“一帶一路”視角下閩臺交流助力福建商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——基于平潭臺灣免稅市場的SWOT分析

李涵嬌 蔡自強(qiáng)

(1.福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 福建 福州 350000；2.福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 福建 福州 350000)

“一帶一路”視角下閩臺交流助力福建商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展
——基于平潭臺灣免稅市場的SWOT分析

李涵嬌1蔡自強(qiáng)2

(1.福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 福建 福州 350000；2.福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 福建 福州 350000)

平潭地區(qū)由于優(yōu)越的地理位置和美麗的自然風(fēng)光吸引著來自世界各地的游客，推動(dòng)了本地免稅店市場的發(fā)展。本文從免稅市場入手，從“一帶一路”的視角出發(fā)，分析了平潭臺灣免稅市場的發(fā)展與不足.

福建商品經(jīng)濟(jì)；平潭臺灣免稅市場；閩臺特色

一、研究方法

本論文主要研究方法包括文獻(xiàn)法、訪談法、問卷調(diào)查分析法等。

在開展實(shí)地調(diào)研之前，通過廣泛查找和閱讀有關(guān)閩臺經(jīng)貿(mào)發(fā)展和自貿(mào)區(qū)建設(shè)的資料，對閩臺貿(mào)易、投資和國內(nèi)外自貿(mào)區(qū)發(fā)展情況有了一定了解。通過訪談能夠從不同角度對福建平潭免稅市場發(fā)展有更深入認(rèn)識。在福州片區(qū)區(qū)內(nèi)和平潭當(dāng)?shù)剡M(jìn)行隨機(jī)抽樣的問卷調(diào)查，樣本具備廣泛性和針對性，和一定的代表性。

二、平潭免稅市場現(xiàn)狀的SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析(strength)

1.政策優(yōu)勢。其一，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》給予了平潭比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更加特殊、更加優(yōu)惠的政策全面落地，“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式全面實(shí)施。這種獨(dú)特的通關(guān)制度，不僅利于人、貨、交通運(yùn)輸工具的通行便利，也有利于增強(qiáng)監(jiān)管與查驗(yàn)，推進(jìn)平潭建設(shè)自由港灣。其二，人員進(jìn)入市場免稅(包含關(guān)稅、進(jìn)口過程的增值稅、消費(fèi)稅)攜帶入境的臺灣生產(chǎn)的商品的總值為每人每天6000元人民幣。另外，相關(guān)部門陸繼出臺一系列的針對市場的優(yōu)惠政策。比如，進(jìn)口相關(guān)補(bǔ)貼、減少檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用等等。其三，平潭在金融政策上推行“雙幣制”，平潭銀行機(jī)構(gòu)與臺灣銀行可以開立人民幣同業(yè)往來的賬戶和新臺幣同業(yè)往來的賬戶，許可平潭條件適合的銀行機(jī)構(gòu)為境內(nèi)外企業(yè)以及自然人開立人民幣賬戶和新臺幣賬戶。

2.區(qū)位優(yōu)勢。(1)地理優(yōu)勢：平潭乃八閩第一大島，地處臺灣海峽要沖，為中國大陸距臺灣島最近的地區(qū)，免稅市場與臺灣僅有68海里的直線距離，客運(yùn)到臺極快，臺灣中小企業(yè)入駐市場便利，對兩岸的合作交流起到了重要橋梁和溝通紐帶的作用，有助于臺灣更全面地參與到“一帶一路”的戰(zhàn)略中來。(2)交通優(yōu)勢：平潭的岸線蜿蜒綿長，具有深水良港，適合大中型港口的開發(fā)，水優(yōu)勢明顯。另外，福平高鐵、臺海高速鐵路、臺海貨運(yùn)鐵路及支線都在計(jì)劃之中，前三者還將發(fā)揮國際運(yùn)輸功能，增進(jìn)臺海的城際交流。且依托福州長樂國際機(jī)場，具有較為完備的海陸空港綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

3.資源優(yōu)勢。(1)土地資源豐富：平潭作為待開發(fā)的海島，土地資源豐富，倚靠海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)展空間廣闊，在促進(jìn)兩岸交流合作、承接臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增進(jìn)周邊各地區(qū)共同發(fā)展等都有著很大的發(fā)展空間。(2)旅游資源獨(dú)特：因?yàn)槭芎Ｋ那治g，海岸的種種地貌風(fēng)景奇特，加之位于低緯度地區(qū)，故游泳休閑十分合適，且平潭的優(yōu)質(zhì)沙灘長達(dá)70公里。豐富的旅游資源做支撐，帶動(dòng)平潭免稅市場的發(fā)展，對于“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展更是起了助推之力。(3)自然資源開發(fā)：平潭是沿海地區(qū)，其本身就攜帶有無可限量的可開發(fā)資源，如風(fēng)能、潮汐能等清潔能源就潛藏著巨大的開發(fā)可能。

(二)劣勢分析(weakness)

1.經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。免稅市場的發(fā)展，通常需要一個(gè)成熟的城市作為倚靠。但是平潭的經(jīng)濟(jì)底子較為單薄，人口少，更有旅游服務(wù)、營銷策劃以及人才要素等軟件上的不足，難以完善產(chǎn)業(yè)鏈，制約其發(fā)展。

2.過度依賴政策優(yōu)勢。臺商在大陸已有比較成熟的產(chǎn)業(yè)布局，平潭則幾近空白，單靠優(yōu)惠政策難以讓企業(yè)選擇入駐。隨時(shí)間推移，一旦平潭失去了其獨(dú)有的政策優(yōu)勢，就會(huì)馬上陷入困境。

3.周邊市場開發(fā)不足。平潭臺灣商品免稅市場目前仍處于建設(shè)初期，因此其周邊開發(fā)尚未完全，對餐飲設(shè)施考慮不足，吃飯只能到幾十公里外的縣城里，極不方便。且其周邊交通多經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，難以招徠實(shí)驗(yàn)區(qū)以外的人群。

4.人氣積攢不夠成熟。平潭臺灣商品免稅市場的發(fā)展更多地依賴于其旅游業(yè)的發(fā)展，但受到季節(jié)氣候和海邊景區(qū)的影響，旅游淡季明顯，旺季短暫，不利于免稅市場保有源源不斷的客流量。假日免稅市場消費(fèi)額與平日相差較大。建議將購物與文化相結(jié)合，受益于旅游而反哺于旅游，吸引更多的游客，更好地促進(jìn)免稅市場的發(fā)展。

(三)機(jī)遇(opportunities)

1.多方政策支持，各方投資力度大。國家財(cái)政部門給予近10億元補(bǔ)助；福建省委、省政府給予平潭設(shè)區(qū)市及部分省級經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，且以后的10年內(nèi)平潭稅收收入都用于平潭建設(shè)使用；各金融機(jī)構(gòu)也對其單列了信貸額度，其中15家商業(yè)銀行就給了平潭670億元的總承貸資金，其發(fā)展有資金和政策保障。

2.與臺交往合作基礎(chǔ)深厚。平潭與臺交往密切且久遠(yuǎn)，貿(mào)易頻繁，平潭在此契機(jī)中，與臺中小企業(yè)合作成為“一帶一路”中重要的一站，將福建與臺灣商品在平潭聚集，順著“一路”往東南亞開拓市場，將極大地推動(dòng)閩臺商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.爭取離島購物免稅政策。所謂離島購物免稅政策，是指對乘飛機(jī)離島(不包括離境)游客實(shí)施限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購物，在相關(guān)免稅商店內(nèi)付款，在機(jī)場隔離區(qū)提貨離島。平潭也正去爭取這一離島購物免稅政策。參考海南離島免稅政策的經(jīng)驗(yàn)，平潭離島免稅政策一旦成功實(shí)施，將進(jìn)一步改良平潭的旅游環(huán)境，從而推動(dòng)平潭免稅市場的發(fā)展，推動(dòng)“一帶一路”閩臺經(jīng)濟(jì)文化交流的實(shí)施。

(四)威脅(theater)

1.三大自貿(mào)片區(qū)存在競爭。福建自貿(mào)區(qū)有福州、廈門和平潭三個(gè)片區(qū)，相比之下平潭的競爭力則要弱一些。福州有著其省會(huì)城市金融業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，開展對臺灣金融創(chuàng)新，將吸引到大量的臺資入駐；而廈門的競爭優(yōu)勢更為明顯，不多贅述。

2.臺海局勢具有不確定性。平潭的發(fā)展建設(shè)得益于對臺優(yōu)勢，臺灣當(dāng)局的態(tài)度不僅制約平潭的開發(fā)速度，更影響了平潭發(fā)展的未來走向，一旦臺海和平被顛覆，局勢緊張，就會(huì)極大地扼制平潭的發(fā)展。

三、結(jié)語

平潭臺灣商品免稅市場以為臺灣特色商品提供展銷平臺為基礎(chǔ)，發(fā)展成為集觀光旅游、體驗(yàn)消費(fèi)、休閑購物于一體，展現(xiàn)平潭自貿(mào)區(qū)自身優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)的兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流的主要平臺。

中國免稅市場迎來黃金時(shí)期。中國大陸居民在內(nèi)地的個(gè)人奢侈品消費(fèi)額在全球排名前列，中國居民對香水、高檔化妝品和其他奢侈品的消費(fèi)金額高達(dá)千億元級別。在出境居民人次不斷攀升、國民離島免稅政策有力支持下,一些香化和奢侈品消費(fèi)將回流境內(nèi),中國免稅市場特別是市內(nèi)免稅業(yè)態(tài)迎來良好的機(jī)遇。

市內(nèi)(離島)免稅業(yè)態(tài)與免稅行業(yè)相比，增速將會(huì)較高。因?yàn)榇箨懹慰驮谂_、港和歐美的奢侈品和免稅品消費(fèi)巨大,而國內(nèi)機(jī)場國際客流的比重則比較低,機(jī)場免稅業(yè)態(tài)收入增長速度低于離島免稅業(yè)態(tài)。伴著海口市內(nèi)免稅店、三亞海棠灣項(xiàng)目的投入運(yùn)營,市內(nèi)(離島)免稅店業(yè)態(tài)將有爆發(fā)。由此可見，免稅市場具有潛在的巨大價(jià)值。

李涵嬌，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2014級金融學(xué)專業(yè)；蔡自強(qiáng)，福州大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2014級國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)。