視為“中國政府宣傳工具”的孔子學院首當其沖將受到消極性的評判。美國社會對孔子學院發展的擔憂并非針對教學過程中技術性方面內容，更多的是一種對異域文化的戒備，因而理應將孔子學院研究放在政治學領域之內。雖然國家民族的政治文化特質不是政治現象發展的全部內在根源，但至少為我們分析這些現象提供了一個可以思考的獨特視角。從政治文化視角展開對美國孔子學院發展的政治學研究更具實質性意義。

三、追本溯源：中美文明基調剖析

孔子學院在美國推進的阻礙是政治文明沖突的一種寫照，雖然這種沖突掩蓋在語言傳播難題之下，但國家或民族的行為無可避免的要受到政治文化偏好以及文化共性與差異的左右。中美兩國截然不同的政治文化道路是孔院受阻的根本原因。政治文化是指“作為被內化于該系統居民的認知、情感和評價之中的政治系統。”〔6〕中美政治文化的差異從根本上來說主要源于以下兩個方面：

（一）哲學假定兩條線

哲學假定是區別不同政治文明的一個重要依據，是一切國家建立政治制度的理論基礎，它在一定程度上影響國家權力機關的組織形式，而且是國家制定制度、法律的總的出發點，對人的政治、社會行為有著極為重要的影響。中美兩國哲學假定分別沿兩條不同的道路展開。

第一，關于人性的假定。

美國是移民社會，基本沿襲了西歐的政治文明傳統。從古希臘開始隱藏在西方政治制度之后的便是關于“人性惡”的哲學假定，法治傳統的承襲不得不歸功于對于人性的不信任。古希臘是西方政治文明的源頭之一，西方“人性惡”的假定從古希臘就已經開始，柏拉圖堅持“人性總是把人類拉向貪婪的私欲，逃避痛苦而毫無理性地去追求快樂”，其在對理想國的設計中處處透漏著對人性惡的防范。亞里士多德同樣認為人性本自私，“凡是屬于最多數人的公共事務常常是最少受人照顧的事物，人們關懷自己的所有而忽視公共事務。”〔7〕到了中世紀神學政治時代，“原罪說”從源頭上確認了人性本惡的觀點，用神性徹底否定了人性，人從出生開始便被冠以罪惡的頭銜。而到了近現代，西方人性惡的假定依然盛行，孟德斯鳩名言“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗，”〔8〕而功利主義、分權制衡、社會契約等西方主要政治學說以及現今社會流行的“理性經濟人”假設皆是人性惡為哲學基礎。人性惡的假定可以說是西方政治文明中始終延續的哲學基礎。西方關于人性的假定是從人的自然本性出發，屬于一種發散的人性。

相反，中國人性假定卻是以“性本善”為基調。儒家思想一直占據中國傳統指導思想的核心地位，人性善從孔孟開始便一直延續，孟子言“人性之善也，猶水之就下也。人無有不善，水無有不下。〔9〕”雖然荀子、告子、楊雄等人提出了不同人性說，但都未得到后來者出色的繼承與發展，而性善論一直在古代中國社會延續。中國古代的人性假定更多的是從社會屬性出發，堅持唯物史觀，把人性束縛于各種倫理框架之中，講求自我修身維持善的本性。到了現當代，雖然儒家學說退出了主要政治思想的舞臺，而歷史的慣性、根深蒂固的思想觀念并不能在短時間內消除，性善觀依然在影響中國當代的政治文明。

第二，政治國家起源的哲學假定。

西方關于國家起源的理論是從個人出發，政府是為了實現個人利益而建立起來的必要的惡。國家起源最盛行的莫過于社會契約論，以假想的自然狀態為起點，以個人利益的維護為目的，人們簽訂契約建立國家，注重對現實環境的改造。而古代中國講求天人合一，把國家的建立歸咎于天意，而現今的馬克思主義國家觀也與西方國家起源理論存在巨大差異，中國政治國家的出發點是階級，強調集體利益，先有國后有家，這與西方國家起源的個人主義觀點迥然不同。

（二）基本價值追求各有側重

西方素來追求民主、自由、平等、博愛等價值觀念，把人權看做是高于一切的權利，自我中心主義特點明顯，其個人主義觀念深植于社會價值觀念之中。而在政治國家領域，基于對人性的不信任，極力主張分權，利用權力來制約權力，強調競爭，富有冒險精神。美國社會系統中的一般模式，包括家庭，往往強調政治能力和參與而不強調對合法權威的服從。〔10〕

而中國則是以馬克思主義作為指導思想，同時繼承了中國傳統對于集體主義的重視，馬克思主義強調只有在集體中，個人才能獲得全面發展其才能的手段，也就是說，只有在集體中才能有個人自由，〔11〕重視人權但不強調其獨一無二的地位。中國以實現共產主義作為最終目的，權威在中國政治生活中有著重要的影響。此外中國文化是以意欲自為、調和、持中為其根本精神。〔12〕這與西方強調的極力張揚的個人主義及自由價值追求存在著本質的區別。

四、差異文明基調下孔院發展困境的分析

美國是一個多元文化的共和國，一直以世界文化“熔爐”自居，以多種文化融合為傲。美國的移民歷史使其文化具有多樣性的特點，而且對個性文化具有很強的包容性。中美之間的政治文明差異一直存在，那么，為什么漢語在美國的發展的很長歷史階段內可以被接受且未引起美國社會的警戒，而孔子學院推廣的幾年內卻遇到如此多的問題？下面我們就從政治文化的視角予以細致剖析。

（一）孔子學院數量上的迅速擴張，給美國社會帶來了政治文化競爭的壓迫感。

中美政治文化在根本的哲學假定、價值追求上存在巨大差異，以往漢語教學僅占美國人外語學習極為稀少的比率，孔子學院短短幾年的迅速成長幾乎遍及美國所有的州，而且孔子學院并不僅僅是語言傳播機構，它還承載著傳播優秀中華文化的重要使命。語言是文化的載體，中華文化對亞洲具有強大的輻射力，與美國在全球推廣西方政治文化能力相對下降的狀況相比，中國伴隨著經濟、軍事實力增強以及在國際社會地位的提升，政治文化的影響力卻在迅速攀升，“中國威脅論”甚囂塵上。二戰以來，以美國為代表的西方政治文明開始在全球占據絕對優勢地位，美國最以為傲的是其創立的政治制度以及追求民主、自由等的“美國精神”，優越感的歷史慣性使其絕不允許再出現另一種政治文明與其展開冷戰時期的較量。孔子學院作為中國文化推廣的一個品牌，很容易被視為中國政治文化的宣傳工具，在中國政府支持下它在全球遍地開花局面給美國社會帶來了政治文化競爭的強大壓力。

（二）孔子學院運行模式易引起美國關于政治文化輸出的猜忌。

孔子學院隸屬于國家漢辦，資金主要來源是中國政府，教師多由中方選派志愿者擔任，孔子學院運行的這幾方面特點很容易被冠以意識形態輸出的色彩。中美兩國由于基本的哲學假定和價值追求的巨大差異，各自形成了對政治系統大相徑庭的認識，由此產生了兩條意識形態路徑，美國是典型的西方資本主義意識形態，而中國則是抱有社會主義意識形態國家中的翹楚。當前意識形態的對抗雖不再是國際形勢的主流，但也尚未實現兩種意識形態的完全磨合，經濟的聯系并不能抹平政治文化的差異，意識形態的競爭從未真正停歇。孔子學院擁有的所謂的某些“官方背景”很容易使其被想當然的看作中國政治文化輸出的手段，意識形態滲透也被當作全球孔院建設的主要目的。

（三）中美基于政治文化不同而產生的政治問題爭論是影響孔院發展的現實因素。

和平與發展是世界的主流，但國際爭端從未停止。中美兩國在國際政治領域針對同一問題看法相異的例子并不少見。公眾態度的變化是與精英觀念的變化是一致的。〔13〕美國精英文化偏好多文化國家觀念，中國集體主義與美國個人主義價值觀念的差異容易造成對待同一事物的不同看法。例如，中國為維護國家主權統一完整而實施的對藏獨、疆獨等分裂國家行為的打擊措施引發美國的不滿。我國內政問題往往被美國等西方國家肆意擴大化為人權、民權問題。孔子學院基本在美國大學建立，中方為求同存異、和諧交流而避談雙方存在爭議的政治問題，卻被指責為束縛學術自由。追根到底，這些政治爭端除了表面國家利益的追逐外，最根本是政治文化的差異。

（四）孔院在美國發展的困境說到底是兩種文化碰撞的自然反應。

文化是國家的“軟實力”，它天然對另一種文化的迅速、直接傳入具有排斥力，孔子學院是中華文化的符號，同時因各方面原因被冠以中國政治文化輸出的頭銜，其迅速、不加任何掩飾的傳播方式很容易引起本土文化的警覺與反抗。中國特色社會主義道路的成就吸引了全球注意力，極大的改變了冷戰以來世界政治文化力量的格局，在全球范圍內表現為一種社會制度的競爭。孔子學院被美國不明就里的公眾冠以的“共產主義”、“意識形態”、“威脅”等各種頭銜恰恰說明了問題所在，這反映了美國政治文化敏感排他的特點，孔子學院教學問題的解決雖重要，但不是根本，政治文化的差異才是癥結所在。

五、中美“愛恨交織”關系下孔院成長策略

孔子學院是中國文化推廣的主打品牌，是中國增強“軟實力”的重要舉措，中美兩國政治文化的差異是其建設過程中遭遇各種問題的根本原因，“一個無應變手段的國家也就沒有保護自己的手段”〔14〕，面對政治文化的不同，孔院要想獲得長遠發展可以從以下幾個方面做出改進。

（一）實現孔院發展由重量到重質的轉變，減少由發展速度過快而導致的質疑。

公眾對一種文化的接受速度是有限的，而且孔院自身教學水平的提高也需要一個緩慢的過程，在美國已建孔子學院一百余所的狀況下，當務之急是教學質量的提升、師資、教材的改善以及教學模式的調整，以適應各地特色，因地制宜。數量的迅速增長更有可能帶來政治文化入侵的猜測，數量增加的越快帶來的負面認知、不信任感就越強，速度的放緩不僅給予了孔院修繕、更新自身體制、機制的時間，而且有利于緩和中美政治文化的碰撞，減少質疑。

（二）強化孔子學院教學內容的實用性，淡化政治色彩。

美國人之所以接受孔子學院是出于功利主義，看到了中國經濟騰飛，漢語學習可能帶來的就業機會。因此，在孔子學院教學及開展文化活動過程中應當盡力增加實用性內容，以美國各州公眾需求特色為導向，與市場化接軌，切忌固步自封，可以多建立類似中醫孔子學院、商務孔子學院等專業孔子學院，增強孔院在經濟領域的積極作用，經濟效用的迅速增強可以降低美國公眾的防備心理，淡化孔院的政治顏色，減少政治文化差異帶來的懷疑與不信任，為孔院發展創造良好的社會環境。

（三）適當修改孔院章程，改善運行模式。

孔子學院章程是孔院在海外建設的方針指導，章程的設定遵循兩國文化平等交流的原則，為孔子學院的長遠發展奠定了基礎。然而，我們不得不承認章程的某些規定容易引起質疑，堅持一個中國原則的要求無可厚非，但就是因要遵守中國法律、接受中國政府財政支持等方面而被斥為中國政治輸出的工具，面對這些問題，孔子學院章程的具體設置可以具有某些靈活性，通過雙方協商溝通而做某些合理變通。此外，關于孔院運行模式建議在資金籌集上進行開源，利用民間組織等第三方機構拓展籌資渠道，而在領導機構組成上主張在政府引導下由教育界精英或民間非營利組織中的翹楚等構成，從而降低政府色彩。這樣不僅減輕政府壓力，引入市場化運作，而且弱化了孔院的官方色彩，有利于緩和海外孔子學院推廣中的政治文化沖突。

（四）增強媒體對外話語權，維護負責任大國形象。

美國公眾對于孔子學院的不信任態度是由政治文化差異導致的對中國等社會主義國家不信任觀點的一個縮影。西方媒體素來喜歡“扮黑”，批判性表述是媒體博取公眾眼球的法寶，美媒長期的消極評價加之華文媒體的失語，導致60%美國人對中國國際事務的負責人形象持不信任態度。〔15〕因此，增加我國國家形象的對外宣傳顯得尤為重要，除了在國際事務上中國要承擔起國際責任樹立良好形象之外，還要增強我國媒體的國際話語權，加強海外宣傳，增進世界對中國的了解。西方國家之所以對中國保持警惕除了社會制度、政治文化的根本差異，還有一個重要原因就是對中國不甚了解，因而心存疑慮，海外宣傳及大國形象的樹立可以很好打消美國公眾的擔憂，增進互信，從而促進孔院建立輿論環境的改善。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕Maritza Velazquez， “Hacienda La Puente Unified School Board Votes to Implement ‘Confucius Classroom，” San Gabriel Valley Tribune， February 2， 2010， http： / / www. Sgvtribune. com / ci_14320223？ IADID = Search-www. Sgvtribune. com-www. Sgvtribune. com； Maritza Velazquez，” School Board， Teachers Seek to Quell Anxiety about Confucius Classroom，” San Gabriel Valley Tribune， February 25， 2010， http： //www. Sgvtribune. com / ci14474903？ IADID = Search-www. Sgvtribune. com -www. Sgvtribune. com.

〔2〕李開盛，戴長征.孔子學院在美國的輿論環境評估〔J〕.世界經濟與政治，2011，（07）：76-93.

〔3〕韓琳.異域的-臉譜-美國媒體所形成之孔子學院與歌德學院刻板印象比較分析〔D〕.上海：復旦大學，2013：1-61.

〔4〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建〔M〕.周琪，劉緋，等，譯.北京：新華出版社，1998：8.

〔5〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建〔M〕.周琪，劉緋，等，譯.北京：新華出版社，1998：15.

〔6〕〔美〕加布里埃爾·A·阿爾蒙德，西德尼·維伯.公民文化—五個國家的政治態度和民主制〔M〕.徐湘林，譯.北京：華夏出版社，1989：16.

〔7〕亞里士多德.政治學〔M〕.北京：商務印書館，1965：48.

〔8〕〔法〕孟德斯鳩.論法的精神〔M〕.北京：商務印書館，1982：154.

〔9〕《孟子·告子上》〔O〕.

〔10〕〔美〕加布里埃爾·A·阿爾蒙德，西德尼·維伯.公民文化—五個國家的政治態度和民主制〔M〕.徐湘林，譯.北京：華夏出版社，1989：41.

〔11〕〔德〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集〔M〕.北京：人民出版社，1972：29.

〔12〕梁漱溟.東西方文化及其哲學〔M〕.北京：商務印書館，1999：64.

〔13〕〔美〕塞繆爾·亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建〔M〕.周琪，劉緋，等，譯.北京：新華出版社，1998：247.

〔14〕Edmund Burke. Reflection on the Revolution in

France （Chiago， Reg-nery， 1995 ），p.37.

〔15〕The Chicago Council on Global Affairs： The United

States and the Rise of China and India Results of a 2006 Multination Survey of Public Opinion， http：//www. thechicagocouncil. org.

〔責任編輯：譚 蕊〕