深入貫徹落實六中全會精神開啟全面從嚴治黨新征程

■李元學

深入貫徹落實六中全會精神開啟全面從嚴治黨新征程

■李元學

黨的十八屆六中全會研究了全面從嚴治黨若干重大問題，審議通過了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》（以下簡稱《準則》《條例》），再次彰顯了黨中央從嚴治黨的決心和意志。作為一名縣級領導干部，必須進一步增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，堅決與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地執行好《準則》和《條例》，落實好省委重要部署，讓六中全會精神在基層落地生根，開花結果。

一、深刻理解“突出抓好領導干部這個關鍵”的重大意義，堅持率先垂范、以上率下

風成于上，俗形于下。各級領導干部增強自律意識、標桿意識、表率意識，自上而下把黨內政治生活、黨內監督搞好，才能令人信服地帶動全黨開創全面從嚴治黨新局面。作為領導干部有兩點最重要：一是是否有正確的政績觀。政績造假、數字報假，說假話、假做事，曾經是一些領導干部的慣常行為。這些所作所為都給黨的形象和威信造成了損害。政績的根本目的是全心全意為人民服務，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有讓群眾得實惠和滿意的政績才是真政績，而那些“不怕群眾不滿意、就怕領導不注意”的“形象面子工程”就是群眾深惡痛絕的假政績。此外，真政績既不是靠花活“玩”出來的，也不是靠蠻干、霸道的作風“逼”出來的，而應該靠的是實干，靠的是科學發展，靠的是群眾的支持。二是是否走群眾路線。任何時候黨員干部都要飲水思源，心里裝著群眾。如果黨員干部心中只裝著位子、票子、車子、房子，哪還有群眾的位置？踐行黨的群眾路線，就要把群眾放在至高無上的位置，始終把群眾的喜怒哀樂當做工作的“指示燈”，把群眾的表揚批評當做進步的“加油站”，把群眾的需求當作衡量服務的“一桿秤”，我們才能擁有不斷前行的動力之源、取得勝利的力量之本。聯系肇東市當前實際，必須把《準則》和《條例》的規定要求貫穿到經濟社會發展的全過程，堅持問政于民、問需于民、問計于民，千方百計落實好教育、醫療、就業、社保、道路出行、安全飲水、生態環境、城市管理等一批事關群眾切身利益的民生實事。特別是要通過產業拉動、金融支持等有效途徑，搞好脫貧攻堅。

二、深刻理解“為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責”的重大意義，確保選好人、用好人

為擔當者擔當，敢于擔當的干部才能如春草怒生；為負責者負責，敢于負責的干部才能如洪波涌起。隨著改革進入攻堅期，發展進入深水區，商品交換原則、個人利益最大化想法難免會滲透到黨內生活中；社會上的所謂人脈關系、庸俗交往，也難免會投射向黨內政治生活。作為一名縣級領導干部要堅持正確的選人用人導向，注重調動干部的積極性，打通干部能上能下的通道，打造好堅強的班子和隊伍。

一是健全完善容錯糾錯機制。要為敢于擔當、敢于負責的干部掃除后顧之憂，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤，營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的良好制度環境，讓黨員干部有明確的風險預期和行為預期，激勵黨員干部敢于擔當、依法作為。認真把握失誤、錯誤與違法違紀問題的性質區分，堅持全面、歷史、辯證地看待干部，既看當前表現，又看過往功績，還看現實難處，把容錯、糾錯的理念貫穿于選人用人、黨內監督的全過程。

二是嚴肅黨內政治生活。全會指出：“任何人都不準把黨的干部當作私有財產，黨內不準搞人身依附關系。規范和純潔黨內同志交往，領導干部對黨員不能頤指氣使，黨員對領導干部不能阿諛奉承。”貫徹落實這一重要精神，要求我們采取有效舉措解決黨內同志關系庸俗化問題，嚴肅黨內政治生活，凈化政治生態。要以共同的信仰為基礎，把黨的優良傳統繼承和發揚下去。嚴格貫徹執行民主集中制，認真落實民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，做到批評與自我批評常態化。領導干部要首先帶好頭，增強紀律意識和政治自覺，摒棄“家長制”“等級制”“官本位”思維，重視維護和增進班子團結，尊重黨員主體地位，在相互的工作和交往中，多叫一聲“同志”，少沾一點“官氣”，互敬互信、平等相待，讓黨內關系自上而下清爽起來。

三是堅持正確的選人用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把是否嚴守黨內政治生活準則作為重要考察內容，注重從基層一線選拔干部，注重從急難險重崗位選拔干部，注重調動各年齡段干部積極性，打通干部能上能下的通道，著力形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制；要充分發揮黨組織的領導和把關作用，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持選賢任能、知人善任、用當其時，堅決反對任人唯親、任人唯利、任人唯圈。要將干部考察的觸角由“工作圈”延伸至八小時以外的“朋友圈”，選干部配班子“重口碑、重公論”，堅決防止“帶病”者蒙混過關。

三、深刻理解“有權必有責、用權必擔責、濫權必追責”的重大意義，做到權責一致，恪盡職守

從踐行群眾路線，到推進“兩學一做”學習教育，黨的十八大以來，黨內政治生活氣象一新。然而也要看到，一些地方黨內政治生活仍失之于寬、松、軟，讓大熔爐變成了“冷灶臺”。有責任就得履行責任，不能只要權力不負責任。六中全會提出了非常明確的要求，凡是濫權，一定要追究，如果濫權造成嚴重后果，必須嚴加追究。作為一名地方主要領導，更要履行好從嚴治黨的第一責任。

一要始終把樹立責任意識作為從嚴治黨的關鍵舉措。全面從嚴治黨，重在責任落實。要從嚴落實黨委主體責任。堅持黨的建設和經濟建設融合發展，堅持“兩手抓、兩手硬、兩促進”，做到圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展，努力將黨建優勢轉化為發展優勢，將黨建資源轉化為發展資源，將黨建成果轉化為發展成果。要從嚴落實書記第一責任。堅持“書記抓、抓書記”，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，正確處理“第一要務”與“第一責任”的關系，著力解決“只掛帥、不出征”等問題。要從嚴落實基層具體責任。堅持抓基層打基礎的鮮明導向，加強村居黨組織書記、大學生村官、駐村“第一書記”隊伍建設，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓。規范和提升非公有制經濟組織、社會組織等各領域基層黨建工作。

二要始終把強化監督問責作為事業發展的有力保障。要強化管黨治黨問責，明確管黨治黨的戒尺，著力解決好一些黨組織和黨員領導干部黨的觀念淡漠、黨的領導弱化、黨的建設缺失，不擔當、不負責等問題，切實把嚴的標準、嚴的措施、嚴的要求貫穿到黨組織建設和黨員干部黨性鍛煉、作風養成、工作生活各方面。要強化作風效能問責，深化“全員化、全過程、全方位”督查考核體系和評價問責機制，有效傳導壓力，嚴格獎懲兌現，推動反“四風”向深度和廣度延伸。強化執紀監督問責。支持紀檢監察部門全面落實紀委監督責任，用好執紀監督“四種形態”，對黨員干部苗頭性、傾向性問題，及時棒喝、對癥下藥、精準治療。繼續加強對重點領域、關鍵環節、重要時間節點的監督檢查，持續保持懲治腐敗的高壓態勢。

三要始終把優化發展環境作為事業發展的重要環節。要按照習近平總書記考察我省時提出的“打造全面振興好環境”的要求，牢固樹立“服務發展、人人有責”理念，嚴格落實服務承諾制和發展環境責任追究制，進一步明確權力清單，提高行政效能，簡化辦事流程，消除中梗阻，主動為企業和客商排憂解難，提供優質服務。特別要突出重點問題、重點領域和重點人員的專項整治，重點查處一批破壞發展環境的案件，認真解決發展環境存在的突出問題。

（作者系中共綏化市委常委、肇東市委書記）

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