加快把撫遠建設成為邊境口岸名城

■ 周宏

加快把撫遠建設成為邊境口岸名城

■ 周宏

2017年，撫遠市要深入貫徹落實省委經濟工作會議精神，以習近平總書記2016年5月親臨撫遠考察調研為動力，緊抓黑瞎子島加快開發開放的歷史性機遇，充分發揮“龍江絲路帶”重要節點作用，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，按照習近平總書記提出的揚長避短、揚長克短、揚長補短，做好“三篇大文章”的總要求，充分發揮地緣、資源和生態優勢，不斷擴大對外開放，加快特色產業發展，加快把撫遠建設成為邊境口岸名城。

一要全力推進黑瞎子島開放開發。通過全力爭取，俄方已經同意設立黑瞎子島國際公路客運口岸，并允許8座以下小型車輛穿越國界。按照省委經濟工作會議提出的要求，我們將積極與俄方建立協調推進機制，在口岸建設規劃、可研報告、相關設施設計方案等方面完成對接，加快建設口岸基礎設施，同步完善配套服務，爭取盡早實現通關。著力建設中俄跨境合作重點示范區，深入研究解決合作方向、管理模式、政策實施等方面障礙問題，在貿易投資、金融服務、海關監管等方面先行先試，大膽探索開放水平更高、開發機制更活、經濟社會自然更加協調的科學發展模式，構建中俄深度合作的平臺，努力把黑瞎子島打造成“國際旅游島”。

二要著力推進東極小鎮建設。深入落實習近平總書記“黑瞎子島重在生態保護，在保護的基礎上開放開發”的重要指示，建設承接黑瞎子島旅游配套服務功能的東極小鎮，堅持與黑瞎子島互動發展，發揮政府主導作用，搭建融資平臺、拓寬融資渠道，廣泛吸引社會資本參與，加快推動基礎設施建設和產業項目落地。重點推進旅游休閑、文化體育、對俄商貿、會議會展、健康養老等方面投資建設，著力發展總部經濟。

三要大力發展旅游業。以打造國際休閑度假養生目的地為目標，積極創建國家全域旅游示范城市、跨境旅游合作區和邊境旅游試驗區。加快完善烏蘇里船歌旅游風光帶、漁人碼頭、東極閣等景區景點建設。圍繞“華夏東極、兩國一島、兩江雙城和淡水魚都”四張城市“名片”，打造跨境游、界江游、環島游、民俗游等特色旅游產品。強化旅游營銷推介，與國內大型知名旅游企業加強合作，改善旅游配套服務，發展農家樂、漁家樂等服務項目，增強旅游業發展活力。

四要加快發展現代農業。深入實施兩大平原綜合配套改革，加大種植結構調整，利用生態優勢，做大做強水稻產業，打造綠色有機“東極大米”品牌。瞄準俄羅斯市場，擴大對俄果蔬基地種植面積，大力發展蔓越莓產業，把特色農業做出規模。按照習近平總書記提出的“東北地區有條件發展規?；洜I，農業合作社是發展方向”，以玖成水稻種植專業合作社為龍頭，大力培育農民合作社、家庭農場、專業大戶等新型經營主體，推進“企業+科研院所+合作社”經營模式，促進農業一二三產業融合發展。

五要積極發展對俄商貿。發揮對俄貿易前沿優勢，有效銜接國際國內兩個市場，加強邊民互市貿易區配套設施建設，引進大型外貿企業實行帶動經營，打造區域性商貿物流中心。加快電子商務結算中心建設，開展跨境雙邊本幣結算、盧布流通試點等金融服務。深入謀劃對俄跨境鐵路、跨境油氣管道等項目建設，暢通江海聯運、港鐵聯運。著力完善電商產業平臺建設，推進物流體系建設，開啟“互聯網+俄羅斯商品”商貿經營新模式，實現進口商品貨走全國。

（作者系黑龍江省人民政府黑瞎子島建設和管理委員會主任、中共佳木斯市委常委、撫遠市委書記）

責任編輯/杜金瑩dujinying@fendouzazhi.cn