深入實施“三大戰略”加快推進轉型發展

■ 康志文

深入實施“三大戰略”加快推進轉型發展

■ 康志文

雞西市面對煤炭市場持續低迷、經濟下行壓力增大等困難挑戰，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是針對我省兩次重要講話精神，按照中央和省委的部署，結合雞西實際，確立了突出“一條主線”、實施“三大戰略”、做強“四大主導產業”、打造“一都五基地”的發展思路，堅定不移地走好轉型發展之路，全市經濟呈現出加速回升、發展向好的態勢。2016年，全市地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、一般公共預算收入、社會消費品零售總額、城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6.5%、6%、7%、5.2%、9%、7.5%和6%。

轉方式 調結構 經濟發展穩中有升

深入實施“兩個轉變”戰略，現代農業發展步伐加快。認真落實省委“加快農業結構戰略性調整”的部署，推動種植業向畜牧業轉變、傳統農業向綠色品牌農業轉變。加大種植業結構調整力度，共調減玉米91.7萬畝，增加雜糧雜豆和經濟作物56萬畝，增加飼料飼草14萬畝。加快發展現代畜牧業，發揮匯源10萬頭奶牛和40萬噸生鮮乳、仁邦100萬只蛋雞養殖及深加工、新東昌80萬噸機能性飼料加工等項目帶動作用，推動畜牧業規模化、集群化發展，全市規模養殖場達到300個。大力發展綠色品牌農業，綠色食品種植基地面積達到525萬畝；投資5.7億元的福娃稻米食品產業園一期等一批項目建成投產，市級以上龍頭企業達到100戶，農產品加工能力達到450萬噸。積極發展“互聯網+農業”，建設“互聯網+農業”高標準示范基地74個，實現農產品網上銷售額1867.8萬元。

深入實施“雙輪驅動”戰略，“四大主導產業”加速成長。認真落實省委“把轉方式調結構作為振興發展重中之重”的部署，把煤炭、石墨、綠色食品、醫藥“四大主導產業”作為主攻方向，堅持引進增量和做大存量“兩個輪子”一起轉，形成了轉型發展的雙引擎。靠招商引資和項目建設支撐轉型，全市已入駐韓國LG、北汽集團、匯源集團等世界500強、國內500強和行業領軍企業18戶；開復工投資5000萬元以上重點產業項目86項，完成投資56億元，其中投資70億元的中韓（雞西）石墨烯產業園等一批項目開工建設，投資27.3億元的北汽鋰離子電池負極材料及石墨深加工一期等27個項目建成投產。靠實施企業裂變升級帶動轉型，開復工企業裂變升級項目27個，完成投資14.9億元，其中投資6.3億元的青島啤酒異地搬遷擴建一期等項目建成投產。靠創新創業集聚發展動能助推轉型，培育科技型企業145戶，建成國家級和省級創新平臺9個，建立了全省唯一一個石墨企業院士工作站；建成煤機通網、煤海網、跨境旅游電子商務等五大電商平臺，吸納各類企業5100余戶，實現網上交易額4500余萬元。

深入推進“旅貿牽動”戰略，第三產業發展活力增強。認真落實省委“綠色生態產業富省惠民”“走出全方位對外開放新路子”的部署，大力發展以旅游和商貿物流為重點的第三產業，加快推進興凱湖國際休閑旅游度假區、月亮島俄羅斯風情園二期等17個重點項目，強化旅游包裝和市場營銷，興凱湖入選黑龍江夏季旅游“十最”之一，珍寶島、興凱湖濕地榮膺“黑龍江十大最美濕地”稱號，預計全市旅游總收入增長19.6%。強化口岸基礎設施和進出口加工基地建設，預計口岸過貨量、過車量、過客量分別增長0.5%、25.4%、198%。投資60億元的萬達城市綜合體投入使用，投資7億元的翰沃集團家居建材高端商場、投資5.6億元的泛華貨運樞紐等一批商貿物流項目加快推進。全市快遞業務量增長78%，業務收入增長72%。

上項目 促轉型 推動產業集約化經營

2017年，我們將深入貫徹落實省委經濟工作會議精神，按照做好“三篇大文章”、加快振興實體經濟的要求，堅持既定發展思路不動搖，持之以恒抓推進、抓落實、抓深化，著力推進“一都五基地”建設，加快經濟轉型發展步伐。

推進“中國石墨之都”建設。著力建設“兩大園區”（恒山、麻山）和中韓（雞西）石墨烯產業園，加快構建“六大平臺”（人才培育、產品檢測、市場交易、標準制定、技術研發、產業發展），延伸“八大產業鏈”（蓄能材料、超硬材料、密封材料、石墨烯材料、傳導材料、耐火材料、防腐防輻射材料、凈化篩分材料），發揮韓國LG、北汽集團、深圳貝特瑞等大企業帶動作用，形成以大企業為依托、以集群化為方向、產學研相銜接、上下游相配套、生產和市場相協調的產業發展格局。重點推進中韓（雞西）石墨烯、北汽普萊德鋰離子電池負極材料及石墨深加工、貝特瑞石墨深加工等大項目建設，提高石墨資源就地加工轉化率和增值率，推動石墨產業擴量提質，步入高端化、集群化發展軌道。

推進“現代煤化工基地”建設。圍繞去產能，調整產品結構，優化開采布局，對采煤工藝落后、不具備安全生產條件的礦井堅決予以關閉退出。以“煤頭電尾”“煤頭化尾”為抓手，以煤電化、煤氣化、煤液化為主攻方向，進一步延伸煤炭產業鏈條，提高煤炭就地加工轉化率，加快構建資源高效利用、技術先進清潔、產品結構合理的現代煤化工產業體系。依托現代煤化工園區，積極引進戰略投資者，加快推進大唐熱電公司8.5萬千瓦背壓機組等項目建設，推動天和焦化、天誠鎂業投產，力爭年產20億立方米煤制氣和60萬噸煤制乙二醇等項目盡快落地，促進現代煤化工產業集群發展。

推進“綠色食品生產加工基地”建設。以推進農業供給側結構性改革為主線，大力發展綠色品牌農業，推進綠色、有機農產品基地建設，抓好農業“三減”示范區建設，擴大優質綠色農產品供給。以減糧擴經增飼為方向，進一步加大種植業結構調整力度。以“兩牛一豬一禽”為重點，加快推進匯源10萬頭奶牛、博旺10萬頭生豬、仁邦100萬只蛋雞養殖及深加工等重點項目建設，帶動畜牧業發展規模化、集約化、標準化。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手，加強戰略性龍頭加工企業建設，重點推進匯源40萬噸生鮮乳和100萬噸玉米深加工、福娃稻米食品產業園二期等項目建設，大力發展“主食加工業”“飲品加工業”“肉食加工業”，推動綠色食品產業提檔升級。

推進 “生物醫藥制造基地”建設。重點在原材料基地建設、藥品生產加工、市場銷售流通三個環節做文章，努力形成具有雞西特色的現代醫藥產業集群。抓好北藥規范化種植，擴大北藥基地種植面積，重點建設雞東、綠海林業等5個萬畝北藥種植基地。加快推進珍寶島藥業三七、炎琥寧、醫藥集中配送等項目建設，支持烏蘇里江制藥、金九藥業、新醫圣制藥等企業裂變升級、擴張發展，積極培育和引進大型醫藥流通企業，推動醫藥產業集約化經營、資本化運作、規模化發展，叫響生物醫藥“雞西制造”品牌。

推進“生態度假邊境觀光旅游基地”建設。

按照“一核、一帶、三區、五大基地”旅游整體布局，大力實施景點景區、精品線路、配套設施、旅游服務和營銷推廣“五環聯動”，叫響生態休閑養生游、紅色文化游、中俄跨境康體游三大品牌，做好“冰雪經濟、冰雪文化”大文章，努力把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山。加強域內外旅行社合作，統籌域內旅游資源，集中打造生態觀光、避暑養生、跨境康體、冰雪之旅等精品線路。完善精細管理，加強景區交通、賓館等基礎設施建設，提高旅游接待能力和服務水平。

推進“對俄國際通道和進出口加工基地”建設。抓住我省實施“龍江絲路帶”建設機遇，加強基礎設施互聯互通和對俄進出口加工基地建設，實施興凱湖機場改擴建，建設虎林支線機場，抓好牡佳快速鐵路環線高鐵站市區公路連接線建設，完善大通道，發展大加工，建設大市場，培育大物流，構建全方位對外開放新格局。加強特色專業口岸建設，進一步活躍口岸互市貿易區，爭創密山、虎林沿邊邊境經濟合作區，擴大糧食回運、石化產品、水生動物、肉制品、中草藥、木材等進口，提高蔬菜、啤酒、機電等地工產品出口比重，推動對俄經貿轉型升級。大力發展商貿物流產業，加快推進翰沃集團家居建材高端商場、泛華貨運樞紐（物流園區）等項目建設，構建布局合理、便捷高效的現代物流服務體系。

（作者系中共雞西市委書記）

責任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn