新自由主義的發(fā)展及對當(dāng)前中國的啟示

周 瑩

(重慶工商大學(xué) 重慶 400000)

新自由主義的發(fā)展及對當(dāng)前中國的啟示

周 瑩

(重慶工商大學(xué) 重慶 400000)

美國金融危機(jī)之后，強(qiáng)調(diào)市場自由的新自由主義思想受到了各界的強(qiáng)烈的質(zhì)疑和批判，國家干預(yù)主義和保護(hù)主義重新進(jìn)入公眾視野并逐漸盛行。在這一背景下，重新審視新自由主義思想對中國當(dāng)前的發(fā)展起著十分重要的作用。

新自由主義；危機(jī)；啟示

從2007年8月開始，次貸危機(jī)席卷美國并逐步蔓延至歐洲和新興經(jīng)濟(jì)體，成為全球性的金融危機(jī)。這場危機(jī)將盛行一時的新自由主義置于風(fēng)口浪尖，強(qiáng)調(diào)市場自由、反對國家干預(yù)的新自由主義思想受到嚴(yán)厲的批判。盡管各國政府積極采取救市政策但收效甚微，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國家干預(yù)主義和國家保護(hù)主義重新回到公眾視野，在理論和政策上占據(jù)上風(fēng)，在后危機(jī)時代對新自由主義提出了新挑戰(zhàn)。在更加復(fù)雜和激化的國際環(huán)境中，重新審視國家干預(yù)主義和新自由主義思想對于當(dāng)前中國現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的意義。

一、新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮的發(fā)展和主要內(nèi)容

新自由主義思想繼承了西方古典經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)自由主義的思想，相信“看不見的手”，即市場的力量，后經(jīng)約翰·穆勒、馬歇爾、薩伊等人的進(jìn)一步發(fā)展，形成了強(qiáng)調(diào)市場的自由性，反對國家和政府對經(jīng)濟(jì)的不必要干預(yù)的主張。20世紀(jì)30年代前，這種思想是西方經(jīng)濟(jì)社會的主流思想和統(tǒng)治主張。凱恩斯革命之后，國家干預(yù)主義應(yīng)運而生，逐漸占據(jù)了理論和政策方面的主流地位，新自由主義思想的發(fā)展走入低谷。20世紀(jì)70年代之后，以凱恩斯為代表的國家干預(yù)主義因難以解釋西方國家的“滯漲”問題而遭到強(qiáng)烈的攻擊，新自由主義思想重新走上歷史舞臺。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后,國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重大變化,進(jìn)一步鞏固了新自由主義經(jīng)濟(jì)思潮在西方經(jīng)濟(jì)理論中的主流地位，并在“華盛頓共識”之后成為國家經(jīng)濟(jì)治理的主流方式。發(fā)展至今，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)已成為一個包括眾多學(xué)派的思想和理論體系，貨幣學(xué)派、倫敦學(xué)派、理性預(yù)期學(xué)派、供給學(xué)派都是構(gòu)成新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要經(jīng)濟(jì)學(xué)流派。盡管各學(xué)派之間仍存在一些分歧，但在某些方向存在著共同的認(rèn)識，比如：(1)都堅持“自由化”、“私有化”和“市場化”，認(rèn)為自由選擇是經(jīng)濟(jì)和政治活動最基本的原則和效率的前提，市場的自我調(diào)節(jié)是分配資源的最優(yōu)機(jī)制，通過市場的自由競爭是實現(xiàn)資源最佳配置和實現(xiàn)充分就業(yè)的唯一途徑；主張私有化，并且反對國家的過多干預(yù)；強(qiáng)調(diào)開放國際市場，支持全球性的自由貿(mào)易和國際分工等等，這些觀點也構(gòu)成了新自由主義思想的主要內(nèi)容。

二、新自由主義的成功與危機(jī)

20世紀(jì)70年代以來，隨著科技革命的興起和全球化的快速發(fā)展，新自由主義在全球經(jīng)濟(jì)和政治中占據(jù)主導(dǎo)地位，成為各國治國理政的重要方針。在這一過程中，一些國家憑借市場化改革取得了突破性的成功，比如被稱之為“亞洲四小龍”的香港、韓國、臺灣和新加坡通過開放經(jīng)濟(jì)、實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略成功進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列，這使得新自由主義思潮的影響逐步擴(kuò)大，并在90年代形成了“華盛頓共識”。在這樣的背景下，新自由主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸成為一些國家，特別是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)改革的共同思路和普遍選擇。然而，在一系列的自由化、私有化經(jīng)濟(jì)改革之后，一些國家不僅沒有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而出現(xiàn)了產(chǎn)出下降、人民生活水平和福利水平下降、以及社會動蕩等現(xiàn)象，其中，問題最為突出的當(dāng)屬拉美國家和以俄羅斯為首的蘇東國家。90年代后期，一些亞洲國家按照新自由主義的思路實施金融改革，放開本國金融市場。然而，激進(jìn)的開放引來了國際投機(jī)主義的投機(jī)行為，造成銀行倒閉、國際儲備流失、本幣貶值，最后引發(fā)了亞洲金融危機(jī)。到2007年，以美國次貸危機(jī)為開端的金融風(fēng)暴席卷全球，導(dǎo)致了全球性的經(jīng)濟(jì)衰退，而引發(fā)這場危機(jī)的一個重要原因便是新自由主義指導(dǎo)下的金融自由化。而危機(jī)過后的8年中，盡管各國政府積極采取救市措施，全球增長仍舊不容樂觀，新自由主義理論和思潮受到了越來越多的質(zhì)疑和批判。2016年的美國大選、英國脫歐以及更廣大范圍內(nèi)的“非自由民主”情緒表明，國家干預(yù)主義和國家保護(hù)主義愈演愈烈，新自由主義將面臨更大的危機(jī)。

三、新自由主義對中國的啟示

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對各國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大的影響，世界各國政府為應(yīng)對危機(jī)實施的國有化以及擴(kuò)張性的經(jīng)濟(jì)政策等救市措施。我國目前也面臨著產(chǎn)能過剩，內(nèi)需不足等結(jié)構(gòu)性問題。因此，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)改革應(yīng)在在用馬克思主義的立場、觀點、方法對新自由主義的本質(zhì)進(jìn)行批判分析后,必須堅持馬克思主義思想的指導(dǎo),超越新自由主義。新的出路在于通過理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,建立社會主義經(jīng)濟(jì)理論和制度,構(gòu)建立足于微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制。從實踐上來看，新自由主義思潮從誕生至今既取得過幫助各國走出危機(jī)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功，也經(jīng)歷過成為危機(jī)根源的失敗。可見，如何應(yīng)用一種思想解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實問題需要考慮各國的實際情況。回顧新自由主義發(fā)展的歷史并結(jié)合當(dāng)前全球整體經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該堅持做到以下幾點：

(1)堅持包容和開放的發(fā)展態(tài)度。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，在全球范圍內(nèi)配置資源是實現(xiàn)資源有效利用的重要方式，逆全球化只能是一種倒退。開放帶來發(fā)展，合作實現(xiàn)共贏。在國家保護(hù)主義情緒越來越強(qiáng)烈的背景下，中國應(yīng)該餞行包容理念，堅持對外開放，尊重各國自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權(quán)利，把世界多樣性和各國差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動力，為世界經(jīng)濟(jì)增長發(fā)掘新動力，使世界經(jīng)濟(jì)增長更加包容，完善全球經(jīng)濟(jì)治理，推動聯(lián)動增長，促進(jìn)共同繁榮，向著構(gòu)建人類命運共同體的目標(biāo)邁進(jìn)。

(2)按條件有步驟地開放。實踐證明，激進(jìn)的、過度的開放不僅會動搖經(jīng)濟(jì)社會的根基，在全球化時代更是會產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，帶來不可估量的危害。因此，中國在對外開放的過程中應(yīng)根據(jù)本國實際情況實現(xiàn)有步驟、合理的開放。積極探索擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。逐步深化沿海開放，加快內(nèi)地開放，提升沿邊開放，實現(xiàn)對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)；拓寬利用外資的領(lǐng)域，合理布局外資投資領(lǐng)域，引導(dǎo)外資向高精尖領(lǐng)域投放；實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。

(3)正確處理政府與市場的關(guān)系。一國經(jīng)濟(jì)的良好運行既需要發(fā)揮市場作用也離不開政府的作用，因此，必須把市場和政府應(yīng)機(jī)結(jié)合起來，既要尊重市場規(guī)律，讓市場發(fā)揮資源配置作用，同時需要“看得見的手”履行其職，維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品、合理調(diào)節(jié)收入分配，以及調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)保證經(jīng)濟(jì)的有序運行。市場和政府是社會主義市場經(jīng)濟(jì)中相互配合、有機(jī)統(tǒng)一的“兩只手”，二者不能相互隔絕、各行其是，而應(yīng)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力。只有抓住處理好政府和市場關(guān)系的重點，實現(xiàn)“兩只手”優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，才能充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的特色和優(yōu)勢。

周瑩，女，漢族，重慶市綦江區(qū)，碩士，重慶工商大學(xué)，研究方向：國際貿(mào)易理論與政策，專業(yè)：國際貿(mào)易學(xué)。