精準扶貧視野下貧困地區經濟發展分析

(射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心 江蘇 射陽 224300)

精準扶貧視野下貧困地區經濟發展分析

周建芬

(射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心江蘇射陽224300)

近些年來，我國經濟得到了全面的發展，特別是重視縮小貧富差距，強調國家經濟發展的均衡性，為國家經濟的可持續發展提供條件。對此，我國提出了一些針對性的處理措施，其中“精準扶貧”政策的提出，標志著我國越發重視貧困地區經濟的發展，主要結合不同貧困地區農戶情況、環境等采取精準而合理的幫扶手段，從而達到治貧的目的。對此，本文就精準扶貧視野下貧困地區經濟發展展開了分析與研究。

精準扶貧；貧困地區；經濟

當今，國家經濟的發展與農村經濟發展密切相關，農村經濟增長關系到國家整體經濟水平。為達到精準性脫貧的目的，主要以改善當前貧困地區經濟實況，并提出精準脫貧的重要舉措，從而促進貧困地區經濟的增長。然而，農村經濟在實際發展進程中卻存在著諸多的不足，如技術短缺、基礎設施建設不足與整體經濟規劃滯后等影響農村經濟發展水平。為改變此現狀，應重視滲透精準扶貧理念，開展針對性與目標性扶貧模式，進而達到改善貧困地區經濟狀態的目的。

一、貧困地區經濟發展現狀分析

目前，從我國貧困地區經濟發展實況來看，貧困地區經濟發展整體水平低，技術短缺、基礎設施建設不足與整體經濟規劃滯后等都是突出性問題，導致農村經濟發展水平低。且新技術研發后，需要很長一段時間內才會傳到貧困地區，甚至很多技術一直都未能傳入到貧困地區，致使貧困地區的技術標準偏低。為促進農村經濟的進一步發展，還需一定的基礎設施，若基礎設施建設不足，無法滿足農業生產與發展的基本需求，制約農業經濟的高效發展，如水利設施、農業機械設備等。同時，在整體規劃方面，由于貧困地區的人們經濟發展意識不強，對貧困地區未來的發展缺乏相應的規劃，無法為未來的發展提供相應的條件與依據，勢必會影響貧困地區經濟的高效發展。面對此類問題，應充分貫徹與執行精準扶貧的基本理念和視角，針對各個地區農戶的實況采取針對性的治理，是促進貧困地區經濟發展的重要途徑[1]。

二、精準扶貧視野下貧困地區經濟發展的重要舉措

習近平總書記在十九大中提出了“精準扶貧”理念，充分凸顯了中央政府發展貧困地區經濟的決心[3]。為滿足“精準扶貧”的基本要求，應結合貧困地區的實況來實現貧困地區經濟的全面發展。

(一)著力三個聚焦，全力實施精準扶貧工作

1.聚焦精準識貧，嚴把貧困對象準入關口。創新排查方式，力爭實現一戶不漏.全面摸底登記，實現了家底清實力明、戶數清成員明、人員清信息明、事項清情況明的“四清四明”工作目標，建成了“民情數據庫”。健全評審機制，努力實現一戶不錯。注重群眾參與，確保實現一戶不多。

2.聚焦合力脫貧，著力實施一戶一策方略。因戶施策、因人定制，是制定脫貧路線圖、時間表，明確責任人的關鍵環節、核心要素。建設脫貧孵化基地；打造“一棚三收益”精準扶貧孵化基地，采取低收入農戶租賃、吸納務工學技術的形式，通過孵化，實現復制，實施精準幫扶；探索綠色扶貧，揚長“梨果之鄉”優勢，把發展“家庭果園”與“綠色扶貧”有機結。實施四個托，對“上不起學、看不起病、住不起房、過不起年”的貧困戶開展了托底救助。

3.聚焦動態管貧，健全扶貧工作責任體系。健全地方政府督查考核機制，成立了扶貧工作領導小組，常態化開展工作，重點核查扶貧對象準不準、脫貧需求清不清、幫扶措施實不實、資金項目有沒有、深入農戶去沒去等“五查”活動，對貧困對象和幫扶對象實行雙向管理和考核，從而保證了執行政策不走樣、脫貧計劃不落空；健全扶貧團隊任期目標機制，健全責任對象常態包保機制。

(二)強化基礎設施建設，重視引進先進技術

“精準扶貧”思想的提出，為實現貧困地區經濟的蓬勃發展，應立足于農村發展實況，結合農戶的實際發展狀態與農村經濟發展需求，來強化基礎設施建設，全面考慮農村生產與發展的實際需求，及時引進先進的設施、設備與與技術，強調技術上的革新與現代化，這樣才能為貧困地區經濟的發展提供基礎條件。增強對農民的技術能力與設備操作水平的培訓，以滿足貧困地區經濟發展的實際需求。

1.實施整體規劃，設定發展目標

為充分踐行“精準扶貧”的基本理念，把握好貧困地區經濟發展走向，必須要根據貧困地區經濟發展實況來制定相應的發展目標，做好整體規劃。如今，信息技術得到了全面發展，對此，可將電子商務引入到農產品銷售之中，可達到拓寬農產品銷售渠道，實現農產品的全面推廣，從而實現貧困地區經濟的進一步發展。對此，政府部門應加大在此方面的幫扶力度，提供公共電子服務平臺，投入專業化培訓團隊，對農戶進行手把手的培訓，為農產品電子商務經濟的發展提供條件。

2.打造動態化需求系統

為促進貧困地區經濟的發展，政府應給予高度的關注，對貧困地區的經濟結構進行調整。例如，可根據具體需求來對種植業結構進行調整，打造多樣化的運行結構，政府部門扮演著重要的調整與規劃作用。應將“引進來”和“走出去”的戰略思想貫徹始終。

三、結束語

為促進貧困地區經濟的發展，提高貧困地區農戶的生活水平。大力實施精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持把脫貧攻堅作為當前和今后一個時期頭等大事來抓，在加強公民道德教育，提高全民素質的前提下，不斷完善和深入落實“一戶一策”精準扶貧方案，加大力度、加快速度、加緊進度，推進發展特色產業脫貧、引導創業就業脫貧、實施綠色幫扶脫貧和完善托底救助脫貧等工作舉措，健全包保責任體系，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的脫貧攻堅業績，以求從根本上提高貧困地區經濟發展水平。

[1]孫詠梅,方慶. 消費視角下的貧困測度及精準扶貧探索——基于我國農村地區消費型貧困的調研[J]. 教學與研究,2017,(04):23-32.

[2]何敬高. 精準扶貧視野下留守兒童問題解決的路徑[J]. 社會福利(理論版),2016,(12):29-31.

[3]向淵. 精準扶貧視野下的貧困地區經濟的發展[J]. 山西農經,2016,(17):21.

周建芬(1974.03-)，女，江蘇射陽人，射陽縣合德鎮農村經濟經營管理服務中心，高級經濟師(副高)，學士學位，研究方向財政稅收。