關于推進農村社區社會化火災防控體系建設的對策

成 城 楊永偉

(秦皇島市公安消防支隊 河北 秦皇島 066000)

關于推進農村社區社會化火災防控體系建設的對策

成 城 楊永偉

(秦皇島市公安消防支隊 河北 秦皇島 066000)

農村社區是亡人火災較為集中的發生地，如何推動農村社區火災防控體系建設，減少人員傷亡已成為當務之急。

火災;防控體系;建設

構建完善的火災防控體系，有重點的推動城市社區消防建設、農村消防工作發展，是有效的控制火災的發生，減少人員的傷亡的重中之重。筆者結合多年的一線工作經驗，論述了農村社區構建社會化火災防控體系的對策。

一、大力推動城市社區消防建設，增強居民自防自救能力

社區，是城市社會的基本單元，提升社區的火災抗御能力，對整個城市的穩定發展起著至關重要的作用，對于穩控城市總體火災形勢意義重大，也是提升城市整體火災抗御能力的重要途徑和方式

(一)完善社區基礎設施，建立硬件設施保障網。要推動政府將消防車道、消防水源等公共消防設施建設納入村(居)委會建設總體規劃，打通社區消防車通道，完善老舊居民區消火栓建設，全面改善社區消防安全環境，提升社區消防安全指數。將改善社區消防安全環境的具體工作措施，逐年納入政府惠民利民工程，推動投入專項資金在全市所有社區逐步建立社區消防室，發揮輔助中隊滅火救援的社區微型消防站職能作用。

(二)整合社區基層力量，建立群治群控人防網。充分整合、調動基層一線力量，做實“人防”工作，以警務機制改革為突破口，將社區層面消防專業力量、兼職力量和群防力量進行有機整合，賦予消防工作職責，推動建立社區消防群治群控人防網。要重點抓住公安民警、協勤人員和治安巡邏隊，強化社區防火巡查、消防宣傳教育、初起火災撲救和火災原因調查等輔助職能，壯大相對專業的社區消防力量；要持續抓住社區保安聯防隊、志愿消防隊、安保人員和消防安全員等固有力量，承擔消防宣傳和初起火災的撲救職責；要廣泛抓住網格管理隊伍這支新生力量，賦予排查發現隱患、上報處置隱患、接受群眾舉報、開展入戶宣傳、火災火險報警和引導人員疏散的消防工作職責，推動實現消防隱患“一網打盡”。

(三)應用通信技術，建立火情火警監控網。要緊跟城市信息化建設步伐，將“智慧消防”建設納入“智慧城市”建設，依托互聯網、傳感器、監控探頭、智能信息處理等高新技術，實現對社區消防重點部位、重點對象和火情火警的智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，建立以通信技術為支撐的火情火警監控網。通過對單位、場所、火災隱患和消防違法行為進行火災風險評估，實行分色預警，實現對重點區域和對象的主動研判。

(四)開展形式多樣教育，建立宣傳教育普及網。要做細常規宣傳，做強品牌宣傳，通過開展形式多樣、貼近群眾的宣傳活動，建立多元化、全覆蓋的消防宣傳教育普及網。在社區開展面向社會單位的消防安全“三提示”，強化消防宣傳針對性；要進一步拓展宣傳平臺，建立以微信、微博等平臺為主要載體的“自媒體”宣傳陣地，不斷加大消防宣傳深度；要不斷強化消防安全宣傳教育示范社區的中心地位，組織開展貼近群眾的宣傳活動，并發揮輻射帶動作用，引領周邊社區共同關注消防工作。

二、大力推動農村消防建設，增強農民自防自救能力

(一)制定政府規章，改善農村消防安全基礎條件。地方政府應將農村消防工作作為社會主義新農村建設重要內容，建立健全農村消防工作管理、責任、保障、考評機制，大力改善農村消防安全條件。

(二)繼續抓好農村消防規劃建設和多種形式的消防隊伍建設。首先要在地方性消防條例或規范性文件中作出具體的規定，明確消防經費保障和有關工作制度，抓好農村消防規劃建設，補充完善公共消防設施，防止“欠賬”。加強多種形式消防隊伍的建設，在無公安現役消防力量的重點鎮建立配備消防車或具有滅火功能的多用途車輛的政府專兼職消防隊，在村一級配備手抬消防泵等輕便消防設備，加強農村初起火災的撲救。再次要制定各種形式鄉鎮消防隊伍的管理規定，加強隊員的業務技能培訓和個人防護知識的學習，提高滅火救援實戰能力。

(三)深入開展農村消防宣傳教育培訓工作。通過協調民政、司法、教育、文化、婦聯等各方面力量，充分利用多種宣傳媒介和手段，廣泛開展農村消防宣傳工作，并把農村消防宣傳教育納入中小學素質教育等工作中，推動消防知識的普及。在宣傳教育的基礎上，通過建立鄉規民約、村規民約、村民防火公約等形式，引導群眾提高消防安全意識。結合農村的特點，開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的消防宣傳，重點加強對老人、婦女、學生等弱勢群體的宣傳教育。通過張貼標語、編制畫冊、宣傳冊等形式，把消防知識送到每個鎮、村，發到每個企事業單位和居民家庭，普及防火、滅火常識和自救逃生技能。

(四)明確派出所消防管理職責。明確派出所的消防監督管理職能，將農村消防監督工作列為派出所一項重要工作內容和每個民警的日常任務，切實加大監督力度，擴大消防監督管理工作的覆蓋范圍。加強對派出所消防監督業務的指導，完善工作考評機制，推動派出所消防監督管理工作的深入開展。

成城(1981.02-)，男，漢族，現任秦皇島市公安消防支隊撫寧區大隊助理工程師。1996年12入伍，入伍21年一直在消防部隊基層一線工作，積累了豐富的實踐經驗，逐步成長為基層部隊的業務骨干，多次獲得嘉獎;楊永偉(1981.06-)，男，漢族，現任秦皇島市公安消防支隊司令部辦公室主任。2005年畢業于河北大學新聞傳播學院新聞系，畢業后在公安消防部隊服役至今，具有豐富的工作經驗和深厚的理論功底。入伍后，先后六次榮立個人三等功，多次獲得嘉獎。