美麗的背后
——九寨溝世界自然遺產地的保護與管理

文｜冉建華

美麗的背后
——九寨溝世界自然遺產地的保護與管理

文｜冉建華

諾日朗瀑布

九寨溝地處青藏高原東南邊緣向四川盆地過渡地帶，因溝內有九個古老的藏族村寨而得名。九寨溝以色彩艷麗的高山湖泊群和奇異壯觀的鈣華瀑布聞名，景區內遍布原始森林，是集湖、瀑、灘、溪、雪峰、森林、藏族風情為一體的人間仙境。

九寨溝1982年被國務院劃為首批國家重點風景名勝區，1992年列入《世界遺產名錄》，1997年加入世界“人與生物圈”保護網絡，是全世界人民共同享有的寶貴遺產，每年吸引眾多游客慕名而來。自成為世界遺產地，九寨溝探索并創建了“保護型發展模式”，產業輻射影響不斷增強。

九寨溝的保護和管理措施

在生態保護方面，因九寨溝曾經歷了12年大規模的森林采伐，加之原住居民多年的耕作和畜牧養殖，在很大程度上影響了區內生態環境和景觀。為恢復植被，保護生態，九寨溝管理局通過采伐跡地恢復、退耕還林還草、森林禁伐、加強護林防火和禁止濫采濫挖等一系列舉措，使九寨溝的森林覆蓋率和植被覆蓋率穩步提升至63.5%和85.5%。良好的植被不僅涵養了水源，而且其斑駁陸離的彩林景觀，更成為風景區重要的旅游資源。

同時，九寨溝因旅游開放初期為解決旅游接待設施不足問題鼓勵賓館建設，但由于基礎設施和配套建設水平有限，造成環境混亂、生活污水和廢物排放等問題，嚴重威脅景區內生態環境的可持續性。九寨溝管理局停止了景區賓館、飯店經營性活動并在漳扎鎮征地120畝作為經營外遷基地，同時政府投入大量資金和人力用于景區內和漳扎鎮拆遷補償和居民安置，并建設污水處理廠和垃圾處理廠等設施，減少污水、垃圾對環境的污染。“溝內游、溝外住”和拆遷整治使漳扎鎮成為游客住宿、餐飲、購物、休憩等活動的主要集散地，在實現遏制景區內環境污染的同時，有力促進了漳扎鎮旅游發展。

同時針對九寨溝旅游高峰期帶來巨大的旅游秩序、安全維護壓力，以及對景區環境的嚴重挑戰，九寨溝執行嚴格的旅游旺季限量旅游政策，積極與九寨溝縣、阿壩大九寨旅游公司九寨溝分公司（負責景區觀光車管理公司）合作，統籌景區內外游客分流，將進入景區游客量限定在4.1萬人次/天。

旅游基礎設施建設

既要滿足旅游發展的需求，又要保護景觀和生態，九寨溝的每一項基礎設施建設都要依據總體規劃，經過反復論證和設計。

在公路建設方面，首先要做到對景區的原始風貌和山體破壞最小，同時公路路面及排水按照“二級公路、一級標準”的要求，路面全部瀝青硬化處理。既確保了公路安全舒適，又進行了生態保護。

為實現人車分流、增強游客旅游體驗以及更好地解決景區旅游環境容量問題，九寨溝早在上世紀八十年代就開始建設步行棧道。2001年-2002年，九寨溝建成49km的木質棧道，2008年以后又陸續對原有棧道進行更換、拓寬升級，增加延長線、循環線，建成70km的木質棧道。這些木質棧道以就地取材的石塊砌筑為實體基礎，以10號熱軋工字鋼或混凝土預制梁柱為架空、懸挑基礎，依山傍水，多懸空鋪設。懸空標準為40-50cm，有效規定了游客游覽路線，減少了人為踩踏引起的植被破壞和水土流失，在最大限度增強游客旅游體驗的同時，最大程度地保護了生態環境。

為減少排放，九寨溝關閉了景區內所有賓館、飯店經營項目，并于2003年6月建成諾日朗旅游服務中心。諾日朗旅游服務中心占地12900m2，集管理中心、急救中心、消防、景區內派出所為一體，工程建設與景觀格調一致。作為景區內唯一的就餐點，該中心可以同時容納3000-4000人進餐。它的建成是九寨溝由粗放式的旅游發展方式向集約型發展的一個重要標志。

樹正群海

“中國——克羅地亞生態保護國際聯合研究中心”專家調查研究

縫隙壩日則2號溝泥石流治理工程

2003年起，九寨溝全面使用綠色環保廁所，科學處理建筑垃圾，排泄物和居民生活垃圾均實行分類處理，大面積進行綠化工程，綠化樹正、荷葉、則查洼等地，綠化面積達30000m2，溝口、糞便處理場綠化面積達21000m2。

生態監測與科研科普

為科學決策提供數據支撐，九寨溝景區先后建立了1個4公頃溫帶森林生態系統監測大樣地、2個空氣治理監測站、5個全自動氣象站、9個水質監測點、12個水文監測點、27條生物多樣性監測樣線、30塊森林病蟲害監測樣地、57個山地災害監測點，形成了生態環境常規監測體系。

正因如此九寨溝較早開始了泥石流系統治理，至今九寨溝泥石流工程治理點位共20處，滑坡工程治理點位5處。同時有效地治理了崩塌56處，土木工程包括主動防護網、被動柔性防護網、輕鋼明洞、危石錨固等，并輔以植被恢復工程。這些工程，不僅保護了景觀，也保障了景區居民和游客的生命安全。

九寨溝的科研工作始于上世紀80年代。近年來，九寨溝先后作為項目依托主體單位，成功申報執行了國家863項目、國家科技支撐計劃項目、國家國際合作項目等國家級科研課題項目，先后獲得四川省科技進步一等獎1項、二等獎和三等獎各2項，以及阿壩州科技進步獎7項，科學研究走在全國景區前列。

九寨溝是“全國林業科普教育基地”、“全國科普教育基地”、“全國中小學環境教育社會實踐基地”、“國家環保科普教育基地”。基地配備了專職人員負責環境科普活動和講解工作，對兒童、社區居民、大眾游客、生態旅游者和景區員工等不同群體開展不同形式的科普環境教育活動。

帶動了景區內外居民致富

隨著九寨溝的保護和旅游業的發展，當地居民經濟收入與生活狀況得到很大改善。溝內居民在旅游發展初期通過經營家庭賓館和餐館、租衣照相等方式參與旅游經營。在2001年家庭旅館和餐館關閉后，居民以入股聯合經營公司、租衣照相等方式繼續參與旅游經營。聯合經營公司實行股份制，九寨溝管理局和區內所有居民均以資金入股。居民占股份的49%，九寨溝管理局占5l%；而在利潤分配上居民占77%，九寨溝管理局占23%。截至2002年，景區內居民徹底停止了耕作和畜牧，基本都從事旅游經營或與旅游經營相關的工作。

九寨溝旅游開發初期，旅游賓館飯店等接待設施主要集中在溝內。隨著游客數量的增多和“溝內游，溝外住”政策的實施落實，溝外的漳扎鎮已發展成為九寨溝重要的旅游集散中心，并進一步帶動了九寨溝縣、九寨溝環線的旅游發展。截至2014年，九寨溝縣內有859家賓館飯店（包括685家鄉村客棧），共有51500個床位。2016年，九寨溝縣旅游接待人數720萬人次，旅游總收入90億元人民幣（其中旅游演藝產業預計實現產值3.5億元，鄉村旅游帶動1.4萬人就業，實現旅游收入19.1億元）。2015年，阿壩州共接待游客3230.57萬人次，實現旅游總收入285.09億元，成為名副其實的支柱產業。

未來，九寨溝將緊緊圍繞國家、省、州的戰略部署，始終守住“生態安全、運營安全、和諧穩定”三個底線，狠抓“保護、管理、社區、建設、黨建”五個重點，樹立風景名勝區生態保護和旅游發展標桿，做好世界自然遺產保護發展表率，奮力書寫九寨溝風景名勝區發展歷史新篇章！