科技投入全過程質量管控機制建設研究

(1.國網四川省電力公司人力資源部 四川 成都 610000；2.國網四川省電力公司德陽供電公司 四川 成都 610000)

科技投入全過程質量管控機制建設研究

何曉勇1文犇2

(1.國網四川省電力公司人力資源部四川成都610000；2.國網四川省電力公司德陽供電公司四川成都610000)

電網企業作為電力保障的重要企業，其運行效果關乎民生大計。因此，提高電網企業發展水平，加強電網企業科技投入質量管理具有十分重要的現實意義。本文就如何加強電網企業科技投入全過程質量管理進行研究，希望能對我國電網企業發展及其科技投入管理帶來參考價值。

電網企業；科技投入；全過程；質量管理

一、背景與意義

(一)電力體制改革深化，需進一步加強內部成本管控

隨著電力體制改革持續深化，電網企業面臨盈利模式轉變和市場競爭加劇的嚴峻形勢。一方面，隨著輸配電成本監審與電價核定政策的逐步落地，電網企業盈利模式由改革前的主要靠批準的統購售價差轉變為改革后的主要靠降低輸配電成本實現；另一方面，配售電領域的放開導致電網企業面臨激烈的市場競爭壓力。與此同時，電網企業售電市場及售電收入增長乏力，售電量和營業收入均呈輕微下滑趨勢。因此，進一步強化內部成本管控、降低輸配電成本、提高投資收益勢在必行。

(二)科技投入持續加大，需進一步完善投入產出管控

隨著電網不斷發展，原有設施設備和信息系統難以滿足發展需求，為此，電網企業不斷加大科技投入，持續加強新裝備、新技術的建設和應用。金額龐大、項目繁多的科技投入帶來效率、效益提升的同時，也面臨著投入產出分析還不到位、配套管控機制還不夠健全等管理方面的問題。因此，需要在解析科技投入產出機理的基礎上，進一步健全完善投入產出管控機制，科學指導和管控后續投入，切實提高科技投入的效益水平。

二、建立科技投入全過程質量管控機制

基于上述背景，為進一步強化內部成本管控，確保科技投入硬件合格，本文提出規劃、設計、建設、應用四個階段全過程質量管控機制，實現科技投入管理閉環，促進發揮科技杠桿效用。

(一)規劃階段：明確需求，統籌規劃

需求分析處于整個科技投入的起點，是影響科技投入決策和效果的基礎。建立由相關業務領域人員構成的專家組，結合實際業務開展定員現狀分析，從科技投入范圍、頻率、力度、時機、可行性等方面組織開展科技投入規劃研究，深入研究相關科技投入在對應專業領域的發展趨勢，廣泛調研、系統梳理業務需求，確定中長期科技投入方向，并結合業務開展情況不斷優化規劃方案，建立動態規劃機制，強化科技投入減員效果的落地性。

(二)設計階段：深入論證，確保落地

針對計劃實施的科技投入項目，由對應專業部門負責人組織部門相關人員會同專家組組成設計把關團隊，以減員增效為導向，從經濟、技術和收益三大方面對科技投入項目開展深入論證研究，平衡項目設計進度、成本及質量要求，分析方案的可行性與經濟性，篩選確定最佳方案，提高科技投入項目設計階段整體質效。

(三)建設階段：動態督查，穩步推進

采用動態監督檢查模式，使科技投入項目的建設過程始終處于受控狀態，確保項目有序推進。由科技投入項目對應專業部門組成監督機構，不定期、動態檢查項目建設進度，掌握在建項目的動態情況，根據建設計劃有針對性確定檢查重點和評估指標，重點檢查計劃完成情況、建設質量、資金使用等，及時反饋意見信息，確保高質高效推進。

(四)應用階段：績效管理，匹配技能

為促進科技投入在實際業務開展過程中發揮實效，在成果應用階段建立具有可行性的績效管理機制，鼓勵業務人員應用新技術、新裝備，切實減少崗位冗員現象。創新“以賽促學”、“以賽帶練”、“導師帶徒”等制度，開展科技投入應用指導及業務人員技能培訓，并向在應用階段指導教學、推廣應用等方面做出較大貢獻的業務人員給予福利獎勵，激發其他員工在科技投入成果應用過程中的主動性和積極性。

三、總結與展望

本文以科技投入全過程質量管控機制建設為研究目標，創新提出由規劃、設計、建設、應用四個階段構成的質量管控體系，一方面為電網企業科技投入管理人員提供輔助支撐，另一方面可應用于后期科技投入全過程質量管控質效評價，通過以評促改，不斷完善質量管控機制，促進實現持續改進、盡善盡美。

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