基于總承包模式的工程造價管理分析

(身份證號：430923198009133812)

基于總承包模式的工程造價管理分析

馬協東

(身份證號：430923198009133812)

承包商與業主之間為了建立更好的合作關系，縮短建設周期，提高投資效益，近幾年工程總承包模式日益受到人們的重視，這種模式也是我國建筑市場特別是大型市政建設工程中積極推廣的一種承包模式。本文基于總承包模式下的工程造價管理，探討具體的管理措施。

總承包模式；造價管理；管理措施

一、引言

近幾年，EPC模式被作為一種主要的工程總承包模式予以政策推廣，在業主、承包商雙方的接受度越來越高。現階段，總承包模式下的工程造價管理面臨著諸多問題，如何強化總承包模式下的工程造價管理，不僅要包括工程項目的總投資，同時也包括工程項目的材料、資源等管理，以能夠有效提升工程項目在激烈市場中的競爭力，進而提高工程建設企業的經濟效益。

二、EPC總承包模式概述

為了確保雙方交易的規范性和法律性，在EPC模式下，總承包要簽訂承包合同來履行雙方各自的權利和義務，這也是市場交易與項目組織實施的行為規則和制度安排。采用EPC工程總承包模式，總承包商要與業主建立有效合同，來減少工程實施過程的談判次數。在履行合同的過程中，總承包商要對工程項目實施的全過程進行全面負責，盡量避免設計、采購、實施、試運行斷鏈的現象發生，確保每一個環節的工作都能連貫、有序的銜接，以對工程進度、物資供應及工程質量等方面進行統籌。同時還有利于各方關系的協調、矛盾的化解，從而來提高工程建設管理水平，達到業主的要求及對建設項目承包方的信任。由此可見，在EPC模式下，業主與總承包商形成合同關系，其他項目管理以及風險均由總承包商承擔。

三、EPC總承包模式工程造價管理的要點

(一)注重設計先進性和施工經濟性結合

按照本工程的造價計取方式，造價管理第一步是選擇性價比最優的工程實施方案，保證設計方案既能使項目的各項使用功能得到滿足和考慮，又能結合施工的便利性、可靠性、經濟性，使得項目成果不僅能滿足業主的投資控制要求，也能使承包商的造價管理受控。比如：通過造價限額來分析各個主要分部的造價控制額，并結合各類工序的造價指標來分析篩選安全性、可行性、經濟性最佳的基坑圍護方案、車庫結構形式以及裝飾安裝標準。

(二)將計劃性測算和階段性核算結合

針對本工程造價控制的高要求，需建立起有效的造價管理體系，實施全過程的造價管理。充分了解和掌握實施方案的各項技術經濟指標，分解成本架構，編制造價計劃，擬定分包策劃，合理安排資金流，做到實施前有明確的造價管理目標和計劃。當需要變更計劃造價基準時，嚴格履行規定的審批程序，采用合適的方法，測量施工造價偏差并預測其發展趨勢。當采用施工分包時，應根據分包策劃落實施工分包合同，制定施工費用支付計劃和管理辦法。

(三)避免發生非正常造價和不受控損失

造價管理不是一項單獨的管理行為，其必然與項目的質量、進度、安全、環境管理緊密聯系在一起，形成工程總承包管理完整的體系。基于本工程造價方面的實際情況，任何一項非正常造價的增加以及不受控損失的發生，則會導致造價管理難度增加，甚至失控。故在工程造價管理中，需保證工程總承包其他條線管理體系的正常運作，提升管理精度和管理效率，通過有效、受控的管理，降低自身成本風險和造價管理難度。

四、基于總承包模式的工程造價管理分析

(一)嚴格控制設計變更和現場簽證

①總承包單位要在設計前對地質情況、選線位置、周圍環境進行詳細勘察，給施工圖設計提供詳細的基礎資料；在設計階段，組織一個專業能力強、設計經驗豐富的咨詢團隊，對施工圖設計進行詳細的復核，盡量避免設計遺漏與缺陷；

②總承包單位要制定設計變更和現場簽證審批制度，嚴格控制設計變更和現場簽證的審批程序，加強對設計變更和現場簽證工程量的計算與復核。應由造價工程師根據設計變更與現場簽證的內容確定單價后再進行施工，改變以往常規項目先施工、后定價的程序，這樣才能在施工過程中對合同價格的變化進行全面掌握；

③造價工程師應深入到施工一線，在施工過程中對照設計圖紙查看施工情況，及時掌握施工現場的動態，了解和收集工程現場實際情況，不斷調整和完善造價控制目標，為最終的工程結算提供基礎資料和必要的準備工作，做好造價的動態控制；

④在項目實施過程中，現場技術人員、造價工程師要根據現場實際情況和業主委托合同分析變更的原因，如果是由于業主原因造成的設計變更，造價工程師應及時收集資料，并向業主提出變更索賠。

(二)把控限額設計，平衡經濟效益

根據統計經驗，設計方案對整個工程建設的造價至關重要。控制設計造價貫穿于項目建設全過程的同時，應注重工程設計階段的限額設計管理。工程造價管理應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施，在選擇設計方案時，需通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟實力兩者之間的對立統一關系，以求在相同的造價控制額下達到經濟效益和社會效益最優的結果。

在設計各個階段(方案設計、初步設計、施工圖設計)均需把控限額設計，采用前一個階段的各分項工程造價指標來控制下一個設計階段的設計工作，以推動設計工作更加全面、有效的開展，實現在特定造價控制額下項目建設實體的使用功能和建設規模的最優化。

(三)明確造價管理目標

工程造價管理需具有明確的目標、要求、建設任務量和時間界限。對造價目標的影響因素是多方面的，由于不同的設計方案導致工程建設的質量、數量、投資、造價和收益的大小不同，發生的時間、方案和壽命期也不盡相同，故在比較各種不同方案時，需有一定的前提條件和規范的判別標準，即一個明確的目標。

通過多種方案的比選，加深對工程項目的理解，為達到理想的造價管理目標奠定基礎。同時，方案比選也是一項系統性工程，只有針對本項目的實施環境、背景等要素，結合工程項目經濟效益分析，才能選出最佳方案。

四、嚴格審核分包結算

工程項目完工后，總承包單位應及時編制竣工結算資料，上報于監理單位和業主審核；根據現場實際情況，依據合同進行嚴格審核，特別是對設計變更和現場簽證等預算外的費用嚴格控制；針對分包未按圖紙要求施工的工作量以及未按規定程序辦理的現場簽證進行嚴格審核，；造價工程師要收集和整理工程造價資料，認真分析，作為今后項目投標報價的參考。

五、結語

在EPC總承包模式下，雖然承包商承擔了項目大部分的經濟風險，但由于能夠主動掌握和充分發揮設計在整個工程建設過程中的主導作用，有效克服了設計、采購、施工相互制約和相互脫節的矛盾，有利于設計、采購、施工各階段造價管理工作的合理銜接，有效實現工程項目的造價管理目標，確保企業在工程總承包項目中能獲得較好的經濟效益。

[1]王耀之，羅杰，郭蕊瑩，等.新“兩法”形勢下的鉆前工程造價管理[J].天然氣工業，2015，35(9).78-79.

[2]來進瓊.基于BIM和IPD協同模式下的工程造價管理[J].建筑技術，2017，48(4)：398-401.

馬協東(1980.09-)，男，工程師，本科，主要從事工程造價工作。